辽宁省大连市城乡建设委员会


关于印发《大连市建设工业产品登记备案管理规定》通知

大建委发〔2008〕92号




各有关建设、施工、监理、建材生产及经营单位：

为加强建设工业产品管理工作，促进节能减排，推广“四新”技术，市建委根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和规定章，制定了《大连市建设工业产品登记备案管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。



大连市城乡建设委员会

二○○八年五月十五日





大连市建设工业产品登记备案管理规定



第一条 为规范建设工业产品市场秩序，保证建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称建设工业产品是指城镇建设、建筑工程及其配套项目使用的建材产品和部品。

第三条 凡在大连市行政区域内从事新建、扩建、改建等各类建设活动的单位和个人均应遵守本规定。

第四条 大连市建设行政主管部门负责全市建设工业产品登记备案管理工作。日常工作由其所属的建设工业产品登记备案管理机构承担。

第五条 建设行政主管部门职责

(一)受理登记备案申请；

(二)组织专家进行登记备案审定；

(三)发放登记备案证书；

(四)发布登记备案目录；

(五)处理登记备案投诉；

(六)查处假冒伪劣产品。

第六条 建设工业产品实行登记备案管理制度

实行登记备案的建设工业产品包括涉及建筑工程质量和安全的建筑节能、节水、节地、节材和环保产品，其范围由市建设行政主管部门统一发布。

凡列入登记备案范围的建设工业产品，均应登记备案，并取得《大连市建设工业产品登记备案证》。

第七条 登记备案须提供下列材料：

（一）建设工业产品登记备案表一式三份；

（二）生产、经营企业的企业法人营业执照副本原件和复印件；

（三）有效的产品质量抽检报告、鉴定证书、产品质量证书、生产许可证等；

（四）商标注册证书；

（五）生产企业质量保证体系认证证书，产品技术使用说明书，施工、检验、验收方法和标准等资料。

第八条 建设工业产品登记备案程序：

(一)产品供应单位(在连的生产企业、外地或境外生产企业在连的总代理商)，在大连建设科技网下载、填报登记备案申请表。

(二)提交登记备案申请表，产品标准、有效的产品检测报告、产品出厂检验报告、产品生产许可证等国家强制认证证书。

(三)建设行政主管部门应当自受理登记备案申请之日起7个工作日内进行核准，对符合登记备案条件的颁发《大连市建设工业产品登记备案证》，对不符合登记备案条件的，不予颁发《大连市建设工业产品登记备案证》，并书面向申报单位说明理由。

(四)建设行政主管部门向社会公布备案产品目录。

第九条 国家产业政策推广的节能、节地、节材和环保产品，在登记备案证书上署名推广字样。作为墙改基金返还、建设工程招投标以及绿色建筑、节能建筑等各类奖项评定的参考依据。

第十条有下列情况之一者，不予备案：

（一）申请登记备案建设工业产品不符合国家有关技术经济政策或工程建设强制性标准规定的；

（二）申请登记备案单位提供的资料、内容不齐全的；

（三）申请登记备案单位提供资料不真实的。

第十一条 建立诚信档案制度，已办理登记备案的工业产品，产品品种、设计或工艺有重大变动而影响产品性能时，须及时到建设行政主管部门办理变更手续。

第十二条 建设行政主管部门要加强对登记备案产品的管理，每年组织抽查，跟踪监督。

第十三条 各建筑材料检验机构要认真履行职责，发现检测不合格的建设工业产品，须及时通报登记备案管理机构。

第十四条 凡实行登记备案的建设工业产品，使用单位应从建设行政主管部门公布的登记备案名录中选用产品。建设工业产品在进入工地时，应出示《大连市建设工业产品登记备案证》。监理单位要把建设工业产品登记备案情况纳入建设工程竣工档案。

