浙江省台州市人民政府


台州市住房公积金个人住房贷款管理实施细则


第一章 总 则
第一条 为进一步规范住房公积金个人住房贷款（以下简称公积金贷款）业务管理，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本实施细则
第二条 住房公积金个人住房贷款（以下简称住房公积金贷款）是指住房公积金管理中心（以下简称贷款委托人）以归集的住房公积金，委托由市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）确定的商业银行（以下简称受托银行）,向购买、建造、翻建或大修具有自有产权的住房的住房公积金缴存职工发放的专项住房贷款。
第三条 贷款委托人与受托银行应签订承办公积金个人住房贷款金融业务协议，明确双方职责。
第四条 本实施细则适用于本市行政区域内住房公积金的个人住房贷款管理。
第二章 贷款条件
第五条 连续足额6个月以上缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的职工，在购买、建造、翻建或大修拥有自有产权的住房一年内，提取本人及房屋共有权人住房公积金个人账户余额不足时，可申请公积金贷款。借款人在申请公积金贷款时还应具备以下条件：
（一）具有本市行政区域常住户口或有效居留身份证明；
（二）有稳定的经济收入，信用良好，具备偿还贷款本息的能力；
（三）有购买、建造、翻建或大修拥有自有产权住房的真实有效证明材料；
（四）借款人还清公积金贷款后，再次购房的，可再次申请公积金贷款；
（五）有贷款委托人认可的住房作为抵押；
（六）借款人及其配偶在住房公积金管理中心及银行征信系统无不良贷款记录；
（七）已办理商业性个人住房贷款的借款人符合住房公积金贷款条件及相关规定的；
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 申请贷款的时限：
（一）购买商品房的，借款人应在订立购房合同并支付首期付款后或取得《房屋所有权证》、《土地使用权证》后的一年内,提出贷款申请；
（二）购买二手房的，借款人应在办妥房屋交易过户手续，交纳房屋契税（以《房屋契税证》所载明的时间为准）后的一年内，提出贷款申请；
（三）建造住房的，取得合法土地使用权和建设工程规划许可证后，或取得《房屋所有权证》、《土地使用权证》后的一年内，提出贷款申请；
（四）翻建或大修住房的，借款人应持有关部门批准文件，在完成房屋翻建或大修工程后的一年内，提出贷款申请。
（五）办理商业性个人住房贷款转公积金贷款的，应在办理一次性偿还商业性贷款后30天内办理公积金贷款手续。
第三章 贷款额度和期限
第七条　每笔公积金贷款的额度应同时符合以下限额标准:
（一）不高于购建房款总额的相应比例。其中：购买商品房、经济适用房的、二手房其贷款额度不超过所购房款总额的70%（其中二手房房款总额以契证为准）；建购买建造、翻建、大修住房的，其贷款额度不超过建造、翻建、大修住房所需费用的60%；
（二）可贷款额度不得超过抵押物价值的70%；
（三）借款人和配偶月缴存公积金之和×规定系数（2）×可贷款月数；
（四）商业性住房贷款转公积金贷款的，可贷款额度不超过商业性贷款余额；
（五）贷款实行一般额度和最高限额制度。借款人及配偶双方均在正常缴存住房公积金的一般额度为30万元。符合上述（一）、（二）、（三）、（四）要求的最高限额可贷50万元；仅单方缴存住房公积金的，且符合上述（一）、（二）、（三）、（四）要求的最高限额可贷30万元。各县（市、区）可根据本地情况，在上述限度内确定最高贷款额度。
第八条 贷款期限
单笔贷款最长年限为30年且不超过法定退休年龄5年。
第四章　贷款利率
第九条 贷款利率按中国人民银行公布的利率标准执行。贷款期间如遇中国人民银行有关住房公积金贷款利率调整时，合同期限在1年（含1年）以内的，实行合同利率，不分段计息；合同期限在1年以上的，从调整利率的下一年１月１日开始，按相应利率档次执行新的利率标准。
