国家烟草专卖局


国烟计[2004]629号



国家烟草专卖局关于印发《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》的通知




各省级局（公司）、工业公司：
按照行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作会议的要求，今年要全面完成卷烟生产经营决策管理系统的实施工作，力争在2005年正式运行。现将《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》印发给你们，请严格遵照执行。
附件：
1．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业实施流程手册》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-1.doc
2．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业实施流程手册》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-2.doc
3．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业产品及价格清单》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-3.doc
4．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业产品及价格清单》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-4.doc
5．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业系统实施合同》(样本)
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-5.doc
6．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业系统实施合同》(样本)
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-6.doc
7．《行业卷烟生产经营决策管理系统工商数据采集报表表样及指标说明》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-7.doc
8．《行业卷烟生产经营决策管理系统数据自动采集方式说明》
http://www.tobacco.gov.cn/newspic2002/2004-9-17-1-8.doc
注：所有附件文件的电子版文档可在卷烟生产经营决策管理系统项目服务网站（tobacco.icss.com.cn）下载。

　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月十三日



行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划


一、实施对象和组织方式
（一）实施对象
本期实施对象是除已实施的重点工业企业和商业企业以外的所有卷烟工业企业（含生产点）、省级局（公司）、具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业和商业分公司。
对一期已经实施的35家工业企业和36家商业企业的工商数据采集部分将在本期实施中进行同步更新。
中国烟草进出口（集团）总公司所属的18家口岸公司不作为本次系统实施的对象。
（二）组织方式
1．工业组织方式。
各省级局（公司）、工业公司负责组织本省所属工业企业的系统实施。中软国际作为系统集成商，负责具体实施工作。
2．商业组织方式。
各省级局（公司）负责组织本省所属商业企业的系统实施。中软国际作为系统集成商，负责系统实施；也可以与各省当地信息化建设队伍合作，共同承担具体实施工作。
二、实施内容和进度安排
（一）实施内容
1．工业企业。
（1）法人企业的实施内容为产品数码跟踪系统实施、工业数据采集系统实施。
（2）生产点的实施内容为产品数码跟踪系统实施。
2．商业企业。
（1）省级局（公司）的实施内容包括：商业数据采集系统省级局（公司）部分的实施、省级数据传输系统调试和以省为单位的系统联调。
（2）具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业的实施内容包括：产品数码跟踪系统实施、商业数据采集系统实施，以及本系统与专卖准运证系统、卷烟网上交易系统对接的部署。
（3）分公司的实施内容包括：产品数码跟踪系统实施、商业数据采集系统实施、本系统与专卖准运证系统、卷烟网上交易系统对接的部署，以及卷烟零售价格采集系统的实施。
（二）进度安排
1．工业进度安排。
9月下旬,完成现场调研、实施方案制定和系统配置清单；
9月中旬至10月上旬，完成商务合同签订;
9月中旬至10月中旬，完成现场实施环境准备；
10月中旬至11月下旬，完成系统现场实施；
