关于建立市政府新闻发布制度的通知（试行）
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于建立市政府新闻发布制度的通知（试行）
朝政办发〔2004〕103号
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
为认真贯彻落实“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的施政方针，增加政府工作透明度，促进政府工作的科学化、规范化，市政府决定建立政府新闻发布制度（试行）。现就有关事宜通知如下：
一、工作体系
市政府新闻发布机制的组织结构，由市政府新闻发言人、市政府工作部门新闻发言人和市政府新闻办公室组成。
市辖7个县（市）区及市经济技术开发区各设1名新闻发言人，统一纳入市政府新闻发布工作体系进行管理。
市政府新闻发言人由市政府秘书长和一名副秘书长担任，负责市政府重要新闻的对外发布；市政府工作部门发言人由各单位主管宣传的领导担任，负责本单位任何新闻的对外发布，同时各单位确定一位科级干部担任新闻联络员，负责新闻发布的日常组织联络工作；各县（市）区新闻发言人负责本县（市）区重要新闻的对外发布；市政府新闻办公室根据形势发展需要，围绕市政府的中心工作，结合社会舆论热点，具体负责组织落实市政府新闻发布工作。
二、发布内容
（一）市政府制定的需要广为宣传的重大方针、政策和重大决策；
（二）经济和社会发展的中长期规划和年度计划，经济和社会发展的阶段性成果和重大成就；
（三）经济建设和改革开放的重要政策、措施；
（四）重大建设项目和公共财政支持的重点公益项目；
（五）涉及全局的重大问题和广大群众普遍关心需要正面回答的热点问题；
（六）重大突发事件；
（七）市政府举办或以市政府名义举办的重要活动；
（八）市政府认为需要发布的其他重大事项。
三、发布方式
（一）日常新闻发布。由市政府新闻办公室在年初与有关部门拟定本年度日常发布计划。
（二）特殊新闻发布。遇有重大或特殊事件发生，随时进行新闻发布。
（三）临时新闻发布。市政府工作部门根据本部门工作实际，随时申请以市政府新闻办公室名义进行新闻发布，或市政府新闻办公室根据形势需要，约请市政府相关部门进行新闻发布。
（四）网络新闻发布。市政府新闻办公室根据对外宣传需要，通过省、市重点新闻网站发布新闻或信息。
新闻发布可根据工作需要随时进行。一般采取在市内外（含境外）举行新闻发布会、记者招待会、答记者问、通报会等多种形式。市政府进行新闻发布，由市政府新闻发言人对外发布；市政府工作部门进行新闻发布，由该单位的新闻发言人对外发布；各县（市）区政府、市开发区管委会按市政府新闻办的安排，由其新闻发言人进行有关事项的新闻发布。市政府新闻办公室负责新闻发布的时间、地点、内容、形式、口径审定、邀请新闻媒体等事项的具体承办工作。
四、审批办法
新闻发布要履行严格的报批程序，经批准后方可发布。市政府进行新闻发布，由涉事的部门牵头拟订发布事项内容，形成新闻发布稿，报市政府新闻办公室和市政府办公室审核，再报分管副市长审定后报常务副市长批准；市政府工作部门以市政府名义进行新闻发布，由涉事单位拟订发布事项内容，形成新闻发布稿，报市政府新闻办公室审核，再报分管副市长批准。
五、实施时间
市政府新闻发布制度于2005年1月起开始运行。
附：首批新闻发言人单位
二○○四年十二月十六日
附件：
首批新闻发言人单位
一、市政府工作部门
1、市政府组织部门（34家）：市发展和改革委员会（含物价局、信息产业局）、教育局、科学技术局、民族事务委员会（含宗教局）、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源局、城乡规划建设委员会、公用事业局、交通局、城市管理综合行政执法局、房产局、水利局、农村经济委员会、林业局、畜牧局、对外贸易经济合作局（含外事办）、商业和粮食局、文化局（含新闻出版局）、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、环保局、安全生产监督管理局、旅游局、中小企业局（含经委）、体育局、统计局、法制办公室。
2、市政府其他工作部门（5家）：市地税局、工商局、质监局、药监局、广电局。
二、县（市）区政府
北票市、凌源市、建平县、朝阳县、喀左县、双塔区、龙城区政府，市开发区管委会。
注：请首批设立新闻发言人的单位于12月25日前将本部门新闻发言人及联络员的姓名、职务、联系电话报市政府新闻办公室。
电话：2638490
传真：2915594
联系人：谢长兴 张文广
最高人民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答
最高人民法院
最高人民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答
1992年12月29日，最高人民法院
一、关于专利权属纠纷案件的受理问题
专利权属纠纷案件，是指在发明创造被授予专利权之后，公民之间、法人之间、公民与法人之间就谁应当是真正的专利权人所发生的确权纠纷案件。这类案件人民法院应当依法受理；由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院、经济特区的中级人民法院和经最高人民法院同意的开放城市的中级人民法院作为第一审法院，各省、自治区、直辖市高级人民法院作为第二审法院。
