深圳市人力资源和社会保障局、深圳市财政委员会关于印发《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》的通知
广东省深圳市人力资源和社会保障局 广东省深圳市财政委员会
深圳市人力资源和社会保障局、深圳市财政委员会关于印发《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》的通知
深人社规〔2012〕5号
各有关单位：
为增强我市事业单位工作人员队伍的活力，保障其退休生活，根据《国务院关于印发〈事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案〉的通知》（国发〔2008〕10号）、《关于印发〈深圳市事业单位岗位设置管理实施方案〉的通知》（深人社发〔2010〕109号）等有关规定，结合我市实际制定了《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》，经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人力资源和社会保障局 深圳市财政委员会
二〇一二年四月十九日
深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法
第一条 为增强我市事业单位工作人员队伍的活力，保障其退休生活，根据《国务院关于印发〈事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案〉的通知》（国发〔2008〕10号）、《关于印发〈深圳市事业单位岗位设置管理实施方案〉的通知》（深人社发〔2010〕109号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于《深圳市事业单位岗位设置管理实施方案》（深人社发〔2010〕109号，以下简称《实施方案》）实施后新进入我市事业单位并受聘于常设岗位的工作人员（以下简称事业单位新聘人员）。
企业化管理事业单位新聘人员、参照公务员法管理的事业单位新聘人员，不适用本办法。
第三条 事业单位新聘人员养老保障实行公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应的原则。
第四条 市人力资源和社会保障部门负责事业单位新聘人员养老保障的组织实施和监督检查工作。
市财政部门负责财政核拨经费、财政核拨补助（含定项）经费事业单位新聘人员养老保障相关经费安排工作，并负责事业单位新聘人员养老保障资金监管工作。
市社会保险经办机构具体承办事业单位新聘人员养老保障有关事务。
第五条 本办法所指的事业单位新聘人员的养老保障包括基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金。
第六条 事业单位新聘人员参照《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》等有关规定参加基本养老保险、地方补充养老保险。
事业单位新聘人员依照本办法规定参加职业年金。职业年金制度是指事业单位新聘人员在参加基本养老保险、地方补充养老保险的基础上，单位为保障其退休待遇所建立的补充养老保险制度。
第七条 事业单位新聘人员参加职业年金的月缴费基数为上年度本人月平均工资总额，包括全国工资、基础性绩效工资和奖励性绩效工资。其中奖励性绩效工资超出基础性绩效工资÷70%×30%的部分不计入职业年金缴费基数。
本条之年度是指上年7月1日至当年6月30日。职业年金缴费基数每年7月调整。当年7月至次年6月之间入职参加职业年金的，以本人起薪之月月工资总额为缴费基数。
第八条 事业单位新聘人员职业年金月缴费基数在我市上年度在岗职工月平均工资3倍以内的，缴费比例为8%；月缴费基数达到或超过我市上年度在岗职工月平均工资3倍的，缴费比例为9%。
事业单位新聘人员月工资总额与上年度在岗职工月平均工资的倍数发生变化需要调整缴费比例的，统一在每年7月进行。
职业年金缴费比例根据国家有关规定和我市经济社会发展状况适时调整。
第九条 职业年金缴费列入事业单位年度预算，由单位全额缴交，并按月划拨至参加人员职业年金账户。
职业年金基金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理。
第十条 事业单位新聘人员符合下列条件之一的，可领取职业年金：
（一）达到国家规定的退休条件且按规定办理了退休（退职）手续的，其职业年金个人账户积累额可以一次或定期领取，直至个人账户积累额领取完毕；
（二）出国（境）定居的，职业年金个人账户余额一次性支付给本人；
（三）死亡的，职业年金个人账户余额由法定继承人或指定受益人一次性领取。
事业单位新聘人员未达到职业年金领取条件的，不得提前领取。