11月下旬至12月中旬，完成系统单点验收；
12月中旬至12月下旬，进行系统联调和评审考核。
2．商业进度安排。
9月下旬,完成现场调研、实施方案制定和系统配置清单；
9月下旬至10月中旬，完成商务合同签订;
9月下旬至10月中旬，完成现场实施环境准备；
10月中旬至11月下旬，完成系统现场实施；
11月下旬至12月中旬，完成系统单点验收；
12月中旬至12月下旬，进行系统联调和评审考核。
三、实施流程和验收标准
（一）实施流程
1．工业实施流程。
工业企业的系统实施包括实施方案制定、实施环境准备（电源气源配备、网络布线、传输带加工、传输线剔除装置准备，以及代码清理、指标清理和数据准备）、设备到货验收、设备支架加工、设备安装、工业数据采集系统安装、系统调试、系统培训、系统验收等。其中：实施方案制定由企业和中软国际负责；实施环境准备由企业负责；设备到货验收由企业和中软国际负责；设备安装由中软国际负责；设备支架加工由中软国际提供技术支持，企业负责加工安装；工业数据采集系统安装由中软国际负责；系统调试由中软国际负责；系统培训由中软国际负责；系统验收由企业和中软国际负责。
实施流程见《卷烟生产经营决策管理系统工业企业实施流程手册》(附件1)。
2．商业实施流程。
商业企业的系统实施包括实施方案制定、实施环境准备（电源配备、网络布线、传输带加工、输送线剔除装置准备，以及代码清理、指标清理和数据准备）、设备到货验收、设备支架加工、设备安装、商业数据采集系统安装、系统调试、系统培训、系统验收等。其中：实施方案制定由企业和中软国际负责；实施环境准备由企业负责；设备到货验收由企业和中软国际负责；设备安装由中软国际负责；设备支架加工由中软国际提供技术支持，企业负责加工安装；商业数据采集系统安装由中软国际负责；系统调试由中软国际负责；系统培训由中软国际负责；系统验收由企业和中软国际负责。
实施流程见《卷烟生产经营决策管理系统商业企业实施流程手册》（附件2）。
（二）验收标准
《卷烟生产经营决策管理系统工业企业验收标准》、《卷烟生产经营决策管理系统商业企业验收标准》另行下发。
四、系统配置和商务组织
（一）系统配置
1．工业系统配置。
工业企业的系统配置主要包括本地管理机（服务器和系统软件）、打码设备、扫码设备和安全管理工具。根据系统技术要求，本地管理机按照专机专用的原则配置小型机设备。独立法人企业配置三台管理机；通过互联网与法人企业（集团或总厂）进行通信的被重组企业或生产点配置两台管理机；通过广域内网与法人企业（集团或总厂）进行通信的被重组企业或生产点配置一台管理机。打码设备按照每条装封箱生产线部署一台（套）打贴码设备的原则进行配置。扫码设备按照每个车间和每个出库点（传送带或人工）部署至少一台（套）扫码设备的原则进行配置。打码后的成品输送必须增加件箱条码缺陷剔除环节的相应配置。按统一要求部署卷烟生产经营决策管理系统的安全管理工具，实现本系统的管理机与控制机（工控机和PC）的统一保护和本系统的行业安全监管。
工业企业的设备、系统软件和安全管理工具由中软国际按照国家局公开招标价格统一采购。工业企业的设备、系统软件和安全管理工具的采购产品与价格清单见《卷烟生产经营决策管理系统工业企业产品及价格清单》（附件3）。
2．商业系统配置。
商业企业的系统配置主要包括本地管理机（服务器和系统软件）、扫码设备和安全管理工具。本地管理机按照专机专用的原则配置一台小型机或PC服务器。扫码设备按照卷烟入库点数量和卷烟入库量进行配置。按统一要求部署卷烟生产经营决策管理系统的安全管理工具，实现本系统的管理机与控制机（PC）的统一保护和本系统的行业安全监管。
商业企业设备、系统软件和安全管理工具由中软国际按照国家局公开招标价格统一采购。商业企业的设备、系统软件和安全管理工具的采购产品与价格清单见《卷烟生产经营决策管理系统商业企业产品及价格清单》（附件4）。
（二）商务组织
1．工业商务组织。
工业企业系统实施合同由各工业企业分别与中软国际签订,并报国家局项目办备案。各省级局（公司）、工业公司负责组织本省所属工业企业按国家局要求分批在北京完成合同签订（具体安排另行通知）。工业企业合同样本见《卷烟生产经营决策管理系统工业企业系统实施合同》（样本）（附件5）。
2．商业商务组织。
由省级局（公司）与中软国际签订本省商业实施的总合同，总合同中包括各商业分公司的实施子合同。实施子合同由省级局（公司）、各商业分公司（或具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业）与中软国际共同签署。10月20日前在各省级局（公司）完成总合同及实施子合同的签署，并报国家局项目办备案。
由省级局（公司）根据总合同和子合同的有关条款，向各商业分公司（或具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业）收取项目款，并按进度统一向中软国际付款。中软国际向省级局（公司）开具不含省级局（公司）联调费用的资金往来票，向各商业分公司（或具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业）开具正式发票。
商业企业总合同和实施子合同样本见《卷烟生产经营决策管理系统商业企业系统实施合同》（样本）（附件6）。
五、数采指标说明和数采要求