第五章　贷款申请
第十条 借款人到公积金中心提出贷款申请，领取并填写《个人住房公积金贷款申请审批表》，同时提供以下证件和材料的原件及复印件：
（一）借款人及其配偶的身份证、婚姻证明、户籍证明；
（二）借款人及其配偶若一方在台州其他县（市、区）缴存住房公积金的还须提供公积金缴存及贷款情况证明；
（三）借款人及其配偶单位或居委会出具的收入证明；
（四）购买具有开发资质的开发商开发期房的，须提供合法有效的购房合同、已支付占购房款总额30％以上的首期付款税务发票；以期房作为抵押的，还须提供开发商与公积金中心签订整体担保合同；
（五）购买现房（二手房）的，须提供《房屋所有权证》、《土地使用权证》、《房屋契税证》，《契税证》时间超出产权抵押登记部门规定时限的，还须提供《房地产抵押价值评估报告》；
（六）建造、翻建或大修住房的，须提供有关部门批准文件、《建设工程规划许可证》、《房屋所有权证》、《土地使用权证》和《房地产价值评估报告》；
（七）商业性个人住房贷款转公积金贷款的，须提供一次性偿还商业性住房贷款银行明细清单、原住房购房合同、原住房借款合同；
（八）公积金中心、受托银行要求提供的其他材料。
第六章　贷款办理
第十一条　公积金中心按下列程序受理贷款：
（一）对借款人提供的证明材料原件和偿还贷款本息能力进行审核；
（二）对借款人信用记录进行查询；
（三）与借款人就公积金贷款有关事项进行面谈，形成面谈记录；
（四）初步确定贷款额度、期限、还贷方式及月还贷金额；
（五）在15个工作日内审核完毕贷款事项，作出准予贷款、或不准予贷款、或建议调整贷款申请的决定，并通知借款申请人。准予贷款的，由受委托银行办理贷款发放手续。
第十二条　签订贷款合同
（一）借款人、公积金中心、受托银行三方（如属期房贷款的，售房单位须与公积金中心签订整体担保合同）共同签订《住房公积金个人贷款抵押合同》（以下简称《贷款合同》）。
（二）房屋共有权人(配偶)作为共同债务人须在《贷款合同》上现场签字，并承担其共有产权的抵押责任。
第十三条　签订《贷款合同》后，借款采取以下方式办理：
（一）借款人购买商品房的，由受托银行按《贷款合同》约定，将借款以转帐方式划入售房单位开设的结算帐户内。
（二）借款人购买二手房，建造、翻建或大修住房的，由受托银行按约定，以转帐方式划入借款人个人帐户。
第十四条　借款人申请公积金贷款不足以支付商品房购房款时，可用同一抵押物，同时向受托银行申请商业性个人住房贷款（即办理“组合贷款”），组合贷款的抵押物应同时向公积金中心和受托银行设定抵押。
第十五条　当公积金贷款资金不足时，公积金中心将遵循“公开、公正、公平”的原则，按“轮候制”确定贷款发放时间。
第七章 贷款偿还
第十六条 借款人按以下规定偿还贷款本息：
（一）贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次性还本付息，利随本清。
（二）贷款期限在1年以上的，按月偿还贷款本息。借款人可选择“等额本息”还款法（即每月以相等的金额偿还贷款本息），或选择“等额本金”还款法（即每月以相等的金额偿还贷款本金，利息随本金逐月递减）。
（三）还贷计算公式：
１.等额本息还款法：
每月偿还贷款本息金额=贷款本金×月利率×（1+月利率）还款月数/[（1+月利率）还款月数-1]
２.等额本金还款法：
　　每月偿还贷款本息金额=贷款本金／贷款期月数+(贷款本金－已归还本金累计额)×月利率
（四）借款人与公积金中心在《贷款合同》中约定还款方式，一笔贷款合同只能选择一种方式，合同签订后，不得更改。
（五）借款人应按《贷款合同》约定，按时偿还贷款本息。受托银行按协议书约定的扣款方式，划扣贷款本息。
第十七条　提前偿还公积金贷款。借款人可在按月正常还贷的基础上，向公积金中心提出申请，经公积金中心同意后，提前偿还全部公积金贷款或部分公积金贷款。
（一）提前偿还全部公积金贷款。借款人应向公积金中心提出提前偿还全部贷款申请，经审核同意后，到受托银行办理提前偿还全部贷款手续。
