福建省漳州市人民政府办公室


漳州市人民政府办公室关于印发《漳州市农业产业化市级龙头企业认定、扶持和运行监测管理办法(修订)》的通知

漳政办〔2008〕111号

各县(市、区)人民政府,市直有关单位,漳州、常山开发区：
　　为规范我市农业产业化市级龙头企业的认定、扶持和运行监测管理工作，参照国家级、省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法对《漳州市农业产业化市级龙头企业认定、扶持和运行监测管理办法》（漳政办〔2005〕104号）进行修订。现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年六月二十三日

附件
漳州市农业产业化市级龙头企业
认定、扶持和运行监测管理办法(修订)

第一章 总 则

　　第一条 根据中央“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的指示和市委、市政府《关于加快农业产业化经营的意见》(漳委发〔2003〕9号)要求，参照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(农经发〔2001〕4号）、《福建省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(闽农办〔2008〕22号)，以及省农办、省财政厅《福建省重点龙头企业财政扶持项目资金管理办法(试行）》（闽财农〔2004〕56号）文件精神，为进一步规范农业产业化市级龙头企业的认定、扶持和运行监测工作，制定本办法。
　　第二条 市级龙头企业是指我市辖区内以组织农产品规模化生产、加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准，经市农办、市财政局及相关行业主管部门共同审核,由市政府认定公布的企业。
　　第三条 市农办、市财政局及相关行业主管部门受市政府委托，负责市级龙头企业的认定、扶持和运行监测工作，坚持公平、公正、公开原则，遵循市场经济规律，建立竞争淘汰机制，不干预企业经营自主权。
第四条 市级龙头企业含国家级重点、省级重点和省厅(省农业厅、林业厅、海洋与渔业局)认定的龙头企业。凡申报或已认定为市级龙头企业的，适用本办法。

第二章 申 报

　　第五条 申报企业应符合以下基本标准：
　　(一)依法具有独立法人资格：依法设立、依法经营的以农产品生产、加工或流通为主，具有独立法人资格的企业，包括依照《中华人民共和国公司法》设立的公司，在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场、中介组织等。
　　(二)投资经营规模较大。企业固定资产有一定规模，年产值和销售收入在本市同行业中位居前列。
　　1、加工带动型企业：沿海县和市、区企业年产值或销售额在3000万元以上，固定资产总值在1500万元以上，年上缴税收(含减免税，下同)在60万元以上，带动农户1500户以上；南靖、平和、长泰和华安等山区县企业年产值或销售额在2000万元以上，固定资产在1000万元以上，年上缴税收在40万元以上，带动农户1000户以上。
　　成长型产业的企业规模标准可适当降低。茶叶企业固定资产500万元以上，年加工能力60吨以上；花卉产业基地面积500亩以上或温室面积6000m2以上，固定资产400万元以上，销售额1000万元以上或年出口创汇100万美元以上，带动农户1000户以上，具有较强品种开发、引种和创汇能力。
　　2、专业市场：各类农产品专业市场，沿海县和市、区年交易额5000万元以上，年上缴税收60万元以上；山区县年交易额2500万元以上，年上缴税收30万元以上。
　　3、中介组织：加入组织农户100户以上，带动农户1000户以上，年销售总额3000万元以上，能为农户提供产前、产中、产后系列服务。
　　(三)企业资质好。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；不偷税、不逃税、不骗税、不欠税，不拖欠工资或拖欠社会保险金；企业资产负债率一般应低于60%；企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70％以上；银行信用等级在A级以上 (含A级), 财务管理制度健全，有较强的抵御市场风险能力；主营产品产销率达93％以上。
　　(四)带动能力强。在本市辖区内有较大规模的原料生产基地，辐射带动本市农户面较广；生产、加工、销售各环节利益联结机制健全，企业以资本、技术、市场等生产要素为纽带，通过合同、股份制、股份合作制等形式，与农户建立较稳定的产销关系和合理的利益联结机制；能为农民提供产前、产中、产后系列服务，有效地带动农民发展生产、增加收入。
　　(五)市场竞争力较强。企业主营业务符合国家产业政策、环保政策和农村经济结构调整的方向，促进区域优势特色产业发展；企业具有较强的科技开发能力，设立专门的科技开发部门或技术创新中心，应用引进新品种、新技术、新设备、新工艺进行改造创新，开发生产名、特、优、新产品，产品质量好；有通过ISO、HACCP、GAP或其它国际质量体系认证，所开发和生产的产品属高新技术产品、名牌农产品或无公害农产品、绿色食品和有机食品，出口创汇潜力大或进口替代能力强，能有力地促进和带动相关新兴产业的形成；企业营销网络健全，产品市场占有率较高。
　　(六)企业制度健全。遵循“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，按照《公司法》建立健全的企业法人治理结构和组织结构，各项管理制度健全，依法经营，重视企业文化建设，整体形象良好。
　　(七)申报企业原则上应是县一级政府认定的龙头企业。
　　第六条　申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。包括有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况；开户银行提供的企业资信情况；基地所在地县以上农经部门提供的带动农户能力和利益联结关系情况证明；企业所在地县(市、区)税务部门提供的纳税情况证明；提供环保和产品质量安全情况的相关证明。
　　第七条 申报程序：
　　(一)申报企业直接向企业所在县(市、区)农办和财政局提出申请，填写市级龙头企业申报表，并按照本办法第六条要求提供有关申报材料和证明。
　　(二)各县(市、区)农办和财政局对企业申报材料进行审核，严格把关，签署意见，对全县(市、区)申报企业情况进行汇总。县(市、区)政府行文向市农办和市财政局推荐。

