中共双鸭山市委 双鸭山市人民政府关于大力发展个体私营经济的若干规定
中共黑龙江省双鸭山市委
中共双鸭山市委 双鸭山市人民政府关于大力发展个体私营经济的若干规定
双发[2000]16号
（２０００年６月５日）
一、放宽经营主体
第一条 各级党政机关、各企事业单位在精简分流过程中分离出来的富余人员及大中专毕业生都允许从事个体私营经济，机关、事业单位干部和大中专毕业生从事个体私营经济或到个体私营企业工作，保留原档案身份。
第二条 机关、事业单位工作人员经同意，可停薪离职从事个体私营，三年内连续计算工龄。
二、放宽注册登记条件
第三条 前置审批及核发许可证部门，需在3 日内办完有关手续；对符合条件的个体工商户3 日内核准发照，私营企业5日内核准发照。 一般生产加工型企业，允许其试办6个月。
第四条 对外来投资者到本市投资、承包、租赁、购买企业的，由市招商局负责协调服务，一周内办完一切手续。一周内办不完的，可先开工或开业，后补办手续。
第五条 申请兴办个体私营企业，凭本人身份证即可注册。私营企业和个体工商户注册资本达30万元以上允许冠市级名称。
三、税费优惠政策
第六条 对新办的私人企业安置残疾人、特困职工、下岗职工、两劳两放人员占从业人员60%以上的， 其应缴纳的工商管理费、卫生检疫费、治安费等实行两年内免收，第三年减半征收，第四年正常收缴。自开办之日起，两年内免征企业所得税，第三年减半征收，第四年起正常收缴。
第七条 对新办的在农村从事养殖业的个体私营企业，其办照、办证只收工本费，取得收益前和取得收益后两年内免收各种规费，第三年起酌情收取；对从事农副产品加工业的私营企业，可在两年内先征后退所得税。
第八条 对新办的投资在100 万元以上的生产型、加工型、单一业主的私营企业，其所得税三年内先征后返；属于生产出口产品和民营科技企业，三年后如企业确有困难，可延长三年减半征收企业所得税。
第九条 对新办的工业生产型、加工型私营企业，经营初期确有困难的，经市政府常务会议批准，自投产之日起，增值税地方留成部分（25% ）三年内实行先征后退政策。退还比例为：年上缴50万元以下的（含50万元），退40%；年上缴50-200万元的（含200万元），退50%；年上缴200万元以上的，退60%。
第十条 新办的个体、私营企业享受相关税费优惠政策,需经税务等有关部门确认。
四、土地优惠政策
第十一条 凡在我市投资兴办单一业主制私营企业，所占用土地是荒地或闲置土地，以租赁的方式使用土地的，三年内免收租赁费，从第四年起按规定收取租赁费。以受让方取得国有土地使用权的，根据项目的性质、规模、地址，降低1-2个土地级别价格收取出让金； 一次付清出让金的，给予20%优惠； 一次付清出让金有困难的，在企业收益后，可按受让时确定的价格分期交付。
第十二条 收购本市内亏损、关停、破产后重组企业全部产权的，土地仍可按原企业使用方式使用，并免收三年土地租赁费；如以受让方式取得土地使用权，可按土地级别降低1-2个土地级别价格后，按50%收取出让金。投资建设基础设施和高新技术产业项目的，按行政划拨方式供应土地。利用荒山、荒地植树造林的，土地无偿使用，林木使用权归己，可以依法继承、转让、出售。
五、资金扶持政策
第十三条 市政府通过多种渠道每年都要筹集一定数量的资金作为解困与再就业基金，有偿用于扶持下岗职工、特困人员从事个体私营经济。
第十四条 对已在工商部门领取执照从事个体、私营的国有企业下岗职工，可将其享受的基本生活费的结余部分一次性发齐。
第十五条 国有商业银行每年都要划出一定的贷款比例，贷给符合条件的私营企业和个体工商户，私营企业和个体工商户贷款可采取抵押贷款或担保贷款办理。对经营效益好的私营企业和个体工商大户，金融部门给予办理承兑汇票，人民银行办理再贴现。城市信用社、农村信用社的贷款重点投向私营企业和个体工商户，并在结算、现金提取等方面提供方便。
第十六条 允许各级个体私营企业协会等合法民间组织在本会会员中建立互助金，开展资金互助活动。
六、落户优惠政策
第十七条 对外地来双鸭山的个体私营经济投资者和农村进城经商办企业者，只要在市区、县城或建制镇内购买住房，本人及其配偶和一名未成年子女允许落为非农业户口，其子女可到就近学校、幼儿园办理入学入托手续，免征一切额外费用。
七、其它优惠政策
第十八条 对双鸭山经济和社会发展做出突出贡献的个体私营业者，可由各级个协、私协向有关部门和组织推荐，给予相应的政治荣誉。市、县、乡（镇）人大代表、政协委员中，要安排一定数额的个体工商户和私营业主。
