福州市食用农产品质量安全管理办法
福建省福州市人大常委会
福州市食用农产品质量安全管理办法
（2003年2月20日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 2003年5月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
第一条 为了提高食用农产品质量，保障人体健康和生命安全，促进农业经济可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的食用农产品是指种植、养殖、捕捞而形成的，未经加工或者经初级加工的，供人类食用的产品。
本办法所称的质量安全是指食用农产品的质量必须符合保障人体健康和生命安全的要求。
第三条 在本市行政区域范围内从事食用农产品生产、加工、经营的单位和个人必须遵守本办法。
第四条 市、县（市）、区人民政府统一领导本行政区域内食用农产品质量安全管理工作。
农业、林业、渔业、水利行政主管部门（以下简称主管农业的部门）和质量技术监督、贸易、卫生、工商、环境保护等行政主管部门按照下列分工，共同承担食用农产品质量安全管理职责：
（一）主管农业的部门负责食用农产品种植、养殖、捕捞生产过程的农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品使用的监管以及动植物农产品检验检疫的监管；
（二）质量技术监督行政主管部门负责组织实施食用农产品的国家、行业和地方标准，并对食用农产品质量卫生安全进行抽查、监管；
（三）贸易行政主管部门负责食用农产品流通领域和食用动物产品屠宰加工的行业指导和管理；
（四）卫生行政主管部门按照食用农产品卫生标准，审核发放食用农产品加工经营企业卫生许可证，对市场上销售的食用农产品卫生安全进行抽查、监管；
（五）工商行政主管部门负责食用农产品市场交易秩序的规范和监督管理，查处经营假冒伪劣食用农产品和无照经营食用农产品等违法行为；
（六）环境保护行政主管部门负责对影响食用农产品质量安全的生产环境及污染源等进行监督管理。
第五条 食用农产品行业协会应当协助政府相关部门实施食用农产品质量安全的监督管理。
鼓励食用农产品行业协会依法制定并推广食用农产品质量安全的行业规范，收集、研究、提供国际国内食用农产品技术规范和技术标准的有关信息，引导生产者采用国际标准和国内外先进标准生产符合国际国内市场需求的食用农产品，增强本市食用农产品在国际国内市场的竞争力。
第六条 市、县（市）、区人民政府应当对辖区内食用农产品生产基地建设进行统一规划。建设基地应当按法定程序报有关行政主管部门批准，并符合无公害产地环境标准的要求。
市、县（市）、区人民政府应当根据本行政区域的自然条件、土地利用规划和食用农产品的生长特点，建立具有一定规模的无公害、绿色、有机食用农产品生产示范基地，并对基地生产环境予以保护。
第七条 本市建立食用农产品质量安全标准化管理体系，实施强制性国家标准、行业标准和地方标准。
对没有国家标准、行业标准和地方标准的食用农产品，市质量技术监督行政主管部门可以会同市主管农业的部门拟定符合国际国内市场要求的食用农产品质量安全地方标准，报省有关行政主管部门批准后组织实施。
市质量技术监督行政主管部门会同有关部门可以制定食用农产品种植、养殖的生产技术规范和产地环境安全标准，并组织实施。
第八条 食用农产品生产基地、大中型食用农产品加工企业应当执行食用农产品质量安全标准，配有相应的专业技术人员、检测人员和设备，建立完整的生产和销售的质量安全记录档案，对生产全过程实行跟踪监测。
第九条 食用农产品生产过程应当推广使用高效、低毒、低残留农药（包括化学除草剂）。使用农药应当符合安全间隔期等农药使用规范。
禁止超剂量、超范围使用农药。不得销售、使用违禁的剧毒、高毒、高残留的农药。
禁止销售、使用和限制使用的农药目录由农业行政主管部门向社会公告，并加强监督管理。
第十条 食用农产品生产过程不得超量施用化肥。
禁止施用城市垃圾。
第十一条 食用动物饲养场应当对粪便、废水和其他废弃物进行综合利用或者无害化处理，达到国家或者地方规定标准后，方可排放。