第三章 认 定

　　第八条 市级龙头企业认定程序和办法：
　　(一)市农办、市财政局及相关行业主管部门对各县(市、区)申报的龙头企业申报材料进行审查，并按市级龙头企业认定办法进行评价，提出初审意见。
　　(二)市农办和市财政局组织专家进行评审、论证,提出评审意见。
　　(三)市农办和市财政局根据专家意见提出候选企业名单，报市农业产业化工作领导小组审定，由市政府公布并授牌。
　　(四)市级龙头企业认定总数120家。

第四章 扶 持

　　第九条 经认定公布的市级龙头企业，按照漳委发〔2003〕9号文件的规定和其他相关规定，享受相关优惠政策。符合国家重点、省重点和省厅(局)龙头企业标准的可给予推荐上报。
　　第十条 市财政根据财力情况，每年安排专项资金扶持市级龙头企业。扶持项目资金可以是补助经费和贷款贴息两种形式，补助经费主要是新品种、新技术的引进和开发、质量认证、创品牌、开拓市场等，贷款贴息重点用于企业技术改造、基地建设和污染治理等。被认定为国家重点、省重点和省厅(局)级龙头企业的，由上级认定单位扶持。
　　第十一条 市级龙头企业扶持项目统一向县(市、区)农办和财政局申请，由县(市、区)农办和财政局提出意见,并联文转报市农办和市财政局，市农办和市财政局组织对申报项目进行审核，提出扶持意见，提交市政府审定。由市农办和市财政局联文下达扶持项目。
　　第十二条 扶持项目确定后，县(市、区)农办和财政局要与项目单位的法人代表签订协议书，并分别报市农办和财政局备案。协议书应明确各自的权利和义务，内容包括双方的责任、项目应达到的目标、资金的使用，以及项目完成的保证等方面。
　　第十三条 协议生效后，市级龙头企业必须严格执行协议规定的项目内容，确保项目资金专款专用、专账管理、专项核算，挪作它用的将取消其被支持的资格。
　　第十四条 市级龙头企业每半年要向市、县农办和财政局反馈项目进展情况，年终写出项目执行情况总结(包括项目实施、资金到位、项目效益及带动农民增收等情况)。市农办和市财政局定期或不定期对项目建设和资金到位情况进行检查监督。
　　第十五条 项目完工后，县(市、区)农办和财政局组织对项目进行自查验收后，报请市农办和市财政局考核验收。

