广东省人民政府办公厅


粤府办〔２００４〕９８号

关于印发《广东省退役运动员就业安置办法》的通知

各地级以上市人民政府，各县(市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　《广东省退役运动员就业安置办法》业经省政府常务会议通过，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向省体育局反映。


广东省人民政府办公厅
二○○四年十月十八日 　



广东省退役运动员就业安置办法

　　第一条　为了加强我省运动员队伍建设，解决运动员后顾之忧，促进我省体育事业可持续发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家体育总局等六部门《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》（体人字〔２００２〕４１１号）精神，结合我省实际，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称的退役运动员是指经省政府有关部门批准，省体育系统运动队正式办理招调手续，工资关系在省体育系统运动队且实行运动员基础津贴和成绩津贴，并经两年以上训练、比赛，由于身体、技术、年龄等原因不适宜继续从事训练、比赛，经省有关部门批准退役的运动员。
　　第三条　退役运动员的就业实行政府协助推荐就业与自主择业相结合的办法。鼓励和支持退役运动员自主择业自谋出路和通过进入高等院校学习按高校毕业生就业渠道就业。
　　第四条　县级以上政府人事、劳动保障、教育、财政、公安、机构编制、体育等相关职能部门，应当在各自职能范围内共同做好退役运动员的就业安置工作。
　　第五条　凡获得奥运会、世界锦标赛、世界杯赛、亚运会奖励名次，亚洲赛集体前六名（主力队员）、个人前三名，全国最高水平比赛集体前三名（主力队员）、个人第一名，全国青年赛冠军，球类集体项目、田径项目、武术项目武英级运动健将及其它项目的国际级健将，破世界、亚洲、全国纪录及获国家体育荣誉奖章，具有高中（中专、技校、职中）毕业以上学历，德才表现好，年度考核合格以上的退役运动员，由本人提出申请，经省体育局审核，报省人事厅批准录（聘）用为干部的，按干部进行就业安置。
　　凡不具备录（聘）用干部条件的退役运动员，实行劳动合同制度，按合同制工人就业安置或者自谋职业。
　　第六条　退役运动员原则上回原输送的地级以上市（以下简称原输送地）安置工作。
　　获得奥运会前八名，世界锦标赛、世界杯赛前六名，亚运会前三名，亚洲、全国最高水平比赛单项冠亚军、集体项目前三名（主力队员），破世界、亚洲、全国纪录及获国家体育荣誉奖章的退役运动员，可根据本人意愿和工作需要选择在广州或其他城市安置就业。
　　从外省引进的优秀运动员退役后，可根据实际需要和本人意愿，推荐到广州市或其他城市安置就业。
　　已婚的或父母亲工作单位发生变动的退役运动员，可相应推荐安置到配偶所在地或父母亲新的工作单位所在地。
　　第七条　为鼓励我省优秀运动员顽强拼搏，为国增光，对在奥运会、亚运会、全运会三项重大赛事中获得金牌的退役运动员由政府人事部门安排工作。
　　第八条　获得世界体育比赛前八名、亚洲体育比赛前六名、全国体育比赛前三名和获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目武英级和其他项目国际级运动健将称号的退役运动员，可免试进入高等学校学习。此外，高等学校还可通过单独组织入学考试、开办预科班等形式招收退役运动员入学，具体招收办法由省体育行政部门商省教育行政部门另行制定。
　　第九条　获得世界体育比赛前八名、亚洲体育比赛前六名、全国体育比赛前三名和获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目武英级和其他项目国际级运动健将称号的退役运动员，经体育部门推荐，高等学校考察，符合教师岗位任职资格者，可优先安排到高等学校从事体育教学等工作。
　　第十条　退役运动员取得大专和本科以上毕业证书并具有相应教师资格者，本科学历的可择优录用为中学体育教师，大专学历的可择优录用为小学体育教师。
　　第十一条　积极为退役运动员创造就业岗位。体育行业、体育服务业、各级体校、用体育彩票公益金或政府资金建立的体育运动场所新增就业岗位，要优先安排退役运动员从事社区体育服务行业、体育指导员、体育教师以及基层体校教练工作；非体育系统需要体育骨干的有关单位，同等条件下也应优先选用退役运动员，为其就业提供有利条件。
　　第十二条　积极鼓励退役运动员自主创建体育经营实体或从事个体经营，各级政府有关部门应按规定在政策上给予扶持，金融机构应视情况提供贷款，工商行政管理部门应及时核发营业执照。
　　第十三条　退役运动员安置工作每年度办理一次，具体程序如下：
　　（一）运动员被原所在单位批准退役的，应在３０天内向所在单位人事部门提出书面申请并填写《广东省优秀运动员退役安置呈报表》，符合录用为干部条件的一并填写《广东省退役运动员录用干部审批表》，由所在单位将有关材料报省体育局。每年第一季度，由省体育局将安置人员名单分类报省人事厅、劳动保障厅审批。批准后，运动员与所在单位签订《退役运动员安置择业协议书》，确定安置意向。