第十二条 食用农产品生产过程不得使用违禁的抗生素类药物及有害激素等。
食用动物饲养过程禁止使用盐酸克伦特罗（瘦肉精）等危害人体健康的化合物、饲料和饲料添加剂。
第十三条 水产品养殖生产过程应当使用检疫合格的苗种，禁止使用含有毒、有害化合物的饲料和国家或者地方明令禁止使用的鱼药、激素、饲料添加剂等。
水产品养殖应按环境、水质条件划分养殖区、条件养殖区和禁止养殖区。渔业行政主管部门应当定期监测养殖水域的渔业环境，对不符合渔业养殖标准的水域应当禁生继续养殖。
第十四条 食用农产品在加工、储运及上市流通中使用的保鲜剂、防腐剂等添加剂必须符合国家卫生标准，并在产品说明书上明确标明相关内容。
禁止在食用农产品中使用有害人体健康的保鲜剂、防腐剂等添加剂。
第十五条 食用农产品应当在符合卫生、环保条件的固定场所加工，加工所用设备及产品包装材料必须符合食品卫生安全标准。
第十六条 食用农产品上市流通实行质量安全准入制度。经检测合格的食用农产品方可进入市场销售。具体实施办法由市人民政府制定。
第十七条 经营无公害、绿色、有机食用农产品的单位和个人，应当在经营场所标明产品标志和产品认证证书等相关内容。
禁止伪造或者冒用无公害、绿色、有机食用农产品的产品标志和产品认证证书。
第十八条 食用农产品上市流通实行经营场所开办者质量安全责任制度。
农产品批发市场、农贸市场和经营食用农产品的大中型超市等农产品经营场所开办者对进入本场所经营的食用农产品质量安全负有管理责任，应当配备专、兼职质量安全管理人员，建立食用农产品质量安全档案。
开办者应当依法与进入本场所的经营者签订食用农产品质量安全合同，建立食用农产品经营者质量安全信用管理制度，对经营者的失信行为进行登记、公示，引导经营者诚信经营。
第十九条 主管农业的部门和质量技术监督、工商、贸易、卫生等行政管理部门应当加强食用农产品质量安全检测网络建设，完善对食用农产品质量安全的监督检测。扶持建立从事食用农产品质量安全检测的社会中介服务机构，鼓励其在生产经营重要环节设立食用农产品安全卫生质量检测点。
行政主管部门可以委托检测机构定期对食用农产品生产基地、批发市场、农贸市场、大中型超市、加工企业等食用农产品质量安全进行抽查检测，并向社会公布检测结果。
第二十条 食用农产品质量安全检测检疫人员应当具有相应的专业技术和资格条件。有关行政管理部门应当加强检测检疫人员的培训、考核和管理。
检测检疫人员应当按照技术规范进行检测检疫，并对检测检疫结果负责。
第二十一条 违反本办法第六条第一款的规定，食用农产品生产基地建设不符合产地环境标准的，由批准设立基地的行政主管部门责令限期改正，逾期不改正或者改正后仍不符合标准的，责令停止生产。
第二十二条 违反本办法第八条的规定，由主管农业的部门、质量技术监督部门依据职责分工，责令食用农产品生产基地、大中型食用农产品加工企业限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款，主管农业的部门可以提请批准设立基地的行政主管部门取消其继续开办基地资格。
第二十三条 违反本办法第十条第二款的规定，由农业行政主管部门处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十八条第二款的规定，农产品经营场所开办者未按要求承担农产品质量安全管理责任的，由工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第九条第二款、第十一条至第十五条、第十七条的规定，由农业、环保、卫生、质量技术监督、工商、渔业等行政管理部门依据职责分工，按照相关法律、法规予以处罚。
第二十六条 食用农产品质量安全行政管理部门在执法检查中发现生产、加工、经营的食用农产品不符合质量安全标准的，应当依据职责分工，责令生产、加工或者经营者限期进行无害化处理，无法处理或者逾期未作无害化处理的，予以没收销毁，所需费用由责任者承担。