第五章 监 测

　　第十六条 市级龙头企业实行动态管理，建立竞争机制，做到可进可出，每两年调整一次。
　　第十七条 规范市级龙头企业动态监测制度。市级龙头企业要及时将运营中的新情况、新问题向县(市、区)农办和财政局反映，按要求及时向所在地的县(市、区)统计局报送相关统计报表。
　　第十八条 动态监测合格的市级龙头企业，继续享受有关优惠政策；监测不合格或没有按时上报运营情况的，取消其市级龙头企业资格，不再享受有关扶持和优惠政策。

第六章 附 则

　　第十九条 申报市级龙头企业应详实提供有关材料,不得弄虚作假。否则,一经查实,即取消其龙头企业资格或申报资格。
　　第二十条 对在申报、认定、监测评价过程中徇私舞弊的单位及工作人员，除通报批评外，主管部门要对有关责任人按有关党纪政纪规定予以严肃查处。
　　第二十一条 市级龙头企业更改企业名称，需要对其龙头企业称号予以重新确认，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由县(市、区)农办和财政局给予审核确认。
　　第二十二条 经认定的市级龙头企业有义务向市、县产业化办、农业产业主管部门、统计部门提供不涉及商业秘密的有关情况，承担支持“三农”发展相关责任，配合各级农业主管部门做好相关工作，积极参加省、市龙头企业协会开展的活动。有关部门要主动向市级龙头企业提供服务。
　　第二十三条 申报市级龙头企业及扶持项目的手续要求和表格样本由市农办统一提供。
　　第二十四条 本办法由市农办和市财政局负责解释。
　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。
云南省人大常委会