　　（二）运动员经省人事厅、劳动保障厅批准退役后，不再属体育运动队在编人员。不符合留广州安置或运动员本人愿意回原输送地安置的，由原输送地体育、人事、劳动保障部门协助推荐就业或通过人才市场、劳动力市场进行自主择业。户口、人事、档案和保险等关系委托政府人事部门的人才服务机构或劳动保障部门的职业介绍机构代理。
　　（三）退役运动员从批准安置通知下达之日起３０天内不主动与所在训练基地人事部门及安置地的有关部门联系的，作自动离职处理；组织已落实接收单位，本人不服从安排，３０天内不到接收单位报到的，作自动放弃安置处理，取消一切待遇。
　　第十四条　对自主择业自谋出路和通过进入高等院校学习按高校毕业生就业渠道就业的退役运动员，实行一次性经济补偿，经济补偿标准由省人事厅、财政厅、体育局按人事部等三部门《关于印发〈自主择业退役运动员经济补偿办法〉的通知》（国人部发〔２００３〕１８号）有关规定和我省实际情况另行制定。
　　第十五条　退役运动员选择政府协助推荐就业且已落实就业单位，或已被国有单位接收安置的，其退役费按人事部、原国家体委《关于印发体育运动员、教练员贯彻〈事业单位工作人员工资制度改革方案〉的实施意见的通知》（人薪发〔１９９４〕１２号）和原省人事局、原省体委《关于转发人薪发〔１９９４〕１２号文的通知》（粤人薪〔１９９４〕１０号）的规定发放。
　　第十六条　运动员经省人事厅、劳动保障厅批准退役后，待业期为一年，待业期不计算运动员工龄。待业期内只发给体育津贴，从批准退役当月起，由省体育局逐月计发一年的体育津贴。
　　退役运动员在待业期间，如经组织协助推荐落实就业单位或被国有单位接收安置的，在办理工资、行政关系转入新单位手续时，一次性计发剩余的体育津贴，并按第十五条计发退役费。到新的单位报到后，工资按人薪发〔１９９４〕１２号文和原省人事厅、原省劳动厅、原省体委《关于我省优秀运动队运动员退役分配工作后重新确定工资问题的通知》（粤人薪〔１９９５〕５号）的规定办理。企业接收退役运动员就业的，工资按企业工资制度执行。
　　退役运动员待业期满后仍无法落实就业单位的，按自主择业给予一次性经济补偿。具体由原训练基地或原输送地出具证明和通知，报省体育局审批办理。
　　第十七条　退役运动员经省体育局批准实行享受一次性经济补偿之后，即解除同体育系统的人事关系。其户口、人事、档案和劳动保险等关系转人事部门的人才服务机构或劳动保障部门的职业介绍机构代理，省体育局负责缴交一年代理费，一年后的代理费由运动员本人负责。
　　第十八条　自主择业、自谋职业的退役运动员在各级人事或劳动保障部门所属人才流动、职业介绍机构被录（聘）用的，或在谋业地有合法固定住所的，凭运动员退役证明，和用人单位主管部门接收证明或人事、劳动保障部门的证明、合法固定住所证明（如房产证、购房合同、房管部门租赁证明等），可在当地办理入户手续。
　　第十九条　各级财政部门要加大对退役运动员职业技能培训和鉴定工作的资金投入，并将其纳入每年经费预算；各级劳动保障部门所属职业培训、鉴定机构要积极向退役运动员提供职业技能培训、考核鉴定服务，其所需经费在同级财政年度经费预算中核销。凡属政府协助推荐安置的退役运动员，进入国家实行就业准入控制的职业上岗前，必须进行职业技能培训并经考核鉴定合格，凭国家职业资格证书才能安置就业。培训、考核鉴定的具体工作按国家有关规定执行。
　　第二十条　按照国家体育总局有关运动员社会保障的规定，建立和完善运动员的社会保障机制。运动员的社会保障机制应与整个社会保障机制相衔接。
　　第二十一条　安置在企业的退役运动员，符合省劳动保障厅等《转发劳动和社会保障部等四部门关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（粤劳社〔２００２〕２４６号）规定的，参照执行处理社会保险关系。
　　第二十二条　退役运动员安置经费，包括一次性经济补偿费、１２个月体育津贴、职业技能培训费、人事或劳动保障代理费等，纳入年度预算统筹考虑，不足部分通过自筹资金、社会捐助、归体育部门使用的彩票公益金等弥补。每年第四季度由省体育局根据下一年度安置计划，提出经费预算，报省财政厅审核后列入下一年度部门预算。
　　第二十三条　省体育局和原训练基地、原输送地要协同做好退役运动员在待业安置期间的思想政治工作和管理工作，教育和鼓励退役运动员解放思想，转变观念，顾全大局，适应新时期的安置工作要求，主动、愉快地走上新的工作岗位。
　　第二十四条　年龄未满十六周岁或文化程度未达到初中毕业的退役运动员，由运动员原所在训练基地负责安排文化学习，年满十六周岁后，再行安置。
　　第二十五条　本办法颁发实施前已办理退役手续、尚未安置的退役运动员，按本办法的规定办理。
　　第二十六条　各地级以上市可参照本办法，对所属运动队退役运动员的就业安置工作作出具体规定，并报省体育局等有关部门备案。
　　第二十七条　本办法由省体育局负责解释。
　　第二十八条　本办法自下发之日起执行。省人民政府《颁布〈广东省退役运动员安置办法〉的通知》（粤府〔１９９１〕１２０号）和原省体委、原省人事局、原省劳动局《关于转发省政府颁布〈广东省退役运动员安置办法〉的通知》（粤体人〔１９９２〕２６号）同时废止。


