河北省邢台市人民政府


邢台地区扫除文盲工作实施细则


邢署{1988]73号 1988年10月8日



第一章 总则
第一条 为贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》和《河北省扫除文盲实施办法》以下分别简称《条例》和《办法》，促进我区社会主义物质文明和精神文明建设，结合我区实际情况，特制订本实施细则。
第二条 各县(市)、乡(镇)人民政府要扫盲工作提到重要议事日程，组织教育、工会、共青团、妇联、文化等有关部门分工协作，贯彻执行本实施细则的有关规定。
第三条 各级教育行政部门应把扫盲工作作为成人教育的一项重要任务，加强具体管理的指导，要把扫盲与普及初等义务教育统筹规划，同步实施，做到扫堵并举。
第二章 扫盲工作任务
第四条 各县(市)、乡(镇)要按照《条例》和《办法》要求进行普查，核实十五周岁至四十周岁人数，文盲半文盲回升数、新生文盲数。分少年(十一周岁以下)、青年(十六周岁至三十周岁)、壮年(三十一周岁至四十周岁)三个年龄阶段登记造册，建立文盲档案，并对应扫文盲对象提出入学和脱盲期限。
第五条 对经查确已达到扫文盲标准的，要切实做好巩固提高工作，积极开展脱盲后继续教育，组织脱盲学员有计划地实施初等文化教育，防止复盲现象。
第六条 对尚未达到基本扫除文盲标准的，应组织有关部门采取扫、堵、提高三管齐下的办法，在一九九０年六月底前扫除少年文盲，并使青、壮年文盲分别降到百分之四和百分之六左右。
第七条 要切实把农村妇女扫盲教育提到议事日程，根据妇女特点，从生产生活实际需要出发实施扫盲教育。
第三章 扫盲队伍的组织
第八条 各县(市)、乡(镇)政府要有一名负责同志分管扫盲工作。要根据当地扫盲任务，从教育事业编制中充实扫盲教育专职工作人员。
第九条 各级教育部门也应建立相应的管理机构或固定的工作人员。一般每县(市)设二人，乡(镇)设一人。
第十条 村民委员会、街道办事处应有专人分管扫盲工作。扫盲任务重的，可增设二至三名群众教师。
第十一条 扫盲教师可以从普通小学低年级教师、 高年级学生、在乡中学生、离退休人员中聘用，也可采取“以民教民”、“能者为师”的方式，让群众推选出自己拥戴的人担任。
第十二条 现有乡(镇)、村成人学校和普通学校、文化馆(站)，均应积极承担扫除文盲的教学工作。
第四章 扫除文盲经费
第十三条 要依照《条例》第十二条规定，多渠道解决扫除文盲教育所需经费。县(市)、乡(镇)政府要划拨一定的经费用于补助扫盲。
第五章 办学内容与形式

第十四条 办学内容应因地因时因人制宜。要将文化教育同职业技术教育和帮助家农民脱贫致富结合起来，把必要的技术知识穿插到文化教育中，实行双轨扫盲教育。
第十五条 办学形式要实事求理，讲究实效。不论采取哪种形式，都要做到“组织、教师、学习、时间、地点”五落实和“质量、数量、任务”三保证。要充分利用现有的成人学校，普通中小学校舍、文化馆(站)，根据当地实际，本着“农闲多学、农忙少学、大忙放假”的原则，采取多种形式，举办扫盲学习班。可要开办脱产、半脱产扫盲学习班，也可采取联户组或包教包学，见物识字等形式，还可要进行巡回教学或流动教学。
第十六条 要根据国家语委和国家教委最近颁布的《现代汉语常用字表》，本着按需施教的原则，编写适合成人需要的各种教材，把识字扫盲同普及科技常识结合起来进行。
第六层 层层实行承包责任制

第十七条 扫除文盲要层层实行承包责任制。通过行政负责人、专职干部、教师、学员四方面签订合同的方式，完成扫盲任务，合同内容应包括：(1) 行政负责人应负责配备的教师数一教材、设备、经费等方面的投资额；定期向上一级报送扫盲工作报告和各种统计数字。(2) 专职干部应组织文盲入学并保证人数和达到扫盲毕业的人数。(3)教师应负责教学时数、扫除文盲人数和时间， 完成任务应得的报酬。(4)学员应达到的程序。
第十八条 签订合同采取自上而下的层层进行的方法。要使扫盲的扫盲后继续教育的数量和质量与教师的报酬、行政领导和专职干部的奖罚挂钩。
第十九条 扫盲任务应列入考核县(市)、乡(镇)和企、事业单位行政负责人工作成绩的一项重要内容。对未完成规划的单位，要追究行政主管领导的责任。
第二十条 对产生新文盲的乡(镇)和企、事业单位，除追究行政主管领导人的责任外，还要给该乡(镇)和企、 事业单位以经济处罚：每产生一个新文盲， 罚款10元，罚款由县(市)教育部门核收，并用于扫盲补贴和奖励。
第七章 验收的内容、标准和方法