云南省城市建设管理条例

　　《云南省城市建设管理条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2006年11月30日修订通过，现将修订后的《云南省城市建设管理条例》公布，自2007年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总则
　　第一条　为了加强城市建设管理，增强和完善城市功能，促进城市经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》、《城市供水条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省城市规划区内进行城市建设管理活动的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第三条　本条例所称城市建设管理，包括城市建设专业规划、市政公用事业、城市园林绿化、市容和环境卫生、市政设施运营安全、市政公用事业特许经营以及城市建设监察等方面的管理和监督。
　　第四条　城市建设管理遵循以人为本、科学规划、节约资源、因地制宜、公众参与、建管并重和持续发展的原则。
　　公众对城市建设管理依法享有知情、参与、建议、批评和监督的权利。
　　第五条　城市人民政府应当加强对城市建设管理的领导，将城市建设管理纳入国民经济和社会发展规划，保证城市建设管理经费，提高城市建设管理水平。
　　第六条 省建设行政主管部门负责全省城市建设管理工作。
州（市）、县（市、区）城市管理、城市规划、市政公用、园林绿化等主管部门（以下统称城建主管部门）按照职责分工，负责本行政区域内城市建设管理工作。
　　发展和改革、财政、国土资源、环境保护、安全监管、交通、水利、林业、公安、工商、卫生、旅游、邮政、通信、电力等主管部门按照职责分工，做好城市建设的相关管理工作。
　　　　　　　　　　　　第二章 城市建设专业规划管理
　　第七条　城市人民政府城建及有关主管部门应当根据城市总体规划，组织编制城市道路、供水、供气、供热、供电、节水、排水及污水处理、公共客运、消防、邮政、通信、园林绿化、环境卫生、垃圾处理和关系公共安全的各类专业规划。
　　编制城市建设专业规划，应当从城市风格、风貌，道路、建筑、景观、公共设施建设等方面，突出当地传统文化和民族特色，体现人与自然的和谐统一。
　　编制城市建设专业规划应当向社会和有关部门征求意见，经城建和有关主管部门组织评审后，由城建和有关主管部门报有审批权的人民政府批准。州（市）所在地的城市建设专业规划自批准之日起15日内，由负责报批的部门报省建设行政主管部门及省有关主管部门备案。
　　第八条　城市建设专业规划经批准后应当在30日内在本行政区域内公布。
　　经批准的城市建设专业规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当依法按审批程序报原审批机关批准。
　　第九条　城市人民政府应当严格执行经批准的专业规划，按照城市建设专业规划的要求建设城市道路、桥梁、广场、供水、供气、供电、供热、绿地、停车场、公共客运、应急场所、节水、排水及污水处理、环境卫生及垃圾处理等市政公用设施。
　　城建主管部门和其他有关部门、建设单位应当加强社区的教育卫生、文化体育、商业金融、市政公用、办公场所等服务设施的规划、建设和管理。
　　第十条　新建、扩建、改建工程，需依附或者穿越城市道路等市政公用设施的，建设单位应当根据批准的城市建设专业规划，经城建主管部门或者其他有关行政主管部门批准后，统一建设。
　　第十一条　单位和个人自行建设的专用道路、管线等，与城市市政公用设施连接时，应当符合城市建设专业规划并经城建主管部门批准。
　　　　　　　　　　　　　　 第三章 市政公用事业
　　第十二条 市政工程建设项目的初步设计由城建主管部门按照权限组织有关部门审批，其中使用国家级、省级财政资金建设的工程项目的初步设计由省建设、水利等行政主管部门会同有关部门审批。
　　第十三条　城建主管部门和公安交通管理部门应当加强对城市道路的管理，严格控制城市道路的挖掘和占用，保证城市道路设施完好和交通畅通、安全。
　　新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况确需挖掘的，应当经上一级城建主管部门和公安交通管理部门批准，限期完工，恢复原状。
　　确需临时占用或者挖掘城市道路的，应当经城建主管部门和公安交通管理部门批准。
　　因特殊情况需占用城市道路时间超过半年的，由上一级城建主管部门和公安交通管理部门批准。
　　经批准占用或者挖掘城市道路的，建设单位应当在占用或者挖掘前10日向社会公告。
　　有条件的地方应当建设地下公共管沟等设施，尚不具备条件的地方应当统筹规划、逐步实施。已建成公共管沟等设施的，相应管线应当进入公共管沟。
