建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行）
国家环保局 财政部 等
建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行）
1989年5月2日，国家环保局、财政部、国家物价局
第一条 根据《建设项目环境保护管理办法》第十六条的规定和其他有关文件精神，为指导各省、自治区、直辖市制定建设项目环境影响评价收费标准，特制定本原则与方法。
第二条 制定建设项目环境影响评价收费标准的目的是：加强评价单位的财务管理，合理收取评价费用，提高建设项目环境影响评价质量。
第三条 建设项目环境影响评价的收费额，应由建设项目的规模、行业特点、建设项目所在地地域环境复杂程度等要素决定所需投入的实际工作量，并根据合理适度的原则确定。
第四条 建设项目环境影响评价收费，根据国家计委“关于颁发试行《工程设计收费标准》的通知”总说明中规定，从工程前期可行性研究费用中列支，用于本规定附件中所列各项评价费用。
第五条 建设项目环境影响评价收费执行预算外资金管理制度的有关规定，接受各级财政部门的检查和监督。
第六条 各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门，应对辖区内已完成的评价项目进行工作量与评价收费的定量分析。并以辖区的物价部门批准的气象、水文、卫生、环境监测等收费标准作为依据，核定该地区环境影响评价收费标准。
第七条 建设项目环境影响评价收费标准由各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门提出，由同级物价部门会同财政部门审定，并报国家物价局、财政部、国家环境保护局备案。
第八条 建设项目环境影响评价收费内容及计费原则见附件。
第九条 本原则与方法由国家环境保护局、国家物价局负责解释。
第十条 各地区、各部门已颁发的《建设项目环境影响评价收费标准》凡与本文有抵触的，一律以本文为准。
第十一条 本原则与方法自颁布之日起执行。
附 建设项目环境影响评价收费内容及计费原则
为了加强环境影响评价收费管理，根据近几年对环境影响评价收费情况的剖析，提出主要评价工作内容分项收费的计费原则。各省、自治区、直辖市应结合辖区内具体情况，制定收费标准。
承担建设项目环境影响评价工作的单位，应根据《建设项目环境保护管理办法》，视建设项目的具体情况，参照《建设项目环境影响报告书内容提要》编制评价大纲，并根据评价大纲内容从建设项目环境影响评价收费标准中列出对应项目的收费额，汇总后与评价大纲同时报环境保护部门审查。
环境影响评价费用主要由五部分组成：
1．调研、监测、实验、测试费：
包括大气、水体、噪声、振动、土壤、作物、放射性物质的采样人工费和监测分析费，自然环境、社会环境、工程概况及人群健康状况调查费、以及气象、水文、地质、生物等实验费和观测工作费。
调研、监测、实验、测试费应统一按照辖区内经物价部门批准的气象、水文、卫生、环境监测、科研等部门规定的收费标准合理收取。
2．评价与报告编写费；包括工程分析、环境现状评价及影响评价费和评价大纲、报告书或报告表编写费（不包括实验、测试和上机费）。评价与编写费应以评价单位的综合评价能力核定。
由于评价与报告编写费主要受约于建设项目的规模和行业特征以及所在区域的环境特征，为便于确定评价费，依据工程项目可能造成的环境污染与破坏和项目拟建地区环境境保护目标，将建设项目评价与报告书编写工作分为三类：
Ⅰ类：可能造成重大环境污染与破坏，并邻近于生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区等敏感目标界区的大中型以上建设项目。
Ⅱ类：可能造成重大环境污染与破坏，并地处非敏感区域的大中型建设项目。
Ⅲ类：可能造成一般环境污染与破坏，并地处非敏感区域的大中型建设项目和环境影响较大地处敏感界区附近的小型建设项目（含乡镇工业）。
其费用标准按下表填写。（详见表1）。
3．管理费：包括评价技术合同手续费、评价工作管理人员工资及补助费、税金。
（1）评价技术合同手续费应按本地区技术市场有关规定核计。
（2）评价工作管理人员工资和补助费：按实际参加评价管理工作人数及国家有关规定核计。
（3）税金：按国家规定交纳税金，其税金由评价总承担单位一次付清，协作单位不再另交税金。
4．杂项费：包括差旅费、资料费、计算费、印刷费、交通费、运杂费、室外采样仪器折旧费、不可预见费。
（1）差旅费：根据国家有关规定及出差地区标准确定驻勤补贴和野外津贴。不包括专家参加审查会的差旅费。
（2）资料费：所需气象、水文、地质等资料，应根据实际需要和经物价部门批准的计价办法，按不同类型的资料收费标准支付。
持有环境监测、污染源调查及环境影响评价资料的单位可酌情收取费用，取费原则
表1工程评价和报告书编写费用分类表 单位：元
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类别 | | | |
|一类|二类|三类|备注
评价项目 | | | |
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大气现状及环境影响评价| | | |
地面水现状及影响评价 | | | |
地下水现状及影响评价 | | | |
废渣现状及影响评价 | | | |
噪声现状及影响评价 | | | |
水土流失现状及影响评价| | | |
土壤现状及影响评价 | | | |
作物现状及影响评价 | | | |
放射性现状及影响评价 | | | |
人群健康现状调查及分析| | | |
其 它 | | | |
污染与破坏防治对策分析| | | |
环境经济损益分析 | | | |
污染风险分析 | | | |
工程分析 | | | |
总报告编写 | | | |
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注：以一个工程师所需工作日和日值进行测算。