第二十七条 有关行政管理部门的工作人员在对食用农产品质量安全管理中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由相关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2003年9月1日起施行。
黑龙江省农药管理暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省农药管理暂行规定
黑龙江省人民政府令第１５号 １９８９年６月５日
第一章 总则
第一条 为加强农药管理，保护环境，保障人民健康，促进农业生产的发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡用于防治农业的病、虫、草、鼠和其它有害生物以及调节植物、昆虫生长的农药，均属本规定的管理范围。
第三条 本规定适用于本省境内生产、经营、使用农药的一切单位和个人。
第四条 各级农业行政、化学工业、供销、工商行政管理、技术监督部门按照各自的职责，负责实施本规定。
第五条 各级农业行政部门和技术监督部门应对辖区内农药生产、经营、使用单位的农药质量进行抽查和定期检查。检验结果应及时公布。
第二章 农药的登记
第六条 各种农药产品必须经过批准登记，取得国家农业部核发的《农药登记证》或《农药临时登记证》后，方准生产、经营和使用。
第七条 外国农药未取得《中华人民共和国农业部农药登记证》或《中华人民共和国农业部农药补充登记证》的，不准进口。外国农药未取得《中华人民共和国农业部农药田间药效试验许可证》的，不准进行试验。
第八条 凡经国家农业部在《农药登记公告》上公布撤销登记和禁用的农药，不准生产、经营、使用和进口。
第九条 经国家农业部登记的外国农药，进口后应及时向商检机构报验，经检验合格的，方准销售、使用。
第三章 农药的生产
第十条 农药生产企业必须取得国家化学工业部签发的生产许可证或省化学工业主管部门签发的准产证，并经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照后，方准进行农药生产（包括农药原药、农药加工、复配、分装等）。
第十一条 农药生产企业应按标准组织生产，保证农药产品质量。
第十二条 农药生产企业必须在生产的农药包装物及说明书上标明生产许可证或准产证编号。
第四章 农药的经营
第十三条 农药专营企业必须持有县以上工商行政管理部门核发的营业执照，配备熟悉农药商品基本知识的业务人员，具备必要的场所和仓储条件。除农药专营企业外，其他单位和个人不得经营农药。
第十四条 农药专营企业不得收购和销售未经登记以及没有生产许可证或准产证的农药。
第十五条 农药专营企业为方便使用，需要改装零售时，必须取得省化学工业部门签发的准产证后，方可进行改装，并粘贴与批准登记内容相符的标签，注明原生产厂家、出厂日期、改革单位、改装日期等内容。
第十六条 贮存和销售农药商品应设专柜或专库，不得与食品、饲料、日用品混装、混贮、混放。高毒、剧毒农药必须由专人专库保管。
第十七条 严禁经营假药、劣药及失效农药。对已经减效但仍有使用价值的农药，经农业行政部门检定，供销部门批准后，贴上“处理品”标志，注明使用注意事项，按质论价作限制性出售。
对于失效或禁用需作报废处理的农药应在当地农业行政部门和环境保护部门监督下，按有毒化学品处理规定处理。
第十八条 农药广告必须经省农业行政部门审查批准。广告经营者应按照批准的内容发布农药广告。
未经批准的农药广告不准刊登、播放、散发和张贴。
第五章 农药的使用
第十九条 使用农药必须遵守国家农业部和卫生部颁发的《农药安全使用规定》及《农药安全使用标准》的规定，并接受农业行政、卫生、环境保护部门的监督指导，不得乱用、滥用农药。
第二十条 禁止使用农药毒杀兽、禽、鱼等动物，对因农药中毒而死亡的动物应予销毁或深埋，不得污染环境，不准食用和出售。
第二十一条 各级农业行政部门负责所辖范围内的农药技术推广工作，制定当地农药年度推广计划，并列出暂不推广的农药名单，通报有关农药专营企业，暂不经营。各有关单位进行农药示范试验的，应及时通报当地农业行政部门。
第六章 罚则
第二十二条 违反本规定有下列行为之一的，分别给予相应处罚：