第十五条 凡经登记备案公布的建设工业产品，出现的质量问题，任何单位和个人有权向建设行政主管部门进行检举、投诉。

第十六条 本规定自2008年6月1日起施行，有效期五年。2002年大连市城乡建设委员会发布的33号文件《大连市建设工业产品备案管理办法》同时废止。




山东省人大常委会


山东省通信市场管理条例
山东省人大常委会


（1994年8月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年8月9日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 经营范围
第三章 经营资格
第四章 市场秩序
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强通信市场管理，维护通信经营秩序，保护经营者和使用者的合法权益，促进通信事业的健康快速发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 通信市场包括邮政通信业务市场、电信业务市场和通信附属业务市场。
邮政通信业务是指经营者接受寄件人的委托，将书信、文件、报刊等实物，经过邮政网络的处理和运输，投交收件人的经营活动。
电信业务是指以传递信息为目的，通过各种有线、无线通信手段，为用户实现话音、数据、文字、图像等信息传递的经营活动。
通信附属业务是指与邮政通信、电信业务相关的邮政通信专用物品和电信终端设备的生产、销售、使用、维修等经营活动。
第三条 凡在本省行政区域内从事向社会放开的通信业务和通信附属业务经营活动和使用通信业务的，适用本条例。
第四条 通信市场管理必须遵循统筹规划，协助发展，保护和鼓励正当竞争的原则，确保通信的迅速、准确、安全、方便。
第五条 省邮电管理局是本省通信行政主管部门，主管全省通信市场。其职责是：
（一）贯彻执行通信市场管理法律、法规和规章；
（二）拟定并组织实施省内公用通信网的建设和发展规划；
（三）审查通信业务经营资格；
（四）监督检查通信市场经营活动，查处违法经营行为；
（五）培训通信市场管理人员和通信业务经营人员；
（六）负责专用通信网和用户交换机进网审批管理工作；
（七）负责省内用户自备和零星销售的通信终端设备的检测和进网审批工作；
（八）国家和省人民政府授予的其他职责。
各市（地）、县（市）邮电（邮政、电信）局是本辖区通信行政主管部门，主管本辖区通信市场。其职责参照省通信行政主管部门职责第（一）、（三）、（四）、（五）、（八）项执行。
其他各有关部门应当按照各自职责，协同通信行政主管部门，做好通信市场监督管理工作。
第六条 各级人民政府应当加强对通信市场管理工作的领导，组织通信行政主管部门编制通信事业和当地公用通信网发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划。
专用通信网、用户交换机建设，必须服从国家和省内公用通信网发展规划。

第二章 经营范围
第七条 下列国内通信业务和通信附属业务向社会放开，由持有《经营许可证》的经营者经营：
（一）无线电寻呼业务；
（二）800兆赫集群电话业务；
（三）450兆赫无线电移动通信业务；
（四）国内甚小天线卫星终端通信（ＶＳＡＴ）业务；
（五）移动通信终端设备的销售和维修业务；
（六）国家通信主管部门批准实行《经营许可证》制度的其他通信业务和通信附属业务。
第八条 下列国内通信业务和通信附属业务向社会放开，由持有批准文件的经营者经营：
（一）电话信息服务业务；
（二）在线数据库信息服务业务；
（三）电子信箱和语音信箱业务；
（四）电子数据交换（ＥＤＩ）业务；
（五）可视图文业务；
（六）国家通信主管部门批准实行申报制度的其他通信业务和通信附属业务。
第九条 下列国内通信业务和通信附属业务由邮电企业委托的单位或者个人经营：
（一）公用电话服务业务；
（二）公用传真服务业务；
（三）邮政票品、集邮票品销售业务；
（四）其他经营业务。
第十条 除国家另有规定外，非邮电企业不得经营下列通信业务：
（一）信件和具有信件性质的物品寄递业务；
（二）电话、电报、数据传输、民用通信卫星转发器、900兆赫蜂窝式移动通信和国际通信业务；
（三）国家规定由邮电企业统一经营的其他通信业务。
第十一条 外国客商、港澳台客商及其投资企业不得经营或者参与经营通信业务。

第三章 经营资格
第十二条 取得本条例第七条、第八条规定的通信业务和通信附属业务经营资格，必须具备下列条件：
（一）符合国家和省内公用通信网发展规划；
（二）经营主体是具有法人资格的国有或者集体所有企事业单位、团体；
（三）有与开展经营活动相适应的资金、场地、服务设施及经营管理人员和技术人员；
（四）通信设备符合国家通信主管部门规定的进网技术要求；
（五）有为用户长期提供服务的能力。
第十三条 申请取得本条例第七条、第八条规定的通信业务和通信附属业务经营资格的申请人，应当向所在市（地）通信行政主管部门提交下列材料：
（一）经营通信业务申请书；
（二）可行性报告，主要内容包括业务种类、服务范围、市场预测、发展规划、技术标准、预期服务质量和收费标准；
（三）符合前条规定条件的有关证明材料。
第十四条 市（地）通信行政主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，对其进行全面审查和签署初审意见，报省通信行政主管部门审批。
省通信行政主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，对其进行审查并作出批准或者不批准的书面决定；情况复杂的，审批时间可以适当延长，但延长的时间不得超过30日；符合条件的，发给《经营许可证》或者批准文件。逾期不予答复或者对答复不满意的，申请人可向国家通
信主管部门申请复议。
第十五条 经营无线电通信业务的，应当到无线电管理机构办理有关频率指派和台站设置使用审批手续。
第十六条 获准经营通信业务和通信附属业务的，应当持《经营许可证》或者有关批准文件到工商行政管理部门办理登记注册手续，并将营业执照副本影印件报省通信行政主管部门备案。
取得通信业务和通信附属业务经营资格后，6个月内未开业的，省通信行政主管部门应当收回其《经营许可证》或者批准文件。