1．数采指标说明。
为及时、准确、有效地进行工商数据采集，保证上报数据的即时性、真实性，在现有的工商统计报表制度和《国家烟草专卖局关于烟草行业卷烟生产经营决策管理系统工商统计数据采集有关问题的通知》（国烟办〔2004〕65号）（以下简称“65号文件”）的基础上，对相关指标进行了进一步的界定、补充和细化，形成了《行业卷烟生产经营决策管理系统工商数据采集报表表样及指标说明》（附件7）（以下简称“指标说明”）。本系统工商数据采集按“指标说明”执行。
2．数采范围。
本系统采集数据的范围是所有具有法人资格的卷烟工业企业（生产点的数据由其归属的法人企业汇总上报）、具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业和商业分公司。数据采集的频度分为日报和月报，其中，工业企业日报采集卷烟产销存数据，商业企业日报采集卷烟购销存数据和卷烟零售价格数据；工业企业月报采集烟叶、卷烟纸、丝束的购耗存数据，商业企业月报采集烟叶的购销存数据。工业企业卷烟产销存月报数据和商业企业卷烟购销存月报数据由当月日报自动汇总生成，不再单独填报。填报报表的表样见附件7。
进出口统计数据由中国烟草进出口（集团）总公司汇总后直报国家局。所有财务统计数据，由国家局财务司负责提供。
目前暂时具有卷烟经营业务的工业公司的卷烟购销存数据按商业企业表样填报。填报报表的表样见附件7。
3．数采流程及上报要求。
工业企业：各卷烟工业企业（含10万箱以下的企业）对当日采集数据确认无误后于次日上午10点前直报国家局。
商业企业：各商业分公司和具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业将当日采集数据通过省域网传到国家局远程公文传输系统所部署的省级局（公司）前置机，各省级局（公司）在该前置机上审核本省所属各商业分公司和具备合法卷烟经营权的省级局（公司）直属的商业企业的当日采集数据，若发现某企业数据有误，通知该企业重报当日数据，确认全省当日采集数据无误后，于次日上午10点前将全省数据上报国家局。
月报报送范围、渠道与日报相同，上报时间为月后5日内。
逢休息日（如星期六和星期日）可不报数，休息日后第一个工作日（如星期一）补报。逢国务院规定的节日（元旦1天、春节3天、五一3天、国庆3天），按国务院规定的节日放假天数暂停报数，节日后第一个工作日补报。
4．数采方式。
本次实施的工商数据采集系统提供4种采集数据的方式。一是从电子报表（excel）样表自动导入数据；二是通过页面填写数据库查询语句（sql）自动导入数据；三是通过页面配置数据抽取转换装载（ETL）工具自动导入数据。以上3种方式都是在实施安装时一次性配置，启用后系统将通过内嵌的ETL工具从企业现有的数据中心或现有各业务管理信息系统（MIS）中按时段要求自动抽取数据，企业可根据实际情况选择其中一种作为数据采集的方式。对以上3种采集方式的具体说明见《数据自动采集方式说明》（附件8）。四是对无数据中心或无业务管理信息系统（MIS）的企业，将通过手工填报的方式按时段要求上报数据。
各单位必须严格按照“65号文件”及本文附件说明中规定的报告期别、统计范围、统计口径、计算方法、指标、报表表样按时报送，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改。
六、其他事项
1．代码清理：行业卷烟生产经营决策管理系统使用企业组织机构代码，以卷烟件、条、包条形码为标准代码的卷烟产品代码，以及以烟叶类型和42个等级为标准代码的烟叶代码。各单位应尽快登录国家局代码系统网站（http://ec.tobacco.com.cn），核对、确认、申报上述代码。
2．数据准备：请各单位按照附件7和附件8的说明和要求，选择一种数据采集方式，尽快进行数据准备。
3．现行系统件箱条码标签规格：按照国家现行条码标准并经过专家评审，确定系统件箱条码采用一维条码（UCC/EAN128），件箱条码标签尺寸是105mm×75mm；标签贴标位置在卷烟成品件箱正面的右下角，标签底边距件箱底边45mm，标签右边距件箱侧边45mm。
4．耗材采购：各工业企业按照《关于进一步加强非专卖品卷烟材料采购工作的指导意见》（国烟法[2002]16号文件），向国家局通过公开招标确定的耗材供应商自行采购耗材。
各单位必须按要求做好实施环境准备，抓紧落实资金、尽快确定方案、按时签订合同，确保实施进度和工程质量。
请各单位高度重视，加强领导，明确责任，精心组织，落实人员，定岗定责，全力推进行业卷烟生产经营决策管理系统实施工作。
国家局项目办联系人及联系方式：
汪欢文（工业），010-63605628、13606621801
江 涛（商业、数采），010-51508377、13910634090
潘 红（数采），010-63605625
中软国际公司联系人及联系方式：
王 伟（工业），010-51508357、13911267036
张寿恒（商业），010-51508368、13801325443
张明艳（数采），010-51508375、13801362024
李云晓（总体），010-51508353、13501196828
中软国际技术支持中心：010-51508385、010-51508361




浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府令第67号



《丽水市区房屋登记办法》已经市人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。




市 长：卢子跃

二○一○年四月二十八日



丽水市区房屋登记办法



第一章 总 则



第一条 为规范房屋登记行为，维护房屋交易安全，保护权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《房屋登记办法》等法律、法规、规章规定，结合本市市区的实际，制定本办法。

第二条 本市莲都区行政区域内的房屋登记，适用本办法。

本办法所称房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。

房屋登记包括所有权登记、抵押权登记、地役权登记、预告登记和其他登记。

第三条 市建设行政管理部门是房屋登记工作的主管机关。

丽水市房地产管理处和丽水经济开发区房屋产权登记管理所（以下简称房屋登记机构）按照职责分工，具体负责莲都区行政区域范围内的房屋登记工作。

房屋登记机构应当遵循公开、便民、规范、高效的原则，建立房屋登记簿和房屋登记信息系统，提高房屋登记管理水平。

第四条 房屋登记簿是证明房屋权利归属和内容的根据，由房屋登记机构统一永久保存和管理。

房屋登记机构应当建立可供查询的电子形式的房屋登记簿，电子登记簿根据需要可转化为纸质形式。

第五条 办理房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。



第二章 一般规定



第六条 办理房屋登记，一般依照下列程序进行：

（一）申请；

（二）受理；

（三）审核；

（四）记载于登记簿；

（五）发证。

第七条 房屋登记机构应当依照法律、法规、规章和本办法规定，确定申请房屋登记需要提交的材料，并将申请登记材料目录通过网站、公告栏予以公示。

第八条 房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。

国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

非住宅以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

已取得权属证书房屋的分割、部分转让登记，由市建设行政管理部门会同国土资源行政管理部门另行制定具体实施办法。

第九条 房屋共有共用部分（如中堂、门厅、走道、楼梯等），因其建筑面积和使用功能限制不宜分割的，应当在各共有户的权属证书上注明房屋共有共用部分的名称、建筑面积等；共有共用部分如有书面产权份额约定或建筑面积分摊的，应当注明各共有户的产权份额或分摊的建筑面积。

第十条 房屋登记应当由有关当事人提出申请。

申请人为法人、其他组织的，应当使用依法登记的名称，由其法定代表人或主要负责人提出申请，并交验法人、其他组织证明；申请人为自然人的，应当使用其身份证件上的姓名，并交验身份证明文件。

