北京市政府


关于保护政纪案件举报人合法权益的规定
市政府


第一条 为保障公民依法行使民主监督权利, 促进廉政建设,根据宪法和国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 凡依法向市、区、县人民政府举报机关和监察机关举报本市各级行政机关及其工作人员以及由本市各级行政机关任命的企业事业单位负责人违纪违法行为的公民或组织(以下简称举报人),其合法权益的保护,均适用本规定。
第三条 市、区、县监察局负责监督本规定的实施。
第四条 举报机关、监察机关受理举报和调查处理举报的案件,应当建立健全严格的保密措施和制度,并遵守下列规定:
一、对举报人的姓名严格保密,不得告诉被举报单位或被举报人,不得向任何与查处工作无关的人员透露。
二、举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和举报电话的接听、记录、录音等工作,应建立健全责任制,防止举报材料泄露或散失。
三、接待举报人时,应有适当的接待场所,并单独进行,不得有其他无关人员在场。
四、不得以举报机关、监察机关的名义打电话寻找举报人,或用标有举报机关、监察机关名称的信封给举报人写信。
五、向举报人当面了解情况时,应选择有利于保护举报人适当场所。
六、不得将举报材料转给被举报单位处理,严禁将举报材料转给被举报人。
七、对举报人的奖励,不得公开。举报人领奖收据应由专人保管,非工作需要,不许查阅。
第五条 举报机关、监察机关承办举报案的工作人员,有下列情况之一的,应当迥避:
一、被举报人的近亲属。
二、本人或近亲属与本案有利害关系。
三、与被举报人有其他关系,可能影响公正查处案件的。
第六条 协助举报机关、监察机关调查举报案件的单位,必须对调查活动保密。因泄密造成举报人遭受打击报复的,根据情节和后果,对责任人员给予批评教育或行政处分。
第七条 被举报单位或被举报人不得采取鉴别笔迹或其他任何方式追查举报人;违者,由监察机关建议其主管机关暂停被举报单位负责人或被举报人的职务。
第八条 被举报单位或被举报人不得利用职权对举报人进行压制和打击报复,或在工作安排、职务晋升、工资福利、生活住房等方面进行刁难、排挤等变相打击报复,侵犯举报人的合法权益。违者,由监察机关或其主管机关依法对责任者给予行政处分;属违反治安管理行为的,按治安管理? ΨＬ趵痛?构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第九条 被举报人因被举报受行政处分的, 监察机关应监督其对举报人有无侵犯合法权益的行为;必要时可以建议其上级主管机关采取措施,使其不再与举报人有直接工作关系或利害关系。
第十条 对错举、误举或举报失实的, 由监察机关按《监察机关调查处理政纪案件试行办法》的规定撤销对案件的调查处理,并通知被举报人及其所在单位。
对利用举报捏造或歪曲事实诬告陷害他人的,经查证属实,给予严肃处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十一条 举报机关、监察机关工作人员, 因工作疏忽造成泄密导致举报人遭受打击报复的,根据情节和后果,对责任者给予批评教育或行政处分。
监察机关工作人员滥用职权,徇私舞弊,同被举报人串通对举报人打击报复,尚未构成犯罪的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十二条 本市各级行政机关的监察机构、信访机构受理或查处举报问题,均应参照本规定,保护举报人。举报人合法权益的保护,参照本规定执行。
第十三条 市监察局可根据本规定制定具体实施办法,并负责本规定执行中具体问题的解释。
第十四条 本规定自1990年9 月 1日起施行。



1990年8月30日
浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府咨询委员会工作规则的通知

浙政办发〔2010〕74号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　《浙江省人民政府咨询委员会工作规则》已经省政府批准，现予印发。

　　