第四章 市场秩序
第十七条 获准经营通信业务和通信附属业务的经营者，必须遵守国家有关法律、法规和规章，服从通信市场管理部门的管理，合理收费，依法纳税，确保秘密安全和服务质量。
第十八条 受委托办理公用电话和传真服务业务的，应当明码标价，安装自动计费器，公开服务时间。
第十九条 任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）违反国家和省内公用通信网发展规划；
（二）擅自经营或者违禁经营通信业务和通信附属业务；
（三）违反国家资费政策和收费标准及不按规定缴纳资费；
（四）妨碍国家公用通信网建设和正常运行；
（五）盗用他人电话帐号、号码；
（六）盗用或者复制移动通信终端设备电子串号、密码、号码；
（七）生产、销售、维修或者使用无《进网许可证》、无批准文件的通信终端设备及附属设备；
（八）生产、销售未经监制的信封或者非法倒卖邮票；
（九）买卖、出租、伪造、涂改或者转借《经营许可证》、《进网许可证》、《信封生产监制证书》及有关批准文件；
（十）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十条 使用通信业务的单位和个人，未经批准不得实施下列行为：
（一）利用本单位的专用通信网或者用户交换机出租中继设备、线路和有偿装设电话；
（二）在电话机上加装改装副机、无绳电话机、用户交换机、有无线接插器、传真机和其他附属设备；
（三）将普通电话线改为用户交换机中继线或者开办其他通信业务；
（四）将个人住宅电话改为经营性或者办公室电话；
（五）拆改用户交换机中继设备或者更换用户交换机型号；
（六）法律、法规和规章规定，未经批准不得实施的其他行为。
第二十一条 专用通信网、用户交换机单位和放开通信业务经营者所使用的与公用网接口的设备，实行年审检测制度。


第五章 监督管理
第二十二条 通信市场各管理部门应当按照服务与管理并重的原则，建立健全管理制度。重视服务体系建设，强化服务功能，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，严厉打击扰乱通信市场秩序的违法行为，保障通信市场健康有序地发展。
第二十三条 凡取得《进网许可证》或者批准文件的通信终端设备及其他附属设备，通信行政主管部门和通信企业应当允许其进网使用。
第二十四条 通信市场执法人员执行公务时，必须出示省级通信市场管理部门制发的执法证件，佩带执法标志，使用本部门统一的执法文书。
第二十五条 通信市场管理部门应当公开办事制度和办事结果，接受群众监督。对群众的监督举报应当及时调查处理，并为举报人保密。
第二十六条 通信市场执法人员必须忠于职守，廉洁奉公，严格执法，全心全意为经营者和使用者服务。
（一）不得以权谋私，敲诈勒索，收受贿赂；
（二）不得借故刁难或者妨碍经营者的正常经营活动；
（三）不得无故拖延、推诿经营者和用户申请的正当事项；
（四）不得侵犯用户的通信自由和通信秘密。
第二十七条 任何单位或者个人对通信市场管理部门和执法人员不履行职责、徇私舞弊、滥用职权的行为，都有检举、揭发和控告的权利。

第六章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十九条规定的，由通信行政主管部门视情节轻重，责令限期改正、停止经营、赔偿损失，没收违法物品和经营所得，处500元以上3万元以下罚款，直至停止提供中继设备和线路，吊销其《经营许可证》、《进网许可证》、《信封生产监制证书》或者撤销
有关批准文件。上述处罚可以单处，也可以并处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对经营放开通信业务的单位给予停止经营、停止提供中继设备和线路的处罚，必须报经省通信行政主管部门批准；吊销《经营许可证》、《进网许可证》、《信封生产监制证书》或者撤销有关批准文件的处罚，由原发证机关或者批准机关作出。
第二十九条 违反本条例第九条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条规定的，由通信行政主管部门视情节轻重，责令限期改正、停机、赔偿损失，没收违法物品和经营所得，拆机、拆除中继线，处500元以上1万元以下罚款。上述处罚可以单处，也可以并处。构成犯罪的
，依法追究刑事责任。
第三十条 从事通信业务经营活动，违反工商行政管理、技术监督、物价、无线电管理和治安管理等规定的，由其主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第三十一条 通信市场执法人员违反本条例第二十六条规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 执行罚没处罚时必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入全额上缴当地财政。
第三十三条 当事人对通信市场管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行
。

第七章 附 则
第三十四条 本条例自公布之日起施行。



1994年8月9日