第十一条 事业单位新聘人员在聘任期间工作表现突出，具有以下情形之一的，奖励一定数额的职业年金，一次性计入其个人账户。所需经费依据本办法第十八条规定的经费来源渠道解决：
（一）获得中共中央、国务院授予荣誉称号的，以其获得称号当月应缴纳的职业年金为基数，奖励20倍的职业年金；
（二）获得广东省委、省政府授予荣誉称号的，以其获得称号当月应缴纳的职业年金为基数，奖励10倍的职业年金。
第十二条 事业单位新聘人员因被立案调查等原因暂停发放工资的，职业年金同时暂停缴交。经调查未受到开除处分、刑事处罚的，补缴职业年金；受到开除处分、刑事处罚的，不予补缴。
第十三条 事业单位新聘人员有以下情形之一的，其职业年金个人账户余额按照原缴交渠道收回：
（一）离开我市事业单位，在我市机关单位退休并享受委任制公务员退休保障待遇的；
（二）离开我市，在异地机关事业单位退休并享受机关事业单位退休保障待遇的；
（三）因在我市事业单位聘用期间的行为受到开除处分或被判处刑罚的。
第十四条 职业年金按国家有关政策规定委托符合条件的专业管理机构（以下简称受托人）管理。
受托人应当委托专业投资运营机构负责职业年金的投资运营，有关投资运营的具体监督管理办法另行制定。
第十五条 事业单位新聘人员在原工作单位参加过企业年金计划的，可以将其原企业年金账户中的资金转入职业年金个人账户管理。与事业单位解除聘用关系后，可以将其职业年金个人账户余额一次性转移至新就业单位的年金账户；若未就业或虽已就业但新就业单位尚未建立年金制度的，其职业年金个人账户可由原管理机构继续管理。
事业单位新聘人员离开我市事业单位到异地工作的，其基本养老保险转移接续办法另行制定。
第十六条 事业单位新聘人员有下列情形之一的，按其工作年限一次性补缴基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金。所需经费依据本办法第十八条规定的经费来源渠道解决。
（一）首次进入我市事业单位时在任期内的以及首次进入我市事业单位后一年内认定的杰出人才、国家级领军人才、“孔雀计划”A类人才等三类人才及其配偶；
（二）我市委任制公务员（含参公管理人员）。
第十七条 符合本办法第十六条规定的人员，其缴费基数按我市财政核拨经费事业单位标准首次核算的缴费基数为基础，以年均递减4%的比例进行模拟倒算，直至其参加工作的首年。
基本养老保险、地方补充养老保险的补缴额为其工作年限内各年度模拟倒算的缴费基数乘以当年我市规定缴费比例后的本息和，年利率按我市养老保险基金历年记账利率计算。若模拟倒算的缴费基数超过我市当年在岗职工月平均工资3倍，其当年缴费工资按在岗职工月平均工资3倍计算。上述人员1992年7月之前的工作年限视作缴费年限，不需补缴养老保险和地方补充养老保险。
职业年金补缴额为其工作年限内各年度模拟倒算的缴费基数乘以本办法第八条缴费比例后的本息和，年收益率按4%计算。
上述人员进入我市事业单位之前已参加基本养老保险、地方补充养老保险和企业年金的，应相应转入其进入事业单位后参加的基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金，其在企业工作的年限不计为基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金的补缴年限。
第十八条 事业单位在实行基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金制度中，财政核拨经费事业单位的单位缴交部分由同级财政保障；财政核拨补助、定向补助单位的单位缴交部分，根据不同公益事业单位的特点，按照财政核拨补助经费事业单位预算管理规定予以分类明确，相关规定由市财政部门另行制定；经费自理事业单位的单位缴交部分按原经费渠道由单位自行解决。
第十九条 《实施方案》实施之前进入我市事业单位且聘用在常设岗位的工作人员参加本办法规定的养老保障制度，具体办法另行制定。
新进入我市事业单位的军转干部暂按市政府《批转深圳市社会保险管理局人事局财政局〈关于机关事业单位实施基本养老、基本医疗保险有关问题的请示〉的通知》（深府〔1997〕75号）等有关规定执行。
第二十条 本办法由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门负责解释。
第二十一条 本办法自2010年7月13日起实施，试行5年。
上海市零售商业企业出租柜台管理暂行办法
上海市人民政府
上海市零售商业企业出租柜台管理暂行办法
上海市政府
第一章 管理原则
第一条 为了整顿流通秩序，加强对零售商业企业（包括饮食、服务企业，含供销社、粮食系统，下同）出租柜台的管理，促使出租柜台依法经营，保障国家和消费者的利益，维护租赁双方的合法权益，特制定本暂行办法。
第二条 企业出租柜台，系指企业利用本单位经营有余的柜台（包括营业场所、场地、设施等），租赁给其他单位经营，并由承租单位派出人员直接进柜营业。对于不按出租单位现行财会制度进行核算的经销、联销、代销，也属于出租柜台行为。出租方对出租柜台的经营活动，应视同