　　
　　 二○一○年六月三日

　　 （此件公开发布）

　　
　　浙江省人民政府咨询委员会工作规则
　　第一章总则
　　第一条浙江省人民政府咨询委员会（以下简称省咨询委)，根据党中央提出“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”的精神和《浙江省人民政府关于健全完善科学民主决策制度的规定》、《浙江省人民政府工作规则》等要求，为进一步提高决策咨询工作的质量和水平，促进规范化、制度化运作，制定本工作规则。
　　第二条省咨询委是省委、省政府为推进决策过程的科学化、民主化而建立的决策咨询机构，是省委、省政府领导全省经济社会发展的参谋部和智囊团，是听取专家意见、吸纳民意的桥梁，是综合性、战略性和政策性的决策咨询服务平台。
　　第三条省咨询委在省委、省政府领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持科学、客观、公正的工作原则，围绕全省经济建设和社会发展的重大问题，集聚专家、民众智慧，深入调查研究，力求提供科学合理、切实可行的决策咨询意见。省咨询委就所承担的咨询任务，对省委、省政府负责。
　　第二章组织机构
　　第四条省咨询委由省委、省政府批准成立，每届任期5 年，任期与省政府同步。
　　第五条省咨询委根据工作需要设若干个专业部，专业部部长由省咨询委确定。
　　第六条省咨询委办事机构为省咨询委办公室。省咨询委办公室负责省咨询委各项咨询研究工作的组织协调与服务等相关工作。
　　第七条省咨询委根据工作需要可设顾问、特邀委员和特约咨询研究员。顾问、特邀委员由省政府批准后聘任。
　　第三章组成人员
　　第八条省咨询委由委员组成，设主任、副主任（若干名）和秘书长、副秘书长（若干名）。省咨询委委员总数控制在65人以内。省咨询委委员经省委、省政府批准，由省政府聘任，在届期中可酌情增减。
　　第九条省咨询委委员主要在省级部门退出领导岗位的干部和少量在职领导干部、大专院校和科研机构中具有较高知名度和较深专业造诣的学科带头人以及专业研究人员中聘任。省咨询委委员按国家规定的退休年龄办理退休手续，但仍可继续担任委员。
　　第十条委员条件。
　　1政治上与党中央保持一致，热心于决策咨询事业，有高度的社会责任感、工作责任心和奉献精神；
　　2具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度；
　　3具有较强的决策咨询能力；
　　4具备履行职责的身体条件和意愿；
　　5聘任委员年龄一般在65 周岁以下。对个别身体状况好、专业水平和社会名望高的专家学者，可根据实际需要适当放宽年龄；
　　6决策咨询工作需要或有特别贡献的委员，可以续聘。委员无特殊情况或理由不参加省咨询委组织的活动达一年以上者，视作自动解聘，报省政府备案。
　　第十一条委员责任和要求。
　　1坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，自觉学习，不断提高参与决策咨询的能力；
　　2尊重科学，解放思想，实事求是，秉公直言；
　　3注重调查研究，以对国家、对人民高度负责的态度，积极参与决策咨询工作；
　　4遵守工作纪律，保守国家秘密，遵守廉政规定，不得利用职务之便谋取不正当利益。
　　第四章工作任务
　　第十二条省咨询委根据省委、省政府要求，承担以下主要任务：
　　1对全省国民经济和社会发展战略、方针政策和重大问题进行咨询论证；
　　2对全省中长期规划和重要规划进行研究和咨询论证；
　　3对全省经济社会发展中带有前瞻性、全局性和涉及民生的重大问题以及经济运行中出现的突出问题进行咨询研究，提出对策建议；
　　4根据委托，对政府投资的重大建设项目进行咨询论证；
　　5省委、省政府交办的其他咨询研究和论证任务；
　　6联系指导市、县（市、区）政府咨询机构。
　　第十三条省咨询委可根据全省经济社会发展需要，自行立题开展咨询和调查研究；有选择地参与各地和有关部门具有全省意义的咨询研究和论证等活动。
　　第五章运作方式
　　第十四条省咨询委由省政府直接领导。
　　第十五条省咨询委实行主任负责制。主任或主任委托常务副主任、副主任通过召开主任办公会议，研究安排各项工作，确定重大事项，审定重要咨询研究论证报告。秘书长或者副秘书长根据主任办公会议要求，协调落实各项工作。
　　第十六条各专业部在部长的召集下，围绕省咨询委的工作任务和要求，组织委员开展相应的学习、调查和咨询研究活动。
　　第十七条省咨询委每年至少举行一次全体会议，总结回顾咨询工作，研究部署新的咨询任务，讨论通过需要全体会议审议的重要文件。
　　第十八条省咨询委根据咨询任务和要求，组织委员和有关专家以及相关部门，有针对性地开展专题调研、课题研究和咨询论证，完成各项决策咨询任务。
　　第十九条省咨询委的各项咨询研究成果以文件形式报告省委、省政府并抄送相关部门和单位，供决策参考。委员个人提出的有重要参考价值的咨询意见或建议通过《委员建议》或《咨询研究》报送。同时，省咨询委不定期刊发《咨询简讯》，通报工作动态。
　　第二十条建立决策咨询成果考核奖励机制。对科学性和创新性强，被党委、政府采纳的高质量咨询研究成果，由省咨询委给予奖励。
　　第二十一条省咨询委加强与中国国际经济交流中心及全国省（市、区）决策咨询机构的交流与合作。
　　第二十二条省咨询委加强对全省各市、县（市、区）决策咨询机构的联系与指导，不断推进全省决策咨询工作的健康发展。
　　第二十三条省咨询委办公室按照《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府决策咨询机构工作的通知》的要求，积极为委员开展咨询工作创造条件，提供服务。
　　第六章经费
　　第二十四条省咨询委的咨询研究课题经费和省咨询委办公室的工作经费列入省财政预算。
　　第七章附则
　　第二十五条本规则经省咨询委主任办公会议审议，报省政府批准后，自公布之日起施行。