（一）违反第十条规定，农药生产企业未取得农药生产许可证或准产证以及营业执照，擅自生产农药的，没收非法收入和库存产品，并处以相当于非法收入１５－２０％的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
（二）违反第十一条规定，农药生产企业销售不合格产品或弄虚作假的，撤销准产证或建议撤销生产许可证。
（三）违反第十三条第二款规定，非农药专营企业销售农药的，可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿和扣缴、吊销营业执照的处罚。
（四）违反第十四条规定，农药专营企业收购或销售未经登记以及没有生产许可证或准产证的农药的，没收农药和非法所得；情节严重的，吊销营业执照。
（五）违反第十七条规定，经营假农药给农业生产造成严重危害的，责令赔偿使用者的经济损失，没收假农药及全部非法所得，并处以非法所得额一倍以下的罚款；经营劣质、失效农药的，责令赔偿使用者的经济损失，没收全部非法所得，并可视情节轻重处以非法所得额５０％以下的罚款。
（六）违反第十八条规定，未经批准刊登、播放、散发和张贴农药广告的，通知广告经营者停止刊发，并按《广告管理条例》予以查处。
（七）违反第十九条和二十条规定，未按规定使用农药，造成人畜中毒、环境污染、农作物发生药害，未达到预期药效而致减产的，根据情况追究其责任。
第二十三条 第二十二条规定的处罚，由工商行政管理、技术监督、化学工业、农业行政部门按照各自的职责，作出处理决定。
第二十四条 有关部门在对违反本规定的单位进行处罚的同时，可建议有关单位或其上级主管部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十五条 罚没款全部上缴同级地方财政。
第二十六条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知十五日内，向作出处罚决定部门的上一级部门申请复议，受理部门应在收到复议申请之日起十五日内作出复议裁决。
第七章 附则
第二十七条 本规定与国家有关规定有抵触时，按国家有关规定执行。过去省内有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。
第二十八条 本规定由黑龙江省农业行政部门负责解释。
第二十九条 本规定自一九八九年六月十日起施行。
贵阳市人民政府关于印发贵阳市促进旅游产业发展奖励措施（暂行）的通知
贵州省贵阳市人民政府
筑府发〔2008〕94号
贵阳市人民政府关于印发贵阳市促进旅游产业发展奖励措施（暂行）的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市促进旅游产业发展奖励措施（暂行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年八月二十二日
贵阳市促进旅游产业发展奖励措施（暂行）
为进一步贯彻落实中共贵阳市委《关于建设生态文明城市的决定》和《进一步加快旅游业发展的意见》的精神，促进我市旅游产业大提高、大发展，特制定以下奖励措施。
一、加快景区景点建设
（一）支持提升景区景点品质。对当年被评定为国家AAAAA级、AAAA级和AAA级旅游区的景区，对景区分别给予5万元、4万元和3万元奖励；当年获得全国工农业旅游示范点称号的景区，对景区给予4万元奖励。
（二）支持景区景点加大投资改造力度。本市旅游重点项目、国家AAAAA级、AAAA级和AAA级旅游区和获得全国工农业旅游示范点称号的景区，完成投资额在1000万元以上的项目（新建旅游景点项目500万元以上），给予贴息扶持，贴息时间为3年。此项最高贴息为20万元（不包括房地产项目）。
（三）鼓励景区景点宣传促销。当年被评定为本市国家AAA级以上景区和工农业旅游示范点景区，我市在次年对外宣传促销方面给予重点扶持；本市国家AAA级以上景区和工农业旅游示范点景区，在市外设立户外广告牌的商业街区灯箱广告半年以上，一次性补助广告费用30%，此项最高奖励为5万元。
