河北省石家庄市人大常务


石家庄市城市房屋权属登记管理条例
河北省石家庄市人民代表大会常务


（1996年11月14日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年12月17日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋权属登记管理，保护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内城市规划区国有土地上房屋权属登记管理，按本条例执行。
第三条 城市房屋的所有权及他项权与该房屋占用范围内的土地使用权的权利人应当一致，不得分离；法律、法规另有规定的除外。
房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。
第四条 《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权证》是国家确认房屋所有权或他项权归属的合法凭证。权利人凭证依法行使占有、使用、收益或处分权利。
第五条 房屋权利人应向房屋所在地的房产行政主管部门办理房屋权属登记，其权属受法律保护。
第六条 石家庄市人民政府房产行政主管部门负责本条例的组织实施，并核发本市市区、郊区、矿区、高新技术产业开发区内房屋权属证件。
县（市）人民政府房产行政主管部门负责本辖区内的城市房屋权属登记管理工作，核发房屋权属证件。

第二章 房屋权属登记
第七条 房屋权属登记分为初始登记、变更登记、转移登记、注销登记及他项权登记。
各项登记按省有关规定收取费用。
第八条 房屋权利人须在规定的期限内，到房屋所在地的房产行政主管部门申请登记，委托他人办理登记的，须提交授权委托书和代理人身份证件。
无民事行为能力或限制民事行为能力人的房屋，由其法定代理人代为申请登记。
经人民法院宣告失踪人的房屋，由房屋法定继承人或代管人申请登记。
第九条 房屋权利人申请房屋权属登记时，应如实提供有关证明材料，不得弄虚作假或采用其他非法手段进行申请。
第十条 房产行政主管部门对申请登记的房屋及有关证明材料进行审查、核实。符合本条例规定条件的，应准予登记并核发房屋权属证件；不符合本条例规定的不予登记，并书面告知申请人。
第十一条 新建的房屋（含商品房），单位或个人须在房屋竣工30日内办理初始登记，并提交《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、竣工验收证明、竣工图纸、总平面图和有关证明材料；单位或个人合建的房屋，按双方签订的协议书和有关证明材料予以分别登记，核发《
房屋所有权证》；单位与本单位职工集资建造的房屋，按批准的集资建房证明材料登记，向单位核发《房屋所有权证》，向个人核发《房屋共有权保持证》。
第十二条 翻建、改建或扩建的房屋，房屋权利人应在竣工30日内持原房权属证件、《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》和有关证件材料办理变更登记。
房屋权利人的名称或者姓名，房屋所在街道名称、门牌号码发生变动，及其他原因使房屋权属证件与实际情况不符的，房屋权利人或者持证人应在情况发生之日起90日内，持房屋权属证件、本人身份证件或者单位证明及其他有关证明材料办理变更登记。
第十三条 房屋所有权因下列行为转移的，须在行为发生之日起60日内办理转移登记，提交有关证明材料：
（一）买卖或交换的房屋，须提交《房屋所有权证》、《国有土地使用证》、合同书；赠与的房屋须提交《房屋所有权证》、《国有土地使用证》、《赠与公证书》等有效证件；
（二）继承、分割的房屋，须提交《房屋所有权证》、继承文书、分割协议；
（三）调拨、征购、合并、兼并、入股的房屋，须提交《房屋所有权证》、主管部门的批准文件、合同书；
（四）人民法院、仲裁机构判决、裁决或调解引起所有权转移的房屋，须提交生效的法律文书和原《房屋所有权证》。
本条所列款项，应依法缴有关税费的，同时提交完税证明。
第十四条 房屋因拆迁、倒塌及其他原因灭失，须在事实发生之日起90日内提交原房屋权属证件、《拆迁许可证》、拆迁房屋价格评估报告书、灭失处理报告或其他证明材料，并办理注销登记。
第十五条 房屋权利人或国有房产的经营管理人设定房屋典权、押权等他项权利的，须会同他项权利人在设定行为发生之日起10日内，提交房屋权属证件《国有土地使用证》、价格评估报告书、当事人签订的有效合同及有关证明材料，办理他项权利登记。
设定的他项权利终止，应在终止之日起10日内办理房屋他项权注销登记；所有权发生转移的，应在转移行为发生之日起10日内办理转移登记。
第十六条 享受国家、单位补贴或优惠条件购买、建造的房屋，房产行政主管部门应在档案和权属证件上载明产权比例等有关内容。
第十七条 房屋权属证件遗失或损毁的，应经房产行政主管部门审查后，房屋权利人或持证人限期在《石家庄日报》声明作废。在登报声明60日内，无人主张房屋权利的，房屋权利人或持证人持报载的声明和本人身份证件或单位证明，到房产行政主管部门申请补发；有人主张权利的
，不予补发，但应告知双方当事人可通过仲裁机构或人民法院裁判。
第十八条 房屋权利人因不可抗力或有其他正当理由，不能按期申请登记，应在期满前申请延期登记，经房产行政主管部门审查同意后限期登记。
第十九条 房产行政主管部门，应在受理申请之日起，按下列期限内办结登记手续：
（一）初始登记为60日；
（二）变更、转移、注销登记为30日；
（三）他项权登记为20日。
第二十条 房产行政主管部门根据工作需要，经当地县（市）以上人民政府批准，可对辖区内未办理权属登记的、权属登记不规范的、区域性房屋状况发生变化的房屋进行总登记或验证、房屋权属总登记或验证范围内的单位和个人，须按规定办理登记和验证手续。
第二十一条 有下列情况之一的，除仲裁机构或人民法院裁判的外，暂停办理房屋所有权转移、变更登记及他项权登记：
（一）在已发布拆迁公告范围内的；
（二）权属有争议的；
（三）被依法查封、扣押的；
（四）县以上人民政府决定暂停办理的其他事项。
本条第（一）、（二）暂停期限不得超过一年。
第二十二条 下列情况之一的房屋不予办理权属登记：
（一）未经规划部门审批的；
（二）未经土地管理部门核发《国有土地使用证》的；
（三）证件不全，权属不清的；
（四）单体房屋建筑面积不足8平方米的；
（五）房屋分割四界不清，房产主管部门不认定的；
（六）不符合房屋建筑规范标准的。
第二十三条 无主房或依法应予没收的房屋，由房产行政主管部门提请人民法院按照法律程序收归国有。