　　第十四条　城市实行统一供水，计划用水，厉行节约用水。城建主管部门应当会同有关部门编制城市用水、节水计划和相关行业综合用水定额、单项用水定额。
　　城市供水应当安装分户计量水表。非居民用水实行超计划累进加价制度，居民生活用水实行阶梯水价。
　　城市规划区范围内严格控制取用地下水。城市公共供水管网覆盖区域内因供水不能满足需要，确需取用地下水补给的，应当听取城建主管部门的意见。
　　第十五条　在城市规划区范围内新建、改建、扩建下列工程项目，建设单位应当同期配套建设再生水利用设施：
　　（一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼、高层住宅；
　　（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化体育设施；
　　（三）建筑面积在5万平方米以上的居住区和集中建筑区；
　　（四）可回收水量在150立方米/日以上的建设项目；
　　（五）其他应当配套建设再生水利用设施的项目。
　　再生水利用设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需资金应当纳入主体工程投资总概算；未纳入同期建设的，有关部门不得办理相关审批手续。
　　符合本条第一款第（一）至（五）项规定条件已投入使用但未建设再生水利用设施的建设工程，城建主管部门应当督促业主单位建设配套再生水利用设施。
第十六条　业主或者管理单位应当加强再生水利用设施的管理和维护，确保水质达到再生水回用规定的标准。
　　第十七条　市政工程质量的监督由省建设行政主管部门和州（市）、县（市、区）城建主管部门依法委托的市政工程质量监督机构具体实施；无市政工程质量监督机构的，可以委托建设工程质量监督机构具体实施。
　　市政工程质量的检测应当由省建设行政主管部门考核审定的市政工程质量检测机构承担。
　　第十八条　向城市排水管网及其他设施排水的，应当按照有关规定向县级城建主管部门领取城市排水许可证。
　　第十九条　城市燃气设施不得擅自改动。确需改动的，建设单位应当报经县级以上城建主管部门批准。
　　第二十条　新建、扩建、改建的工程项目，应当采用国家推广的节水、节能等工艺、设备、器具。
　　进入市场营销的城市燃气燃烧器具，应当经具有资质的检测机构检验合格并加贴合格标志后，方可销售。
　　省建设行政等主管部门应当会同其他有关部门定期向社会公布符合国家标准的燃气、节水、节能设备、产品的目录和本省限期淘汰的耗气、耗水、耗能高的设备、产品目录。
　　第二十一条　城建主管部门应当配套完善公共客运设施，加强对城市公共客运的管理。城市公共客运的运营时间、线路、站点的确定和变更应当公示，征求市民意见，由州（市）、县（市、区）城建主管部门会同公安交通管理部门确定。
　　第二十二条　经省建设行政主管部门审核批准的单位方可承担市政公用设施的检测、养护、维修。
　　第二十三条　城市规划区内禁止下列危害市政公用设施的行为：
　　（一）擅自连接、改装、拆除供水、供气、排水等公用管线、公共管沟、亮化照明电源；
　　（二）擅自在城市公共供水管道上安装抽水水泵；
　　（三）擅自将自建的供水、供气、排水、再生水利用等设施与城市相应的设施连接；
　　（四）擅自停止运行再生水利用设施；
　　（五）向城市排水设施排放或者倾倒有毒、易燃、易爆和未达到排放标准的污水以及废弃物；
　　（六）擅自在已实施雨水、污水分流的区域将雨水、污水系统混接；
　　（七）损坏城市道路、桥梁、供水、供气、排水、公共管沟、城市公共客运等市政公用设施、设备；
　　（八）损坏、偷盗窨井盖；
　　（九）擅自占用城市道路、桥梁、广场、绿地、应急场所和压占地下管线。
　　第二十四条　鼓励社会投资市政公用设施建设。
　　社会投资建设的市政公用设施，可以实行有偿服务；收费项目和标准由财政、价格行政主管部门审批。
　　第二十五条 建设行政主管部门应当加强对城市建设资金的监督和管理。
市政工程符合法律、法规规定的招标要求的，应当依法实行招标。
　　　　　　　　　　　第四章 城市园林绿化
　　第二十六条　城市人民政府应当组织创建生态园林城市。
　　城建主管部门应当定期对本行政区域内城市绿化实施情况进行监督检查。
　　单位和个人应当爱护城市的绿化，保护城市园林绿化设施。
　　第二十七条　城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的规划、设计方案，应当经当地城建主管部门审查同意后实施。其中，政府投资总面积达2万平方米以上的建设项目，其绿化工程的规划、设计方案应当报经省建设行政主管部门审查同意。
　　因条件限制绿化面积达不到规定指标的城市市区建设项目，经有审查权的城建主管部门审查同意，建设单位应当实施异地绿化。
　　第二十八条　城市绿化工程符合法律、法规规定的招标要求的，应当依法实行招标。