云南省思茅市人民政府


思茅市人民政府关于印发《思茅市人民政府工作规则》的通知


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　思政发〔2006〕132号　
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
根据市人民政府的工作要求，《思茅市人民政府工作规则》已经修改完善，并经2006年5月30日市第一届人民政府第四次全体会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　 　二○○六年六月二日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　思茅市人民政府工作规则

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（二○○六年五月三十日市政府第四次全体会议通过）

　　第一章 总 则

　　第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《云南省人民政府工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
　　第二条 市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府职能。实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设法治政府。
　　第三条 市政府各部门工作人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
　　第四条 市政府各部门要严格按照法定权限和法定程序行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务建设，提高行政效能，切实贯彻市政府各项工作部署。

　　第二章 组成人员和各机构人员职责

　　第五条 市政府机构包括工作部门、直属机构、常设机构、派出机构。市政府由市长、副市长、秘书长和市政府工作部门的各局局长、各委员会主任组成。视情况设巡视员、副巡视员、市长助理。
　　第六条 市政府实行市长负责制，市长领导并主持市政府的全面工作。副市长、秘书长、市长助理协助市长工作。巡视员、副巡视员协助市政府领导工作。
　　第七条 副市长按工作分工负责处理分管事务。副市长、秘书长、市长助理受市长委托，负责其他方面的工作或者专项任务，并可代表市政府进行外事活动，代表市政府处理与其他州（市）之间的事务。涉及两位以上副市长分管工作的事项，由市长指定一位副市长牵头办理或由涉及事项主要工作的分管副市长牵头办理。
　　第八条 市长外出、学习或休假期间，由负责常务工作的副市长主持市政府工作。
　　第九条 秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作，协调落实市政府决定事项和市长交办事项。
　　第十条 市政府工作部门、直属机构、常设机构、派出机构的局长、主任负责本部门的工作。
各局、办、委员会根据法律、法规、规章和国务院、省政府、市政府的决定、命令，在本部门职权范围内履行职责，行使职权，制定和发布规范性文件。重要事项应向市政府报告。