申请人可以委托代理人申请房屋登记，代理人代为申请房屋登记的，应当提交授权委托书和代理双方当事人的身份证明文件。

无民事行为能力人和限制民事行为能力人申请房屋登记的，应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申请登记的，应当提交证明监护人身份的材料；因处分被监护人房屋申请登记的，还应当提供经过公证的为被监护人利益的书面保证。

境外申请人委托代理人申请房屋登记的，其授权委托书应当按照国家规定办理公证或认证。

第十一条 房屋登记机构收到申请材料后，应当查验申请材料，并就下列事项进行询问：

（一）申请登记事项是否申请人的真实意思表示；

（二）申请登记的房屋是否为共有房屋；

（三）房屋登记簿记载的权利人是否同意更正；

（四）房屋登记机构认为需要进一步明确的其他有关事项。

询问笔录应当经申请人签字确认。申请人拒绝接受询问或拒绝签字确认的，房屋登记机构工作人员应当将情况进行记录，房屋登记机构可以作出不予受理的决定。

申请材料齐全且符合法定形式的，房屋登记机构应当受理，并向申请人出具受理凭证；申请材料不全或不符合法定形式的，房屋登记机构应当一次性书面告知申请人补正。

第十二条 登记申请受理后，房屋登记机构应当对申请材料进行审核。

房屋登记机构认为有必要就申请登记事项进行公告的，可以进行公告，公告期不少于10日。公告应当在房屋所在地公开发行的主要报纸或房屋登记机构确定的网站、公告栏发布。

房屋登记机构认为申请登记事项涉及其他利害关系人权益的，应当书面通知利害关系人；不能直接送达书面通知的，可以采取公告方式送达。

第十三条 具有下列情形之一的，房屋登记机构应当进行实地查看：

（一）房屋所有权初始登记；

（二）在建工程抵押权登记；

（三）因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；

（四）法律、法规规定的其他情形。

房屋登记机构工作人员在实地查看时，应当制作查看记录。

申请登记的证明文件与实地查看情况不一致的，房屋登记机构可以作出不予登记的决定。

房屋登记机构实地查看时，申请人应当予以配合。因申请人不配合，导致无法完成查看的，工作人员应当在查看记录中进行记载，房屋登记机构可以据此作出不予登记的决定。

第十四条 房屋登记机构对经审核符合登记条件的，应当将房屋基本状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项记载于房屋登记簿，同时根据登记簿的记载缮写并向权利人发放房屋权属证书。

申请登记房屋为共有房屋的，房屋登记机构应当在房屋所有权证上注明“共有”字样。

申请登记集体土地上的房屋，房屋登记机构应当在房屋所有权证或者登记证明上注明“集体土地”字样。

预告登记、在建工程抵押权登记以及法律、法规规定的其他事项在房屋登记簿上予以记载后，由房屋登记机构发放房屋登记证明。

房屋登记机构将申请登记的事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。

第十五条 有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：

（一）未依法取得规划许可、施工许可或者未按照规划许可的面积等内容建造的建筑申请登记的；

（二）申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的；

（三）申请登记事项与房屋登记簿记载冲突的；

（四）申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；

（五）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；

（六）房屋被依法查封期间，权利人申请登记的；

（七）法律、法规和本办法规定的其他不予登记的情形。

第十六条 自受理登记申请之日起，房屋登记机构应当在下列时限内将申请登记事项记载于房屋登记簿，并发放房屋权属证书（房屋登记证明）或者作出不予登记的决定，送达申请人，并且退还登记申请材料：

（一）国有土地范围内房屋所有权登记，30个工作日，集体土地范围内房屋所有权登记，60个工作日；

（二）抵押权、地役权登记，10个工作日；

（三）预告登记、更正登记，10个工作日；

（四）异议登记，1个工作日。

公告时间不计入前款规定时限。因特殊原因需要延长登记时限的，经房屋登记机构负责人批准可以延长，但最长不得超过原时限的一倍。

法律、法规对登记时限另有规定的，从其规定。

第十七条 房屋所有权证，房屋他项权证和登记证明是权利人享有房屋权利的证明，记载的事项应当与房屋登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。