　　第二十九条　从事城市园林绿化工程规划、设计、施工、监理的企业，应当取得建设行政主管部门核发的城市园林绿化企业资质证书，并接受年度复审。
在本省行政区域内承担城市园林绿化工程规划、设计、施工、监理的省外企业，应当到省建设行政主管部门备案。
　　第三十条　县级城建主管部门应当指导实施园林绿化的企业和单位选用《云南省城市绿化树种名录》中具有地方特色、适应当地自然条件的树种，并按规定的乡土树种用苗比例进行城市绿化。
　　城市古树名木应当统一挂牌，依法保护。
　　鼓励公民、法人和其他组织认养绿地、树木。
　　第三十一条　禁止侵占城市公园、风景林地、水体、公共绿地或者改变其使用性质。
　　禁止毁损城市树木、花草和绿化设施。
　　禁止擅自砍伐或者更换城市树木。确需砍伐或者更换的，应当经县级城建主管部门批准，并依法办理有关手续。
　　　　　　　　　　　　 第五章 市容和环境卫生
　　第三十二条　城市建成区内实行市容环境卫生责任制，具体责任区和责任人由县级城建主管部门和镇人民政府、街道办事处共同确定。
　　第三十三条　鼓励社会减少垃圾产生量，对垃圾进行综合利用。城市生活垃圾应当日产日清，逐步做到分类收集，在规定的时间内封闭运输到垃圾处理场，由环卫机构或者经营单位进行无害化处理。
　　城市主要街道、广场、公共水域和公共卫生间等公共场所的垃圾、粪便，由环卫机构或者经营单位负责收集、清运、处理；其他场所的垃圾、粪便等，由业主单位或者个人负责清运，也可以委托环卫机构或者经营单位清运、处理，实行有偿服务。
　　有毒、有害的废弃物，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得任意堆放、倾倒、处置。
　　第三十四条　运载砂石、渣土和粉尘物等的车辆应当严密封闭，防止运输物品沿途抛撒，并按城建主管部门、公安交通管理部门规定的时间、路线和地点进行运输和处置。
　　第三十五条　在城市规划区内禁止下列行为：
　　（一）擅自在公共区域或者空间设置户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌、指示牌、实物造型等；
　　（二）擅自在建筑物外侧、绿化树木和市政公用设施等上面钉、挂、贴、刻、写、画等；
　　（三）擅自在公共场所散发、张贴广告；
　　（四）在公共区域乱倒垃圾、污水，任意堆放杂物，随地大小便，放任宠物便溺；
　　（五）在城市干道两侧和景观区域内以及临街建筑物的阳台外、门窗外、屋顶外或者其他公共场所、公共设施上吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品；
　　（六）运输车辆沿途泼洒渣土、粉尘、垃圾等；
　　（七）擅自拆除、移动、封闭、挪用或者损坏环境卫生设施；
　　（八）擅自占道经营。
　　　　　　　　　　　第六章 市政公用设施运营安全
　　第三十六条　新建、扩建、改建的市政公用、园林绿化、市容环境卫生等工程应当同时配备符合国家有关标准的安全设施，经建设单位组织验收合格后方可投入使用。
　　第三十七条　城市供水、供气、排水及污水处理等单位的水质、燃气质量、管网压力等应当符合有关标准，并由城建主管部门核准的具有资质的检测单位定期检测，确保安全。
　　城建主管部门应当对检测结果进行审核后予以公布。
　　第三十八条　市政公用运营单位应当建立健全安全生产责任制度，配备专职管理人员，制定运营设施管理和维护计划，保证资金投入，及时对运营设施、设备进行安全维护、检修。
　　市政公用运营等城市建设行业经营单位从业人员经安全生产业务培训考核合格，由城建主管部门颁发合格证件，持证上岗。
　　第三十九条　市政公用运营单位应当保证生产设施的持续、稳定、安全运行，因施工、设备维修等确需停止生产设施运行的，应当经城建主管部门同意，并于24小时前通知用户。因不可抗力或者意外事故不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，并报告城建主管部门。
　　城市公共客运、公园因市政工程建设、大型公益活动需要临时变更客运线路、站点、开放时间的，运营单位应当于10日前通过媒体向社会公告。
　　第四十条　从事供气、供水的经营企业，应当取得省建设行政主管部门核发的经营许可证后方可开展经营。
　　第四十一条　在市政公用设施安全保护范围内施工作业的单位，施工前应当制定安全防护方案，征得运营单位同意，报县级城建主管部门批准后，方可施工作业。
　　运营单位对城市供水、供气、垃圾处理设施进行扩建、改建和改造的，应当将安全防护方案报县级城建主管部门备案。
　　第四十二条　城建主管部门应当编制市政公用事业重大安全事故应急预案，报同级人民政府批准，并送上一级城建主管部门和安全生产监督管理部门备案。
　　市政公用事业企业应当制定专项应急预案，报当地城建主管部门备案。