　　第三章 全面履行政府职能

　　第十一条 市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
　　第十二条 贯彻落实党中央、国务院宏观调控政策，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控全市经济运行，调整和优化经济结构，实现经济增长、增加就业、稳定物价。
　　第十三条 加强市场监管，创造公平的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体制，加强信用建设，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
　　第十四条 认真履行社会管理职能，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育、引导各类民间组织健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全突发公共事件应急机制，做好应急预案，储备应急物资，提高政府应对公共危机的能力，努力构建和谐思茅。
　　第十五条 强化公共服务职能，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程。建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效率，建设服务型政府。

　　第四章 实行科学民主决策

　　第十六条 市政府及各部门要完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
　　第十七条 凡涉及党中央、国务院和省委、省政府重大方针、政策、决定的贯彻落实，全市国民经济及社会发展计划和规划、财政预决算方案、重要改革方案和政策措施、重大建设项目、重要资源配置等关系全局的重大决策，以及重要的规范性文件，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
　　第十八条 市政府各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经专家或研究、咨询、中介机构论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及县（区）的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
市政府在作出重大决策前，根据需要可通过政府网站、市长信箱、问卷调查和召开座谈会等形式，直接听取社会各界的意见和建议。
　　第十九条 各部门、各县（区）政府必须坚决贯彻落实市政府的各项决策和工作部署，并及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室和市监察局要加强督促检查，确保政令畅通。

　　第五章 推进依法行政

　　第二十条 市政府及各部门要进一步增强法制观念，强化责任意识，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，规范行政行为，不断提高依法行政的能力和水平。
　　第二十一条 市政府及市政府各部门制定规范性文件必须符合法律、法规、规章和国家方针政策，符合上级和本级人民政府关于规范性文件制定和备案的有关规定。市政府根据全市经济、社会发展需要，修改或者废止不相适应的规范性文件。
　　第二十二条 市政府制定规范性文件应当经市政府法制机构审查并提出意见；市政府各部门制定规范性文件，应当报市政府法制机构登记、备案。
　　第二十三条 按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，科学配置执法机关的责任和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行行政执法责任制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

　　第六章 加强行政监督

　　第二十四条 市政府要自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，依法向其报告工作、接受质询或询问，接受执法检查，办理议案和建议；接受市政协的民主监督，向其通报工作，办理建议案和提案，虚心听取意见和建议。
　　第二十五条 市政府各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题认真查处和整改并向市政府报告。
　　第二十六条 加强行政系统内部监督，认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》和《云南省行政执法监督条例》，坚决纠正行政机关违法或者不当的行政行为。
　　第二十七条 市政府及各部门要实行政务公开，进一步提高工作透明度，充分利用政府网站、新闻媒体及时公布全市经济社会发展情况、重大决策、重点工作、与人民群众生活密切相关的事项，扩大群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体反映的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。
　　第二十八条 市政府及各部门要严格按照《信访条例》的规定，重视人民群众来信来访，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，及时研究解决信访问题。

　　第七章 工作安排布局

　　第二十九条 市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
　　第三十条 市政府各部门、各县（区）政府要认真落实市政府年度工作安排部署，并在年中和年末向市政府报告执行情况，市政府办公室适时进行通报。