第十八条 房屋权属证书、房屋登记证明破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前，应当收回原房屋权属证书、房屋登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿。

房屋权属证书、房屋登记证明遗失、灭失的，权利人在房屋所在地公开发行的报刊上刊登遗失声明后，可以申请补发。房屋登记机构经公告后予以补发，并将有关事项在房屋登记簿上予以记载。补发的房屋权属证书、房屋登记证明上应当注明“补发”字样。自补发之日起，原房屋权属证书、房屋登记证明作废。

集体土地上的房屋权属证书、房屋登记证明补发前，房屋登记机构还应当就补发事项在房屋所在地的行政村公告。

第十九条 房屋权属登记，申请人应当按照国家规定交纳房屋登记费。具体收费按价格管理部门批准的标准执行。



第三章 房屋登记



第二十条 在国有土地上合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，申请人应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）建设用地使用权证明；

（四）建设工程符合规划的证明；

（五）房屋已竣工的证明；

（六）房屋测绘报告；

（七）其他必要材料。

对前款第（四）项内容，申请人可依据下列情形分别提供相关材料：

1．1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施以前建造的房屋登记，确因特殊情况，不能提交原审批部门批准的有关建房手续或者能够证明房屋产权现状和历史情况的资料（包括地籍图纸、帐册、表卡等）的，应当提交由房屋所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具并经房屋登记机构公告无异议的房屋来源证明；

2．1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施后至1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前建造的房屋登记，应当提交有关部门的批准手续；

3．1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施后建造的房屋登记，应当提交建设工程规划许可证或规划竣工验收核准证、规划确认书。

第二十一条 国有土地上新建商品房建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋，由房地产开发企业代为申请登记。房屋登记机构只在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。

第二十二条 在集体所有建设用地或者宅基地上合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，申请人应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明和户籍证明；

（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用土地使用权证明；

（四）申请登记的房屋符合城乡规划的证明；

（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；

（六）其他必要材料。

对前款第（四）项内容，申请人可依据下列情形分别提供相关材料：

1．属历史性老宅的需提供土改时期县（区）以上人民政府颁发的《土地房产所有权证》、买卖（典）契证或人民公社、生产大队的批建文件。若无法提供的，需提供由房屋所在地的村民委员会及乡（镇）人民政府或街道办事处出具的房屋来源证明。

2．1982年2月13日浙江省人民政府《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》实施之后至1994年4月18日建造的房屋，需提供乡（镇）人民政府批准的农村村民建房使用证或村镇农（居）民建房许可证。

3．1994年4月19日浙江省人民政府《浙江省村镇规划建设管理条例》施行之后至1997年12月31日建造的房屋，需提供乡（镇）人民政府批准的村镇规划选址意见书和村镇规划建设许可证。

4．1998年1月1日《浙江省村镇规划建设管理条例》实施后至2007年12月31日建造的房屋，需提供县级以上人民政府建设（规划）行政管理部门或受委托的乡（镇）人民政府批准的村镇规划选址意见书和村镇规划建设许可证。

5．2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行之后建造的房屋，需提供县（区）级以上人民政府建设（规划）行政管理部门批准的乡村建设规划许可证。

城市规划区建设用地范围内和建制镇规划区范围内的房屋登记，需提供的有关资料按本办法第二十条的规定执行。

申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明或农村集体经济组织同意登记的证明。

第二十三条 经登记的国有土地上的房屋发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后及时申请房屋所有权转移登记：

（一）买卖；

（二）互换；

（三）赠与；

（四）继承、受遗赠；

（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；

（六）以房屋出资入股；

（七）因法人或者其他组织分立、合并等原因，导致房屋所有权发生转移的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

申请国有土地上房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证、土地使用权证；

（四）证明房屋所有权发生转移的材料；

（五）其他必要材料；

前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。

第二十四条 当事人申请转移登记提交的房屋买卖合同（商品房买卖合同除外），如双方或一方为港、澳、台或其他境外的自然人、法人或其他组织的，应当办理公证。

第二十五条 对已登记的集体土地上的房屋申请所有权转移登记的，申请人应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明和户籍证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