第十九条 市委、市政府每年召开一次私营企业表彰奖励大会，对贡献大的私营企业在经济上给予鼓励，凡年上交税金20万元以上的，由市、县（区）政府按实缴税金的2％给予奖励。私营企业产品科技含量高， 获市以上科技进步奖，产品填补省内空白或出口创汇达10万美元的，除享受国家有关政策规定的奖励外，也按此比例予以奖励；出口创汇达100万美元的， 实缴税金在50万元以上的则按照3%的比例予以奖励。
第二十条 以上各项政策规定自发布之日起执行。市委、市政府先前出台的各项发展个体私营经济的政策、规定等，如与上述政策不一致的，以本次出台的政策规定为准。
关于组织申报2004年度烟草行业标准制、修订项目的通知
国家烟草专卖局
国烟科监[2004]9号
关于组织申报2004年度烟草行业标准制、修订项目的通知
行业各直属单位标准化工作主管部门：
为进一步推进行业标准化工作，不断完善行业标准化体系，充分发挥标准在各相关工作中的重要作用，国家烟草专卖局决定组织申报《2004年烟草行业标准制、修订项目》（以下简称标准项目）。现将有关事项通知如下：
一、2004年标准制、修订项目申报重点
1、能够有效应对WTO、WHO、FCTC的有关要求的项目；
2、符合“中式卷烟”的发展方向，有助于增强我国卷烟以及相关产品国际竞争力，有利于促进行业协调、可持续发展的项目；
3、有助于推动企业标准化工作，特别是有助于推动名优卷烟品牌扩张战略的实施，确保名优卷烟“同质”生产的项目；
4、涉及生产或产品安全、卫生、环境保护的项目；拥有自主核心技术或自主知识产权的科研成果转化为标准的项目；拟采用国际标准或国外先进标准的项目；
5、与行业发展相配套的基础、通用性项目；
二、项目申报主要依据
申报单位可参考“烟草行业标准体系表”（可通过中国烟草标准化网：http://www.ctsrc.org.cn查询）中“建议今后制、修订的标准名录”选报；列入“2003年第二批国家标准计划（TC144）”的烟草行业标准提升为国家标准的项目（见附件1），原行业标准的主要起草人或有关人员如要求承担标准转化工作的，可直接向全国烟草标准化技术委员会秘书处提出书面申请，不再重新申报；鼓励科技人员依照《中国卷烟科技发展纲要》（国烟科[2003]630号）和《2004年度行业标准化工作要点》（国烟科监[2004]8号），结合行业发展需求，申报急需制定的标准项目。
三、申报材料要求
1、项目申报采取书面申报和网上申报同步进行的方式，两种申报材料的内容须一致。
书面申报时应填写标准项目建议书（任务书）。申报国家标准（GB）的，应填报“强制性国家标准项目建议书”（见附件2）或“推荐性国家标准项目建议书”（见附件3）；申报烟草行业标准（YC）和烟草行业计量检定规程（JJG[烟草]）的，应填报“烟草行业推荐性标准制、修订项目任务书”（见附件4）或“烟草行业强制性标准制、修订项目任务书”（见附件5）。书面申报材料一式3份，A4纸装订。
网上申报通过“中国烟草标准化网”“申报项目”栏目进行，并填报标准项目建议书（任务书）。
2、标准项目申报单位应根据项目开展所需经费支持的实际情况，实事求是地提出申请国家局拨款数额。
3、各申报单位须将书面申报材料经本单位审核签章后，于2004年3月20日前（逾期不予受理）报送全国烟草标准化技术委员会秘书处汇总，地址：河南省郑州市北二七路88号，邮编450000；联系电话：0371-6237553；联系人：冯 茜、韩云辉、李青常。
四、标准项目计划的编制
申报工作截止后，国家局科教司和全国烟草标准化技术委员会将组织行业有关标准化技术委员会及行业有关部门的专家对申报项目进行评议，必要时，将请项目申报单位进行质询答辩。科教司根据评议意见，召开司务会审定并编制2004年标准项目建议计划，经国家局批准后形成2004年标准项目计划印发下达。
五、签定合同及拨款
项目承担单位根据国家局下达的2004年标准项目计划及时填报《标准项目合同》，经国家局科教司审定后签定合同并拨款。
列入“2003年第二批国家标准计划（TC144）”的项目，由国家质量监督检验检疫总局拨付一般不超过一万元的经费补贴，国家局一般不再拨款。
（附件均可从“中国烟草标准化网”“工具字典”栏目下载）
二○○四年二月十三日
附 件：
1、“2003年第二批国家标准计划（TC144）”
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=0
2、强制性国家标准项目建议书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=1