第三章 房屋权属登记档案管理
第二十四条 房屋权属登记档案由下列资料构成：
（一）确认房屋权属的证明材料；
（二）房屋的测绘图纸；
（三）房屋登记资料；
（四）其它有关资料。
第二十五条 房产行政主管部门应建立科学的房屋权属资料管理和房屋测绘制度，采用先进技术，实现档案管理的现代化。
房屋所有权单位应建立、健全房屋权属档案管理制度，并接受房产行政主管部门的业务指导。
第二十六条 实施房屋绘制应遵循房屋管理和房产测量规范的要求，绘制符合规范的图表，准确反映房屋的自然状况，为审查确认房屋权属提供可靠依据。
第二十七条 房产行政主管部门和房屋所有权单位必须加强各类房屋权属登记档案的收集、整理工作，如实统计并根据房屋变化情况及时调整和补充权属登记档案，保证房屋权属登记档案的完整、准确。
第二十八条 房屋权属登记档案由房产行政主管部门专门管理，永久保存，不得伪造、涂改。
第二十九条 房屋权属登记档案因故灭失或损毁，由房产行政主管部门依据有关资料补制，有关单位和个人有义务予以协助。
第三十条 房屋权属档案按有关规定实行有偿使用制度。

第四章 法律责任
第三十一条 有下列行为之一的，由房产行政主管部门吊销房屋权属证件，并对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以虚假情况或非法手段骗取登记的；
（二）涂改、伪造房屋权属证件的；
（三）应缴回房屋权属证件办理有关变更登记而在30日内不缴回的；
（四）经人民法院或仲裁机构裁判后，应缴回权属证件而在30日内不缴回的；
（五）房屋灭失一年以上，不办理注销登记的。
当事人到期不缴纳上述罚款的，每日按罚款数额的百分之三加以处罚。
第三十二条 房屋权利人逾期不办理登记手续的，由房产行政主管部门按建筑面积每平方米每月收取0．1元的逾期登记费，并责令限期登记。
第三十三条 房产行政主管部门在作出暂扣或者吊销房屋权属证件的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，房产行政主管部门应当按照行政处罚法的规定组织听证。
第三十四条 当事人对房产行政主管部门的行政处罚不服的，可依法申请复议，对复议决定不服的，可自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼；也可直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关
申请人民法院强制执行。
第三十五条 房产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、涂改、伪造、销毁房屋权属档案的，由所在单位或上级主管部门视情节轻重给予行政处分，给当事人造成损失的，并赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十六条 本市城市规划区内集体所有土地上房屋权属登记管理，可参照本条例执行。
第三十七条 本条例自1997年3月1日起施行。