二、提升星级酒店品质
（一）鼓励星级酒店创建绿色饭店。当年被评定为国家绿色饭店的酒店，给予2万元的奖励。
（二）鼓励星级酒店引进先进管理企业。对新引进或委托全球酒店集团300强、中国酒店业集团20强的著名酒店集团，管理期限在3年以上的高星级旅游酒店，分别给予5万元、3万元的奖励。
（三）鼓励星级酒店加强员工培训。星级酒店员工参加区（市、县）级以上旅游部门组织的岗位培训，给予培训经费30%的扶持。
三、促进旅行社发展
（一）当年进入全国100强的国际、国内旅行社分别给予5万元和3万元奖励。
（二）旅行社因市场开发或团队接待需流动资金贷款，给予贴息扶持，贴息时间为半年。
（三）每年给予国际旅行社2名、国内旅行社1名旅游市场专职营销员的免费培训扶持。
（四）获得全国优秀导游员（或同等级别称号）的，奖励所属旅行社1万元，个人1万元；获得省级优秀导游员称号（或同等级别称号）的，奖励所属旅行社0.5万元，个人0.5万元；获得市级优秀导游员称号（或同等级别称号）的，奖励所属旅行社0.2万元，个人0.2万元； 取得高级导游资格证和导游证的，奖励所属旅行社0.5万元，个人0.5万元；取得中级导游资格证和导游证或外语导游证的，奖励所属旅行社500元，个人500元;取得参加援外导游资格的，奖励所属旅行社0.5万元，个人0.5万元。
四、开发旅游市场
（一）本市旅行社国内过夜游客年地接量超过1000人（含基数，下同）超过部分按2元/人给予奖励。
（二）本市旅行社接待过夜海外(包括台湾、香港和澳门同胞)客人年地接量达到500人的, 超过部分按8元/人给予奖励。
（三）贵州省外组团旅行社组织专列在贵阳行政区域内住宿一晚并游览两处景区（点），游客人数在200—300人的，奖励0.5万元；301—400人，奖励0.6万元；401—500人，奖励0.8万元；501—600人，奖励1万元；601人以上，奖励1.2万元。
（四）贵州省海外（包括台湾、香港和澳门同胞）组团旅行社组织包机在贵阳行政区域内住宿两晚并游览三处景区（点），游客人数在80（含80人）—110人，每人给予50元奖励；110（含110人）—140人，每人给予60元奖励；140人（含140人）以上，每人给予70元奖励。
（五）鼓励本市旅游企业参加国际、国内及区域性大型旅游交易会，积极开拓国内外旅游客源市场，给予参展旅游企业一定奖励。
（六）本市旅游企业参加省市领导率队的旅游推介活动，视当年促销活动情况，给予参加企业一定奖励。
（七）贵阳国内主要客源城市和海外主要客源国或地区，每年向贵阳输送客人最多的1家组团旅行社，给予2万元的奖励。
（八）对在省外主流媒体发表文章宣传贵阳旅游形象，推介贵阳旅游产品的作者给予其相应稿费两倍的奖励。对贵阳旅游经销商在省外媒体作专门广告推介贵阳旅游产品、线路的，给予一定奖励。
五、加快乡村旅游发展
（一）达到贵阳市乡村旅游示范户市级标准的，每户给予3000元的扶持；达到贵阳市乡村旅游示范户县级标准的，每户给予1000元的扶持。
（二）贵阳市乡村旅游示范户，每户给予1万元以内的一年贷款贴息。
六、发展旅游商品
（一）当年在政府或行业协会主办的旅游商品设计评比中，获国家级金、银、铜奖的单位或个人，分别奖励8万元、5万元、3万元；获省级金、银、铜奖的单位或个人，分别奖励5万元、3万元、2万元；获市级金、银、铜奖的单位或个人，分别奖励3万元、2万元、1万元。
（二）鼓励企业开发贵阳地方特色商品，对开发并生产附加值高、市场份额大、工艺精致、携带便利、游客喜爱、影响力大和具有自主知识产权的旅游商品的企业一次性给予5万元奖励。
（三）对本市旅游商品生产企业，开发生产本市旅游特色商品项目贷款，给予贴息扶持，贴息时间为3年。此项最高贴息为10万元。
（四）鼓励贵阳特色旅游商品销售，凡经销贵阳旅游特色商品年销售额50万元以上，按年销售总额的1%给予奖励。
七、资金保障和管理
（一）本奖励资金由贵阳市财政局每年从贵阳市旅游发展专项资金中安排。
（二）贵阳市旅游局根据本奖励措施制定实施细则。
（三）奖励兑现每年进行一次，奖励的相关情况在新闻媒体上进行公布。
八、本奖励措施从2008年10月1日起执行。