3、推荐性国家标准项目建议书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=2
4、烟草行业推荐性标准制、修订项目任务书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=3
5、烟草行业强制性标准制、修订项目任务书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=4
关于印发《全国物业管理从业人员岗位证书管理办法》有关事项的通知
建设部
关于印发《全国物业管理从业人员岗位证书管理办法》有关事项的通知
1998年12月2日，建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委（房管局），直辖市房地局，北京市市政管委，新疆生产建设兵团：
根据建设部、国家计委、人事部联合颁发的《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》（建教〔1991〕522号），建设部《关于实行物业管理企业经理、部门经理、管理员岗位培训持证上岗制度的通知》（建教培〔1996〕41号）及建设部《关于全国物业管理从业人员岗位培训工作的通知》（〔98〕建房物字第18号）文件要求，各地已陆续开展物业管理企业经理、部门经理和管理员岗位培训持证上岗工作。为保证1999年1月1日起实行持证上岗，我们印制了《全国物业管理从业人员岗位证书》并制定了证书管理办法，现就有关事项通知如下：
一、各地、各培训机构要认真贯彻《全国物业管理从业人员岗位证书管理办法》，严格证书发放和管理制度。
二、各地根据具体情况制定证书复检验证办法并组织实施，报建设部人事教育司、住宅与房地产业司备案。
三、建设部人事教育司、住宅与房地产业司将定期检查各地、各培训机构证书发放与管理工作，对违反证书管理办法规定的单位给予严肃处理。
四、物业管理企业经理培训机构代码为：建设部干部学院为“3331”、全国房地产行业天津培训中心为“3332”、全国房地产行业深圳培训中心为“3333”、建设部全国城建培训中心为“3334”、上海房地产行业教育中心为“3335”。
五、证书印制成本费记入学员培训费，不得另行收费。
各地、各培训机构接到通知后，根据证书需求情况向建设部人事教育司专业人才与培训处联系申领。
全国物业管理从业人员岗位证书管理办法
第一条 全国物业管理从业人员岗位证书（以下简称“证书”）是全国物业管理从业人员参加岗位培训合格证书和上岗资格证书，限持证者任职期间使用。
第二条 证书由建设部人事教育司统一印制，加盖建设部人事教育司证书专用章和住宅与房地产业司公章。证书在全国范围内通用。
第三条 证书由建设部人事教育司会同住宅与房地产业司统一管理，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委（房管局）教育主管部门会同房地产主管部门具体管理。
第四条 物业管理企业经理证书由具有物业管理企业经理培训资格的培训机构直接向建设部人事教育司、住宅与房地产业司申领。
物业管理企业部门经理、管理员证书由各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委（房管局）统一到建设部人事教育司领取，各培训机构向各地建委（建设厅）教育主管部门和房地产主管部门申领。
申领证书时需提交以下材料：1、教学计划；2、培训总结；3、培训登记；4、学员岗位职务聘任证书复印件。
第五条 证书实行统一编号制度，编号共10位数。
经建设部统一认定的具有物业管理企业经理培训资格的培训机构负责物业管理企业经理证书的具体发放和统一编号工作，编号前四位为培训机构代码（另行规定），编号后六位从“000001”开始顺次编号。
各地建设教育主管部门会同房地产主管部门负责本行政区域内物业管理企业部门经理、管理员证书的发放和统一编号工作。编号前四位为“0＋省、直辖市、自治区、计划单列市国家标准代码”，编号后六位从“000001”开始顺次编号。
第六条 证书实行动态管理、复检验证制度。复检验证工作按照属地原则由各地房地产管理部门会同建设教育主管部门具体管理，每三年进行一次。证书复检时必须查验持证者工作完成情况和接受继续教育情况，具体方法由各地根据情况自行制定、实施。
第七条 持证者必须接受规定的继续教育，由培训机构负责做好继续教育记录。
第八条 证书不得涂改、买卖、伪造。
第九条 本办法自1999年1月1日起实行。