（1996年12月17日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）


河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定，批准《石家庄市城市房屋权属登记管理条例》，由石家庄市人民代表大会常务委员会公布施行。



1996年11月14日
国家机械委


国家机械委关于出国留学人员工作的若干规定

1987年6月18日，国家机械委

根据《中共中央、 国务院关于改进和加强出国留学人员工作的若干问题的通知》和国务院国发[1986]107号文件精神，现对我委选派人员出国留学（包括研究生、进修、学习、培训、 合作研究人员）有关事项做如下规定：
—、选派原则
国家机械委所属各单位， 通过各种途径和方式选送人员到国外有关研究机构、高等院校、 工商企业进修实习或攻读学位是加快机械工业人才培养的重要途径，必须有计划、有重点地稳步发展，长期坚持。 要从机械工业的实际出发，密切结合国内生产、科研的需要，以解决生产、 科研中的重点问题为主，做到按需派遣，保证质量，学用一致。
二、项目申请
除国家统一选拔派出（简称国家公派留学）以外， 委属各单位通过取得奖学金或其他方式资助选派人员出国留学（包括研究生、进修、 学习、培训、合作研究）均为单位公派。 单位公派的项目必须经委内各主管司局审核，纳入本单位、本部门的派遣计划。
项目申报一般规定每年一次，于上年的11月底前由各主管司、 局集中交对外司汇总审核（委属院校由教育局汇总审核）后， 报请主管委领导审批。个别特殊情况在年内临时申报。
进修、学习期限一般为三个月至一年，由本委按计划确定。
派出单位应注意按项目需要选择具有较高水平或专业特长的合适的国外对口单位。
由定居国外及香港、澳门、 台湾亲友资助的出国留学人员应在公安部门办理自费出国申请手续。
三、管理工作
公派出国留学人员在办理出国手续前， 要与本人所在单位签订《出国留学人员协议书》，内容包括学习目标、内容、期限、回国服务要求、 留学人员出国经费的具体规定以及派出单位与个人双方的其他权利、 义务和责任等。
学习期间或期满后，一般不得改变原派出身份。未经本委批准， 不得擅自延期；逾期不归者，一年内停薪留职，一年后是否保留公职， 由派出单位视具体情况决定。
派出单位应指定专人与留学人员保持联系， 给予各方面关心和指导，督促其学成后按期归国。
出国进修人员在国外期间不享受回国休假待遇， 他们在国内的配偶，属在职职工，一般也不给予出国探亲待遇。
研究生在国外期间，回国休假事宜由人员所在单位确定， 其在国内的配偶，一般也不提倡自费出国探亲。如实属需要，由派出单位批准后， 通过公安局办理出国手续。探亲期限一般为3个月，逾期不归者，如属在职职工，则从第4个月起停薪留职。探亲期间如有申请留学者报主管部门批准后按规定办理转派手续。
留学人员回国后的休假期，由人员所在单位安排，一般不超过1个月。
四、经费标准
凡取得国外资助，由单位公派的出国留学人员， 在国外实行生活费大包干的办法，参照我驻外使、 领事馆规定的公费留学人员开支标准执行，如国外不能资助往返国际旅费，则其旅费（人民币）由人员所在单位负担，国内工资照发。在职的获准出国自费留学人员， 自出境后的下一月起停发工资。
受聘出国讲学、技术指导、合作科研并在国外领取工资的人员， 原则上由派出单位参照国家教委、财政部（86）教外综字088号《出国教师生活待遇的有关规定》中经费包干标准执行。
上述人员所获资助费或工资，除按标准支付包干费用之外， 其他剩余部分归出国人员所在单位所有，并在出国留学协议书上明确经费处理办法。无外汇帐户的单位应在委对外司结算， 外汇额度由对外司代存并归人员所在单位使用，人民币则退回原单位。任何单位不得留存外汇现钞。
原机械部、兵器部发布的有关出国留学工作的规定与本规定相抵触的，以本规定为准。本规定自公布之日起施行。