第二十一条 严格按照《条例》规定的验收渠道，分别对脱盲学员和基本扫除文盲单位逐人、逐单位、逐级验收。
第二十二条 验收内容、标准、办法以《办法》第七条规定为准。
第八章 附则

第二十三条 各县(市)人民政府要根据本实施细则和上级的有关规定，结合当地实际，制订扫除文盲工作规划。
第二十四条 本实施细则由行署教育委员会负责解释。
第二十五条 本实施细则自发布之日起施行。


黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市城市道路超限超载运输车辆行驶管理暂行规定的通知

庆政发〔2007〕19号


　　各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
现将《大庆市城市道路超限超载运输车辆行驶管理暂行规定》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二日

　　　　　　　　　　　　　大庆市城市道路超限超载运输车辆行驶管理暂行规定

　　第一条 为保护城市道路，维护道路交通安全，加强超限、超载运输车辆行驶城市道路的管理，满足石油、石化生产需要，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本暂行规定。
　　第二条 在全市城市道路、桥梁上行驶的机动车应遵守本规定。
　　第三条 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超限、超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。
　　第四条 本规定所称超限运输车辆是指在全市城市道路、桥梁上行驶的、有下列情形之一的运输车辆：
　　（一）车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）。
　　（二）车货总长18米以上。
　　（三）车货总宽度2.5米以上。
　　（四）单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上。
　　（五）车辆轴载质量在下列规定值以上。
　　1．单轴（每侧双轮胎）轴载质量6000千克;
　　2．单轴（每侧双轮胎）10000千克;
　　3．双联轴（每侧单轮胎）轴载质量10000千克;
　　4．双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）14000千克;
　　5．双联轴（每侧双轮胎）18000千克;
　　6．三联轴（每侧单轮胎）12000千克;
　　7．三联轴（每侧双轮胎）22000千克。
　　（六）虽然不超过以上（一）至（五）项载货数值标准，但车货总重超过城市道路、桥梁限定的荷载要求的运输车辆。
　　第五条 本规定所称超载运输车辆是指超过机动车核定的载货质量。
　　第六条 建成区内东风新村、五湖新区、万宝地区和其他以居住为主的区域内道路及世纪大道、中三路、龙凤大街、兴化大街、中央大街、西宾路、铁人大道、萨大路红岗中心村和谐大道段、同阳路等禁止总重20吨以上（含自重）的货运车辆通行。
　　第七条 公安机关交通管理部门应在城市道路、桥梁、涵洞设置限载、限宽、限高标志；公路管理部门应在辖区内公路及公路上桥梁、涵洞设置限载、限宽、限高标志。
　　第八条 加强源头管理，公路交通主管部门负责公路上行驶的机动车超限运输的管理，并合理规划设置卸货站。严格控制哈大高速和绥满公路齐齐哈尔至大庆段行驶车辆的超限超载行为。进入城区道路的超限车辆卸载后方可通行。
　　第九条 公安机关交通管理部门负责辖区内城市道路上行驶的机动车超限、超载运输的管理。对超限、超载的货物就近到公路主管部门设置的卸货点卸载。
　　第十条 载货车辆驶入城市道路后，遇到超限检测标志的，车辆驾驶员应当停车接受执法人员检查。经检测属于超限运输的，应当就近自行卸（驳）载后方可继续行驶。
　　第十一条 石油、石化特种车辆和机动车运载超限不可解体物品行驶城市道路，由市城市道路行政主管部门委托市区公安机关交通管理部门进行审批，签发《超限运输车辆通行证》（以下简称《通行证》）。
　　第十二条 承运人申请超限运输车辆行驶城市道路的，应提供下列资料和证件：
　　（一）货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；
　　（二）运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料；
　　（三）货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间；
　　（四）车辆行驶证。
　　第十三条 超限运输车辆申请行驶城市道路，审批部门应在三日内答复。
　　第十四条 有关管理部门在审批超限运输时，应根据实际情况，合理选定运输路线，计算城市道路和桥梁承载能力，制订通行方案。
　　第十五条 超限运输车辆承运人必须持有效《通行证》，并悬挂明显标志，按照市公安机关交通管理部门指定时间、路线和速度行驶。
　　第十六条 超限运输车辆承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。
　　第十七条 超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。
　　第十八条 《通行证》式样由市城市道路行政主管部门统一制定。
　　第十九条 对违反本规定的行为，由各级公安机关交通管理部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定进行处罚。对不听劝阻、强行冲卡或屡教不改、情节严重的，要依法按照上限进行处罚。
　　第二十条 违法行为对城市道路造成损害的，应当按照相关法律、法规承担赔（补）偿责任；对他人造成损害的，应当承担民事责任；违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
赔（补）偿、罚款应当使用省财政部门统一印制的票据，罚没款应上缴同级财政。
　　第二十一条 各级公安机关交通管理部门、城市道路行政主管部门的管理人员要依法行政，公开、公平、公正执法，接受社会监督。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第二十二条 本暂行规定自2007年7月1日起施行。