　　第八章 会议制度

　　第三十一条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议制度。
　　第三十二条 市政府全体会议由市政府组成人员组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
　　（一）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委的重大决策；
　　（二）讨论决定和安排部署市政府的重要工作；
　　（三）讨论提请市人民代表大会审议的政府工作报告草案；
　　（四）通报省内外及全市经济社会发展形势和重要工作情况；
　　（五）讨论其他需要市政府全体会议决定的事项。
　　市政府全体会议一般每年召开1至2次，会议议题、召开时间由市长确定。根据需要，安排市政府副秘书长，各县（区）政府县（区）长，市政府直属机构、常设机构、派出机构和有关单位的主要领导列席会议；邀请市委、市人大、市政协的领导和市法院、市检察院、思茅军分区以及各人民团体负责人参会。
　　第三十三条 市政府常务会议由市长、副市长、秘书长、市长助理组成。根据工作需要邀请市人大、市政协、思茅军分区领导列席。市政府常务会议由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
　　（一）讨论决定全市重大事项。传达学习党中央、国务院、省委、省政府和市委有关文件、重要会议精神，研究制定贯彻意见和工作部署；分析经济社会发展形势，研究、决定全市国民经济和社会发展的长远规划、近中期发展战略和改革措施；讨论制定市政府年度工作计划和重要体制改革、重大建设项目安排、重大资金使用等事项；
　　（二）讨论通过市政府重要规范性文件和涉及全市改革、发展、稳定等方面的重要政策措施；
　　（三）讨论确定向省政府或市委的重要请示、报告，或向市人大及其常委会报告的重要事项；
　　（四）讨论决定市政府各部门、各县（区）政府请示的重要事项；
　　（五）讨论和决定市内重大突发事件的通报、处理意见；
　　（六）讨论需要由市政府常务会议决定的其他重大事项。
　　市政府常务会议一般每月召开一次，根据需要安排市政府副秘书长、有关部门和县（区）领导列席会议。
　　第三十四条 市长办公会议由市长召集和主持，或由市长委托负责常务工作的副市长召集和主持，与议题内容有关的市政府副秘书长、县（区）政府和部门负责人出席会议。会议议题、召开时间由会议主持人确定，市长办公会议根据需要不定期召开。市长办公会议的主要任务是:
　　（一）研究决定单项涉及改革、发展、稳定的事项；
　　（二）研究处置突发性紧急事件；
　　（三）研究决定涉及两位以上副市长分管工作中需要统筹协调的重要事项；
　　（四）其他需市长办公会议研究的事项。
　　第三十五条 市政府全体会议、常务会议和市长办公会议讨论的议题，由副市长或市政府秘书长提出建议，报市长确定，按轻重缓急安排讨论。凡提交市政府全体会议、常务会议讨论的议题，须经分管领导召集议题主办单位认真研究并提出明确的意见后，方可提交会议研究；议题内容涉及法律、法规或制发规范性文件的，须经市政府法制机构审核；议题内容涉及其他部门的，应在会前与相关部门协商一致。会议材料于会前报市政府办公室分送会议组成人员。
　　第三十六条 市政府专题会议由市政府领导或由市政府领导委托秘书长、市长助理主持，与议题内容有关的市政府副秘书长、县（区）政府及部门负责人出席会议。市政府专题会议根据需要不定期召开。市政府专题会议的主要任务是：
　　（一）研究决定市政府领导分管工作范围内的事项；
　　（二）研究处理重大群体性上访事件和突发性事件；
　　（三）讨论上级领导、市委或市政府主要领导对具体工作的批示，并提出贯彻落实意见；
　　（四）讨论确定需提交市政府常务会议研究的有关问题；
　　（五）研究处理市政府日常工作中需要决定的专项问题。
　　第三十七条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议由市政府办公室负责会务工作；市政府专题会议的会务工作由市政府办公室或市政府办公室会同有关县（区）政府、有关部门负责。
　　第三十八条 市政府全体会议、常务会议和市长办公会议的纪要，由秘书长审核，报市长或负责常务工作的副市长签发。市政府专题会议的纪要，由主持会议的市政府领导或有关副秘书长签发。
市政府各类会议讨论决定的事项，宜于公开的，应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经秘书长、市长助理或市政府副秘书长审定，必要时须报副市长或市长审定。
　　第三十九条 规范和减少会议。以市政府名义召开的全市性会议，一般在年初报经市长审批，形成计划，严格执行；市政府各部门在一年内原则上只能召开一次全市系统工作会议，会期一天以内，并报分管副市长审批。
市政府领导决定召开的全市性会议，按市政府领导的指示办理。
　　第四十条 市政府及市政府各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量压缩会议时间，精简会议人员。在不需要保密的情况下，尽可能采取电视电话会议等快捷、高效、节俭的会议形式。
　　第四十一条 以市政府名义召开的会议和经市政府同意各部门召开的全市性会议，需请各县（区）政府主要领导参加的，须报市长或负责常务工作的副市长审批；需请县（区）政府分管领导参加的，须报市政府分管领导审批；市政府各部门召开的系统工作会议原则上不请县（区）政府领导参加；市政府及市政府各部门召开的会议原则上不请乡(镇)领导参加。
　　第四十二条 凡属市政府领导或市政府各部门职责权限范围内决定、审批的事项，或会前未经协调的事项，不提交市政府会议讨论。
　　第四十三条 市政府会议决定的事项，市政府各部门，各县（区）政府必须坚决执行，抓紧办理，并及时准确地反馈落实情况。市政府会议决定事项的落实情况，由市政府办公室负责督办并及时向市政府领导汇报。