人民法院对专利权属纠纷案件经过审理，判决变更专利权属的，应当将判决书副本抄送中国专利局；当事人凭人民法院的生效判决书，向中国专利局申请变更著录项目。
二、关于在发明专利申请日至公布日期间，是否给予专利保护的问题
在发明专利申请日至公布日期间，专利法对提出专利申请的技术未规定给予保护。在此期间，他人将独立研制出的与申请专利的技术相同的发明付诸实施或者转让的，不承担侵权责任；但是，专利申请公布以后，继续使用该项技术的，依据专利法规定，则应支付适当的费用。
三、关于专利侵权诉讼因侵权人请求宣告专利权无效而中止审理的问题
在人民法院审理专利侵权案件中，经常发生侵权人利用请求宣告专利权无效故意拖延诉讼，继续实施侵权行为。为了有效地依法保护专利权人的合法权益，避免侵权损害的扩大，特规定如下：
（一）人民法院受理实用新型或外观设计专利侵权案件后，在向被告送达起诉状副本时，应当通知被告如欲请求宣告该项专利权无效，须在答辩期间内向专利复审委员会提出。
被告在答辩期间内请求宣告该项专利无效的，人民法院应当中止诉讼。专利权人提出财产保全申请并提供担保的，人民法院认为必要时，在裁定中止诉讼的同时责令被告停止侵权行为或者采取其他制止侵权损害继续扩大的措施。
被告在答辩期间内未请求宣告该项专利权无效，而在其后的审理过程中提出无效请求的，人民法院可以不中止诉讼。
（二）人民法院受理的发明专利侵权案件或者经专利复审委员会审查维持专利权的实用新型专利侵权案件，被告在答辩期间请求宣告该项专利无效的，人民法院可以不中止诉讼。
四、关于专利侵权的损害赔偿问题
专利侵权的损害赔偿，应当贯彻公正原则，使专利权人因侵权行为受到的实际损失能够得到合理的赔偿。
专利侵权的损失赔偿额可按照以下方法计算：
（一）以专利权人因侵权行为受到的实际经济损失作为损失赔偿额。
计算方法是：因侵权人的侵权产品（包括使用他人专利方法生产的产品）在市场上销售使专利权人的专利产品的销售量下降，其销售量减少的总数乘以每件专利产品的利润所得之积，即为专利权人的实际经济损失。
（二）以侵权人因侵权行为获得的全部利润作为损失赔偿额。
计算方法是：侵权人从每件侵权产品（包括使用他人专利方法生产的产品）获得的利润乘以在市场上销售的总数所得之积，即为侵权人所得的全部利润。
（三）以不低于专利许可使用费的合理数额作为损失赔偿额。
对于上述三种计算方法，人民法院可以根据案情的不同情况选择适用。
当事人双方商定用其他计算方法计算损失赔偿额的，只要是公平合理的，人民法院可予准许。
五、关于专利管理机关已经受理尚未调处完结的案件，当事人又向人民法院起诉的，人民法院是否受理的问题
当事人一方向专利管理机关请求调处，专利管理机关已经立案并向另一方发出答辩通知书，而另一方拒绝答辩并向人民法院起诉的，只要起诉符合民事诉讼法第一百零八条的规定和最高人民法院关于审理专利案件的有关规定，人民法院应予受理；如果另一方接到专利管理机关的答辩通知书后作了实质性答辩，在专利管理机关调处过程中又向人民法院起诉的，人民法院不予受理。
在专利管理机关调处过程中，当事人双方都向人民法院起诉的，人民法院应予受理，并告知其向专利管理机关办理撤回请求调处手续。
六、关于对专利管理机关的处理决定不服应当向何地何级法院起诉的问题
根据最高人民法院关于专利案件的管辖规定，如果做出处理决定的专利管理机关所在地的中级人民法院对专利案件有管辖权，当事人不服处理决定的，可以向专利管理机关所在地的中级人民法院起诉；如果做出处理决定的专利管理机关所在地的中级人民法院对专利案件无管辖权，当事人不服处理决定的，可以向专利管理机关所属省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院起诉。有关人民法院应当作为行政案件受理。
七、关于经专利管理机关调解达成调解协议的专利纠纷案件，当事人一方反悔的，可否向人民法院起诉的问题
专利纠纷案件经专利管理机关调解达成调解协议的，在调解书送达前或送达后当事人一方反悔向人民法院起诉的，人民法院应予受理。
八、关于专利管理机关作出的处理决定申请强制执行问题
依照行政诉讼法第六十六条和专利法第六十条的规定，专利管理机关作出的处理决定，当事人期满不起诉又不履行的，专利管理机关可以向被执行人所在地或者被执行人财产所在地的对专利案件有管辖权的中级人民法院请求执行。
关于废止《广州市区暂住人口管理规定》和《关于加强流动人员管理的通告》的决定
广东省广州市人民政府
关于废止《广州市区暂住人口管理规定》和《关于加强流动人员管理的通告》的决定
广州市人民政府令第8号
《关于废止〈广州市区暂住人口管理规定〉和〈关于加强流动人员管理的通告〉的决定》已经2003年8月4日市政府第１2届12次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 张广宁
二○○三年八月二十一日
关于废止《广州市区暂住人口管理规定》和《关于加强流动人员管理的通告》的决定
《广州市区暂住人口管理规定》（穗府〔1990〕60号）和《关于加强流动人员管理的通告》（穗府〔1999〕46号）部分内容与《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）相抵触，有关内容已被《广州市流动人员IC卡暂住证管理规定》所涵盖，现决定废止。