（二）提前偿还部分公积金贷款，须符合以下规定：
1.借款人申请提前部分偿还公积金贷款，首次申请时间必须在按月还贷12个月后；每年最多一次，每次偿还额度不少于贷款余额的六分之一；
2.借款人与公积金中心签订《提前偿还部分贷款合同》，经同意后，作为原贷款合同的附件。公积金管理中心或受托银行按贷款剩余本金、期数重新计算、确定借款人月还款额。
第十八条　逾期还贷。借款人未能在《贷款合同》约定时间内偿还贷款本息，应承担违约责任。
第十九条 借款人还清贷款本息后，公积金中心或授权受托银行将《房屋所有权证》、《土地使用权证》和《房屋他项权证》返还借款人，并出具同意撤销房屋抵押证明，由借款人到房地产管理部门办理抵押登记注销手续。
第八章 其 他
第二十条 建立健全公积金贷款担保资格审查制度。对需要公积金贷款支持的在建楼盘，开发商(售房单位)须向公积金中心提供项目开发、销售、竣工和银行结算帐户等相关资料，并与公积金中心签订《预售楼盘发放公积金贷款合同》。
第二十一条 建立和完善贷款风险管理制度。公积金中心应当按照有关规定提取贷款风险准备金，对发生的不良贷款实施分类、登记、催收等管理，按规定程序处置不良贷款。受托银行应当按照《贷款合同》的约定，协助公积金中心做好逾期贷款催收、不良贷款处置及相关贷款档案资料和抵押权证的保管工作。
第九章 法律责任
第二十二条 借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失踪或丧失民事行为能力或其他法定原因不能正常偿还贷款的，应由其财产合法继承人或财产拥有人作为还款义务人履行正常偿还贷款的责任。　　
第二十三条　抵押人对作为抵押物的房屋，负有维修、保养、保证完好的责任。
第二十四条　履行贷款《合同》各方发生纠纷时，首先由当事人协商解决，协商不成的可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十五条 合同当事人的任何一方，要求解除合同的，须以书面形式通知相关各方，在有关内容达成协议前，原合同及其附件继续有效。
第二十六条 借款人未按《贷款合同》约定的期限偿还贷款本息的，应按中国人民银行有关规定计算并支付逾期利息。
第二十七条　借款人不能履行贷款合同，出现下列情况的，公积金中心可根据《贷款合同》约定，提前终止《贷款合同》，并有权通过提前行使担保债权或其他方式收回贷款本息：
(一）借款人连续3个月或累计6个月未按时偿还贷款本息的；
（二）借款人死亡且无继承人或受赠人的，或借款人死亡，还款义务人拒绝偿还贷款的；
（三）借款人采取提供虚假材料等欺骗手段骗取贷款的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
（五）借款人及其配偶在贷款期内无正当理由停止缴存住房公积金的；
（六）借款人违反《贷款合同》规定的任何条款，经公积金中心或受托银行指出，不予纠正的；
（七）借款人发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意行为的。
　第二十八条　借款人不履行《贷款合同》，公积金中心可依法处理抵押物，所得价款按下列顺序分配：
（一）处理抵押物的有关费用；
（二）扣除与抵押物有关的税款；
（三）偿还抵押人所欠贷款本息和支付违约金。
处理抵押物所得价款不足以清偿贷款本息的，公积金中心有权向借款人追索。处理抵押物所得价款清偿贷款本息有多余的，多余部分退还抵押人。
第二十九条 借款人采取欺骗手段，取得公积金贷款的依照《浙江省住房公积金条例》，公积金中心应当追回被骗取的公积金贷款本息，没收非法所得，并对骗取人处以被骗取贷款金额百分之五至百分之十的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十条 本市行政区域内原有关公积金贷款管理规定与本实施细则相抵触的，一律按本实施细则执行。
第三十一条 本实施细则由市住房公积金管理中心负责解释。
第三十二条 本实施细则从公布日起施行。　

贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市房屋使用安全管理条例

（2011年10月31日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过　2012年1月5日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条　为了加强房屋使用安全管理，保障公共安全和公民、法人以及其他组织的人身财产安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内合法建造房屋的安全使用和相关监督管理活动。
　　本条例所称的房屋使用安全管理，是指为了保障房屋结构使用安全而进行的管理活动，包括房屋使用安全监督、房屋安全鉴定、危险房屋治理和白蚁防治管理。
房屋的消防安全和设施设备使用安全管理，按照有关的法律法规执行。
　　第三条　房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。
　　第四条　市人民政府房屋行政主管部门主管全市房屋使用安全管理工作。区、县（市）人民政府房屋行政主管部门负责本行政区域内房屋使用安全管理工作。
　　规划、城管、价格、质监等有关部门，按照职责协同做好房屋使用安全管理工作。
　　第五条　房屋行政主管部门应当加强房屋使用安全监督管理，建立健全房屋使用安全管理制度，宣传房屋使用安全知识，及时制止和查处危害房屋使用安全的行为。
　　房屋行政主管部门应当设立房屋使用安全举报投诉电话，并且向社会公布。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　房屋使用安全监督管理

　　第六条　房屋所有权人为房屋使用安全责任人。房屋属于国家或者集体所有的，其经营管理单位为房屋使用安全责任人（以下简称房屋责任人）。
　　房屋责任人可以与房屋使用人就房屋使用安全有关事项进行约定。
　　第七条　房屋开发建设单位在房屋交付使用时，应当向房屋买受人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书等文件，明确告知买受人房屋的性能指标、保修单位、保修范围与期限等事项。
　　房屋开发建设单位，应当按照法律法规规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。因房屋质量问题造成买受人损失的，依法予以赔偿。
　　第八条　房屋责任人和使用人应当按照房屋的设计用途使用房屋，保障房屋的整体性和结构安全。
　　禁止下列影响房屋使用安全的行为：
　　（一）损坏或者擅自改变房屋的承重结构、主体结构；
　　（二）在承重墙上增开门窗或者扩大原有门窗尺寸；
　　（三）将没有防水措施的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户卧室、起居室（厅）和厨房上方；
　　（四）降低底层房屋地面标高或者挖掘地下室；
　　（五）在屋顶或者屋侧违法搭建建筑物、构筑物；
　　（六）在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体；
　　（七）法律法规规定的其他危害房屋使用安全的行为。
　　第九条　乡镇人民政府、街道办事处、物业服务企业应当加强对其辖区内或者服务区域内房屋使用安全的日常监督，发现危害房屋使用安全的行为，应当予以制止，并且及时向房屋行政主管部门报告。
　　第十条　实行物业服务管理的，房屋责任人、使用人在装饰装修房屋前，应当告知物业服务企业。
　　物业服务企业应当将装饰装修中的禁止行为和注意事项，书面告知房屋责任人、使用人以及装饰装修人。
　　第十一条　房屋责任人、使用人装饰装修房屋不得影响毗连房屋的使用安全以及房屋共有部位的使用和修缮。
　　第十二条　房屋行政主管部门应当会同相关部门定期对学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、体育以及会议场馆、娱乐场所等人员密集场所进行重点检查。发现房屋使用安全隐患的，应当及时通知房屋责任人限期进行修缮、治理，维护公共安全。
　　第十三条　学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、体育以及会议场馆、娱乐场所等人员密集场所房屋责任人，应当定期对房屋的使用安全进行检查，做好检查记录，建立房屋使用安全档案，及时将每次检查情况报所在地房屋行政主管部门备案。
　　第十四条　房屋责任人应当承担房屋修缮责任，保证房屋的使用安全。
　　房屋责任人与房屋使用人就房屋修缮另有约定的，从其约定。
　　对共有部位进行修缮时，相关房屋责任人、使用人应当予以配合。
　　第十五条　进行隧道、开挖深基坑、采掘、爆破等工程施工，可能影响周边房屋安全的，施工单位应当采取安全防范措施，消除隐患。造成周边房屋损坏的，施工单位应当立即停止施工，予以修复，并依法予以赔偿。
　　第十六条　因供水、供电、供气、供热、排水、通信等需要在房屋上施工的，施工单位应当书面告知相关房屋责任人、使用人、物业服务企业。因施工造成房屋损坏的，施工单位应当予以修复，并依法予以赔偿。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　房屋安全鉴定