附 出国留学人员协议书（参考样式）

具有法人资格的企事业单位（以下简称甲方）的法人代表＿＿同志委托本单位＿＿＿同志作为代理人， 与＿＿＿＿＿（单位）＿＿＿同志（以下简称乙方），就甲方派遣乙方出国学习事宜，签定如下协议：
第—条 甲方派遣乙方出国学习是根据培养人才和教学（科研）工作的需要安排的。乙方同意甲方的安排，志愿出国努力学习， 学成及时回国为祖国社会主义建设事业服务。
第二条 甲方派遣乙方自＿＿年＿＿月至＿＿年＿＿月，以＿＿身份，赴＿＿国学习。
第三条 甲方和乙方商定的学习内容是 。 乙方须达到的目标是 。 甲方指导乙方确定具体的学习计划。
第四条 在乙方出国学习期间，甲方指定专人，给予必要的业务指导。甲方对乙方在国内的直系亲属，按国内同类职工，给予必要的关心和帮助。
第五条 甲方根据国家的政策和规定， 明确乙方在如下方面享受的待遇：
（一）乙方系（国家公派或单位公派出国学习人员）；
（二）出国服装补助费（人民币 元）；
（三）出国国际旅费（人民币 元）；或提供往返国际机票；
（四）国外学习、生活费发给标准；
（五）在本协议书第二条规定期限内国内工资照发；
（六）在本协议书第二条规定期限内国内公职保留；
（七）其他待遇（如回国休假待遇，提供回国探亲旅费、 配偶出国探亲、子女随其出国等）。
第六条 甲方在乙方按期学成回国后， 负责乙方的工作安排和使用，并积极创造条件发挥乙方的作用。
第七条 乙方保证按本协议书第二、 三条规定在国外努力完成学习任务。其间， 每三个月（进修人员）或一个学期（研究生）向甲方书面报告一次思想、学习情况。
第八条 乙方抵达学习所在国后，即向我驻该国使、领馆报到。 乙方在国外期间继续享受中华人民共和国公民的权利， 履行中华人民共和国公民的义务，并严格遵守我国对出国学习人员的要求和规定。
第九条 乙方学习期满回国后，应在一个月内向甲方报到，交还护照，办理有关手续。 乙方须根据本协议书第三条的规定向甲方提交书面学习报告（或学位论文，科研成果等。）
第十条 乙方保证回国后至少在甲方工作 年。否则， 乙方（或其新任职单位）应根据其不履行协议的时间， 偿还甲方提供给乙方在国外学习期间的部分或全部费用。
第十—条 乙方无论因何种原因需延长在国外逗留期限或改变学习内容， 均应在本协议第二条规定的学习期限结束前三个月向甲方提出书面申请，经甲方同意后，方可办理有关手续。甲方收到申请后， 应在一个月内作出肯定或否定的答复。
第十二条 甲方将根据需要决定是否将本协议书副本提交乙方学习所在国的有关方面。
第十三条 乙方经甲方同意后， 确定 同志（家住 现在工作单位 ）为乙方出国学习的国内担保人，担保人的义务是，督促乙方按本协议要求努力完成学习任务，按期回国服务。必要时、 担保人要责成乙方承担法律责任。
第十四条 甲方违反本协议时， 乙方有权向甲方的上级主管部门提出申诉，要求甲方的上级主管部门责成甲方执行本协议。必要时， 可由司法部门起诉。
乙方违反本协议时，甲方将根据乙方违约的轻重程度和不同情况， 对乙方采取批评教育、停薪留职、开除公职、要求偿还有关费用、 要求乙方所在学习国的有关部门协助履行协议、向司法部门起诉等措施， 来追究乙方的责任。
第十五条 本协议自公证之日起生效。签字各方应保证执行。
本协议一式五份，甲方执两份，乙方和乙方的担保人各执一份。 甲方向乙方学习所在国的我驻外使、领馆提交一份备案。
甲方代表或
甲方代理人（签字） 乙方（签字）

甲方单位公章： 乙方担保人（签字）