上不得超过所提供资料成本的10％。
（3）计算费：按所需上机时间计收（不包括软件设计费）。
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上机时间（小时） |4以下|4—8|8—24|24以上
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取费标准（元／小时）| | | |
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（4）印刷费：按实际成本核计。
（5）交通费（车辆、船只租用）按国家有关规定核计。
（6）室外采样仪器折旧费：按现场所用的仪器价值及本地区有关规定核计。
（7）运杂费：按实际托运所需开支核计。
（8）不可预见费：按评价总直接费用的5％计（暂定）。
5．审查费：包括评价大纲、报告书审查会议费，报告书技术审核费。（注：会议费指专家交通、住宿、伙食补助、咨询，以及会议室等费用）。
审查费原则上小于评价总经费的8％。
以上收费不得用于环保部门本身的福利设施建设和发放奖金。
常州市“一日游”市场管理暂行规定
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发［2001］63号
关于颁发《常州市“一日游”市场管理暂行规定》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市“一日游”市场管理暂行规定》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二００一年四月二十九日
常州市“一日游”市场管理暂行规定
第一条 为加强“一日游”市场的管理，保护旅游者和经营者的合法权益，促进我市旅游业的健康发展，根据国家、省有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 市旅游管理部门负责我市“一日游”市场的管理工作。
第三条 经营“一日游”业务的单位必须是经市旅游管理部门批准，领取“一日游”经营许可证的具有旅游业务经营权的旅行社。
第四条 经营“一日游” 业务的单位应具备以下条件：
（一）经营单位必须实行明码标价、合理收费、规范服务、优质服务；
（二）经营单位必须有专人负责“一日游”经营管理工作，安排参观游览计划、游客用餐单位、调度旅游车辆、签发任务单等；
（三）经营单位必须有专门从事“一日游”业务的导游员、驾驶员、业务招徕员等工作人员，并持有“一日游”上岗证，做到持证上岗，挂牌服务。
经营“一日游”业务的单位还应具有交通部门核发的公路运输经营许可证，并取得旅游客运的资质。
第五条 “一日游”业务经营单位必须为每辆旅游车安排一名持证导游员进行全程讲解、服务。非导游人员不得上车担任导游服务工作。
第六条 “一日游”经营单位应按照旅游管理部门规定的“一日游”路线和景点安排旅游，不得擅自改变旅游路线，减少景点。
第七条 从事“一日游” 的营运车辆，必须办理道路运输证，严禁无证运营。营运车辆应将“一日游”旅游标志牌摆放在车窗前显眼位置。
经批准从事“一日游”的营运车辆，必须在车内醒目位置张贴“一日游”旅游须知（包括“一日游”路线、景点门票价格、线路价目表及投诉电话等）。
第八条 “一日游” 经营单位必须按时如实向旅游管理部门报送“一日游”经营情况统计报表及有关资料。
第九条 “一日游”导游人员的职责及服务规范：
（一）严格执行有关法律、法规和旅游行业管理规定及服务质量基本标准；
（二）必须佩戴“一日游”上岗证，携带国家旅游管理部门颁发的“中华人民共和国导游证”，同时随带引导旗、喇叭等；
（三）必须穿戴得体，仪表端庄，服装整洁；
（四）实行微笑服务，敬语服务。对参加“一日游”的客人应热情引导至车上，接待游客数不得超过车辆核定座位数；
（五）按规定标准收取游览费，出具统一的旅游票据。代售景点门票，票价按实收取；
（六）旅游者上车后，应主动热情致欢迎词，报告当天天气情况、介绍“一日游”整个活动日程、参观游览点的情况、沿途主要景观的概况等。游程结束时应主动向旅游者致告别词，并征询参观游览印象、旅游服务质量的意见；
（七）进入游览点前，应向客人宣传有关注意事项、游览要领。手持引导旗引领客人有序进入景点，导游词应规范、健康、文明，杜绝低级、庸俗的内容；
（八）坚守工作岗位，随多数游客活动，不得擅自离开游客；
（九）切实做好旅游者人身和财物的安全防范工作。不得遗忘客人，遇有重大问题要及时报告；
（十）不得安排旅游者到非定点餐馆就餐、非定点商店购物，不得擅自向游客临时加收费用或索取小费，对客人赠送财物的，应婉言谢绝。
第十条“一日游” 驾驶员的职责及服务规范：
（一）遵守国家治安、交通法规和旅游行业管理规定及有关规章制度；
（二）必须佩戴“一日游”上岗证，热情服务，礼貌待客；
（三）仪表端庄，服装整洁，文明礼貌；
（四）保持车内外清洁卫生；
（五）游程结束游客下车后，应及时检查有无遗留物品，发现遗留物品应交还游客或报告导游人员交给旅行社处理；
（六）牢固树立“安全第一”的思想。严格执行驾驶员操作规程，不得酒后驾车，确保安全行车，不得遗忘客人。
第十一条“一日游”业务招徐员的职责及服务规范：
（一）遵守有关法律法规、旅游行业管理规定及有关规章制度；
（二）必须佩戴“一日游”上岗证，热情服务，礼貌待客。热情向旅游者介绍本旅行社“一日游”线路规定的参观点，严禁欺骗、刁难旅游者；
（三）仪表端庄，服装整洁，文明礼貌；
（四）自觉接受旅游管理部门的监督和检查。不得充当导游人员从事导游活动，或擅自租借交通车辆带团进行参观游览活动。
第十二条“一日游”经营许可证实行年检制度。
第十三条 违反本规定的，由旅游、公安、工商、交通等部门按照各自的职权依法进行处理。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规申请行政复议、提起行政诉讼。
第十五条 本规定自发布之日起生效。
常州市人民政府
2001年4月29日