　　第十七条　房屋安全鉴定由依照国家规定设立的房屋安全鉴定机构负责，其作出的房屋安全鉴定结论，是认定房屋安全状况和使用状况的依据。
　　房屋安全鉴定机构接受房屋安全鉴定委托后，应当按照国家有关规定、规范和标准对房屋安全进行鉴定，出具鉴定报告。
　　房屋安全鉴定机构对出具的鉴定结论承担责任。
　　第十八条　下列情形，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：
　　（一）房屋超过设计使用年限仍继续使用的；
　　（二）房屋地基基础、墙体或者其他承重构件有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等危险状况的；
　　（三）进行隧道、开挖深基坑、采掘、爆破、供水、供电、通信等工程施工，造成房屋损坏的。
　　前款第一、二项房屋的鉴定，由房屋责任人委托。第三项房屋的鉴定，由施工单位委托；施工单位未委托的，房屋责任人可以申请房屋行政主管部门责令其限期委托。
　　第十九条　因房屋租赁、抵押、出让、交换等活动，对房屋使用安全有要求的，当事人可以委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
　　第二十条　有本条例第十八条规定情形之一，房屋责任人或者施工单位未委托进行房屋安全鉴定的，房屋行政主管部门应当通知其限期委托鉴定；拒不委托鉴定，并且可能危及公共安全的，房屋行政主管部门可以委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由房屋责任人或者施工单位承担。
　　鉴定房屋为义务教育学校、社会福利院、敬老院，或者房屋责任人为残疾人、低保户、五保户、特困家庭等的，依照有关规定减免鉴定费用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　危险房屋治理和白蚁防治

　　第二十一条　房屋经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在鉴定报告中提出处理建议，并且在作出鉴定报告后3日内通知鉴定委托人，同时报房屋行政主管部门备案。
　　房屋行政主管部门应当在接到备案报告后3日内，向房屋责任人发出危险房屋通知书，督促、指导其对危险房屋进行治理。
　　第二十二条　房屋责任人应当根据鉴定报告，对危险房屋分别采取下列治理措施：
　　（一）处理使用，适用于采取适当技术措施后，可以解除危险的房屋；
　　（二）观察使用，适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
　　（三）停止使用，适用于已无维修价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
　　（四）整体拆除，适用于整幢危险且已无维修价值，需立拆除的房屋。
　　危险房屋是异产毗连房屋的，各房屋责任人应当按照国家有关规定，共同履行治理责任。
　　第二十三条　危险房屋在采取排险措施时，需要危险房屋使用人迁出的，房屋使用人应当及时迁出避险。
　　危险房屋在治理期间，未恢复正常使用前，不得进行装饰装修、出租、出借或者用作周转房。
　　第二十四条　新建、改建、扩建、装饰装修房屋，鼓励进行白蚁预防处理。
　　学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、体育以及会议场馆、娱乐场所等公共建筑建设工程和对文物保护单位的建筑物、构筑物进行修缮，应当进行白蚁预防处理。
　　发现白蚁危害的，房屋责任人、使用人应当向白蚁防治机构报告，白蚁防治机构应当及时进行白蚁灭治。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律责任

　　第二十五条　房屋责任人、使用人有本条例第八条第二款规定情形之一的，由房屋行政主管部门或者有关行政管理部门责令改正，恢复原状，处以2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上5万元以下罚款。
　　第二十六条　房屋责任人违反本条例第十三条规定不建立房屋使用安全档案或者不将房屋使用安全检查情况报房屋行政主管部门备案的，由房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，可以处以1万元以上3万元以下罚款。
　　第二十七条　施工单位违反本条例第十五条、第十六条规定，不采取安全防范措施施工，或者造成房屋损坏不予修复的，由房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以2万元以上10万元以下罚款。
　　第二十八条　房屋安全鉴定机构违反本条例第十七条第二款规定，提供虚假鉴定报告的，由房屋行政主管部门没收其违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。
　　第二十九条　房屋责任人、使用人违反本条例第二十三条第二款规定，将危险房屋出租、出借、用作周转房或者进行装饰装修的，由房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，对个人处以5000元以上2万元以下罚款，对单位处以2万元以上10万元以下罚款。
　　第三十条　房屋行政主管部门及其工作人员，在房屋使用安全管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　附　　则

　　第三十一条　本条例中下列用语的含义为：
　　（一）房屋安全鉴定，是指对房屋结构的安全状况和使用状况进行鉴别、评定；
　　（二）危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
　　第三十二条　本条例自2012年3月1日起施行。