本企业经营，负有领导、管理和监督责任。
第三条 企业出租柜台，应以丰富市场供应、促进企业经营、深化商业改革、更好地为生产和消费者服务为目的。
第四条 本暂行办法适用于本市城乡国营、集体、联营的零售商业企业中出租柜台的企业和向上述企业承租柜台的单位。
第二章 审批权限
第五条 凡企业出租柜台，市级各局直属单位，须经市主管局批准；市公司所属单位，须经市公司批准；区属单位，须经区商委（筹）批准。未经批准，企业不得擅自出租柜台。提前停租或延长租赁期限的，须向原批准单位备案。
第六条 专业特色商店和大型商店，应立足于搞好自营业务，发展经营特色，积极组织名、特、优、新产品，做好市场供应工作，不得出租柜台；因特殊需要须出租柜台的，应按第五条规定严格审批。
开设在市级商业中心，即南京路、淮海中路、四川北路、西藏中路、金陵东路的零售商业企业，不得出租柜台；为引进名牌优质商品而确需出租柜台的，应按第五条规定从严掌握。
粮食油酱商店，以及经营小商品的专业商店和专营小商品的柜台，一律不准出租。
第七条 承租单位须按上海市工商行政管理局的有关规定，到出租柜台所在地的工商行政管理部门办理登记手续，退租时应向原登记部门办理注销手续。
第八条 承租单位须按上海市税务局的有关规定，到所在地的税务部门办理纳税登记，提前停租的，须向原纳税机关办理注销税务登记和缴清税款等有关手续。
第三章 租赁对象和手续
第九条 柜台的承租单位，应是本市或外地经工商行政管理部门批准的国营、集体、联营的厂商，进柜营业的人员应是该单位派出的负责人员或职工。承租单位不得将柜台转租他人或由他人冒名顶替，也不得委托外界代理者承租。
第十条 已实行集体租赁或个人租赁的企业，不得出租柜台。
第十一条 租赁双方必须签订租赁合同，明确各自的权利和义务。承租单位应遵守国家政策法律，服从本市行政和市场管理，维护国家和消费者利益，执行本企业有关的规章制度。合同应订明服务态度、服务质量、柜容柜貌、安全保卫、财产保险、租赁形式、租赁期限、租金数额等有
关内容。
第四章 租赁双方必须遵守的政策和规定
第十二条 出租柜台销售的商品，必须限于经过批准的经营范围之内。其经营方式应限于零售业务和饮食服务业务，不准从事批发业务和预售业务。
第十三条 出租的柜台必须有明显的标志，标明承租厂商的名称、经营品种和服务项目。承租单位不得以出租柜台企业的名义，或使用该企业的银行帐户对外从事经营活动。如需使用出租企业的发票，必须盖上出租柜专用的字样，以示区别。
第十四条 出租柜台出售的商品，必须是合格商品，凡有标准的，必须符合规格和质量标准。出租柜台应当如实地向顾客介绍商品的内在质量，不得弄虚作假、以次充好、混充规格、顶冒牌号；也不得出售无地名、无厂名、无商标的商品。如发现违反上述规定的，出租柜台的企业应阻
止承租单位出售，并将有关情况及时报告上级主管部门和工商行政、财政、税务、物价、银行等综合管理部门。对情节严重的，应依法追究法律责任。
第十五条 柜台的承租单位必须遵守物价政策，按规定执行有关价格的审报制度。出租柜台的企业有检查承租单位商品售价或服务收费标准的责权，对套购倒卖、哄抬物价、掺杂使假、欺骗顾客、非法牟利、扰乱市场等违法行为，出租的企业要坚决进行干预和制止，并据实报告上级主
管部门和有关综合管理部门进行查处。如因此造成损害出租柜台企业声誉或使企业蒙受经济损失的，应依法要求赔偿，并终止其租赁关系。
第十六条 出租柜台的企业应检查督促柜台的承租者遵纪守法，文明经商，照章纳税。如发现承租单位在经营中有偷逃税收，行贿干部、职工，损害国家、企业、消费者利益等违法行为的，要及时制止并报告上级主管部门和有关综合管理部门进行查处。如出租企业的负责人对上述情况
有明知不管、徇私不报，或有接受贿赂、相互勾结行为的，上级主管部门或有关综合管理部门应追究其经济和法律责任。
第五章 帐务处理
第十七条 柜台的承租单位应将商品销售和营业收入的款项，全部交与出租柜台的企业入库、入帐，出租企业应设立代保管商品和代收款会计科目，便于有关部门检查以及与承租单位结算。
第十八条 柜台的承租单位要做好营业收入日报表或计数单，按日报送给出租柜台的企业，并建立简易帐册，保存好原始凭证，以备有关方面稽核。出租柜台的企业，对承租单位的营业有检查督促之权。
第十九条 企业出租柜台收入的租金，应按财务制度规定全数入帐，作为企业收入，不得截留、挪用、私分或以多报少。如发生上述情况，应依法追究企业负责人和有关人员的责任。
第六章 附 则
第二十条 已经出租柜台的企业应按本暂行办法，对照检查柜台出租的情况。凡已租赁到期需续订合同的，应按本暂行办法的规定办理；合同未到期而其原订合同内容未违反本暂行办法精神的，可按原合同执行，但必须加强管理。
各有关局、市公司和各区商委（筹）、行业协会，对企业出租柜台要加强领导和检查监督。
第二十一条 本暂行办法解释权属于上海市人民政府财贸办公室。
第二十二条 本暂行办法自发布之日起施行。
1989年4月12日