（五）证明房屋所有权发生转移的材料；

（六）国土资源行政管理部门同意房屋所有权转移登记的证明材料；

（七）其他必要材料。

申请村民住房所有权转移登记的，应当提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。

农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构不予办理。

第二十六条 经登记的房屋发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或事实发生后及时申请房屋所有权变更登记：

（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；

（二）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；

（三）房屋面积增加或者减少的；

（四）同一所有权人分割、合并房屋的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

申请房屋所有权变更登记，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）房屋所有权证、土地使用权证；

（四）证明发生变更事实的材料；

（五）其他必要材料。

房屋所有权变更登记后，房屋权利人应当及时向国土资源行政管理部门申请办理建设用地使用权变更登记。

第二十七条 以国有土地上的房屋、在建工程及以集体土地上的乡镇、村企业的厂房等建筑物设定抵押的，当事人应当申请抵押权登记。

申请抵押权登记的，应当提交下列文件：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书、土地使用权证书或集体所有建设用地使用权证明；

（四）抵押合同；

（五）主债权合同；

（六）其他必要材料。

第二十八条 未通过竣工验收的建筑工程，企业首次以在建工程名义申请抵押权登记的，登记机构应当予以办理。

在建设工程竣工并经房屋所有权初始登记后，当事人应当及时申请将在建设工程抵押权登记转为房屋权抵押登记。

第二十九条 在房屋上设立地役权的，当事人可以申请地役权设立登记。

已经登记的地役权变更、转让或者消灭的，当事人应当及时办理变更登记或注销登记。

第三十条 有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：

（一）预购商品房；

（二）以预购商品房设定抵押；

（三）房屋所有权转让、抵押；

（四）法律、法规规定的其他情形。

预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构应当不予办理。

预告登记后，债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。

第三十一条 权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载的事项有错误的，可以申请更正登记。申请更正的事项涉及第三人房屋权利的，应当征得第三人的同意。

房屋登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，房屋登记机构应当予以更正，否则不予更正，并书面通知申请人。

人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的，房屋登记机构应当按照当事人的申请或者人民法院的执行法律文书办理相应的登记。

房屋登记机构发现房屋登记簿记载存在错误的，应当书面通知有关权利人在规定的期限内办理更正手续；权利人无正当理由逾期不办理更正手续，且错误记载不涉及房屋权利归属和内容的，房屋登记机构可以依据申请登记材料或者有效的法律文书对房屋登记簿的记载予以更正，并书面通知权利人。

第三十二条 利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、身份证明、房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记。

房屋登记机构受理异议登记的，应当将异议事项记载于登记簿。异议登记期间，房屋登记簿记载的权利人处分其房屋申请登记的，房屋登记机构应当暂缓办理。权利人处分房屋申请登记受理后尚未记载于房屋登记簿之前，利害关系人申请异议登记的，房屋登记机构应当中止办理原登记申请，并书面通知权利人。

自异议登记之日起15日内，异议登记申请人未向人民法院提起诉讼的，异议登记失效。异议登记申请人的起诉未被人民法院受理或被驳回的，权利人可以申请注销异议登记。

异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向异议登记申请人请求损害赔偿。

第三十三条 司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、房屋登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。



第四章 责任追究



第三十四条 申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当依法承担相应的法律责任。

第三十五条 非法印制、伪造、变造房屋权属证书或登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或登记证明的，由房屋登记机构依照《房屋登记办法》第九十一条规定予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 房屋登记机构及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员依法给予行政处分；给他人造成损害的，依法承担相应赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自涂改、毁损、伪造房屋登记簿；

（二）对不符合登记条件的登记申请予以登记，或者对符合登记条件的登记申请不予登记；

（三）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。



第五章 附 则



第三十七条 本市行政区域范围内其他县、市的房屋登记，可参照本办法执行。

第三十八条 本办法自2010年6月1日起施行。2002年5月15日发布的《丽水市城市房屋权属登记管理办法》（丽政令第22号）同时废止。