　　第九章 公文办理制度

　　第四十四条 以市政府名义上报省政府的公文和市政府各部门、各县（区）政府报送市政府审批的公文，应当符合国家的法律、法规、政策和《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）等有关规定。
　　第四十五条 须以市政府名义上报省政府、省政府办公厅和市委审批的重要文件，由市长或委托分管副市长签发；向市人民代表大会及其常委会提请审议的议案，市政府发布的重大决定、人事任免，由市长签发。
市政府行政复议决定书由市长或市长授权的市政府其他负责人签批。
　　第四十六条 市政府下发的文件，一般由分管副市长签发；涉及其他副市长分管工作的，送相关副市长会审后签发；属重大事项的文件，由分管副市长和秘书长审核后报市长签发。
　　第四十七条 市政府各部门和各县（区）政府报送市政府审批的文件，按照市政府领导分工负责的原则审批办理；涉及其他副市长分管工作的，需同时送相关副市长审批办理；属重大问题的审批文件，由分管副市长审签意见后送市长或负责常务工作的副市长审批。
　　第四十八条 市政府领导审批公文应当签署明确的意见、姓名和时间。对一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对有具体请示事项的公文，圈阅则表示“同意”请示的事项。
　　第四十九条 市政府办公室印发的公文，由分管副秘书长审签意见后送秘书长签发；涉及重大事项的，由秘书长审核后报副市长或市长签发。简报、信息、参阅材料等由分管副秘书长签发。
　　第五十条 除市政府领导直接交办事项和必须直接报送的涉密事项外，均统一由市政府办公室报送市政府领导审批，原则上不直接报送市政府领导个人。请示应一事一报，不得多头主报。除特殊紧急情况外，市政府不受理越级来文。
　　第五十一条 各部门职权范围内的工作，由部门自行行文或联合行文。部门间如有意见分歧时，主办部门主要负责人要出面协调，协办部门要积极配合，如仍不能取得一致，主办部门应详细说明，并提出建设性意见报市政府，由分管副市长负责进行协调或作出决定。
各部门向上级对口部门请示、报告工作，除特殊情况外，由部门直接上报；凡是各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作范围内的事，原则上自行行文。
　　第五十二条 市政府各部门和各县（区）政府对市政府转办的公文要做到特急件随到随办、急件即办或3个工作日内办结、平件7个工作日内办结，在规定时间内没有办结的，要向市政府办公室说明情况。
　　第五十三条 国务院、国务院办公厅、省政府、省政府办公厅和市政府、市政府办公室文件中要求贯彻执行的事项，由市政府办公室负责催办、督查。
　　第五十四条 市政府、市政府办公室及市政府各部门制发的文件，除需要保密外，应及时公布。
　　第五十五条 市政府各部门，各县（区）政府报送市政府或市政府办公室的公文，凡不符合《国家行政机关公文处理办法》、《云南省实施<国家行政机关公文处理办法>细则》、《云南省人民政府办公厅公文处理暂行规定》、《思茅市人民政府办公室公文处理暂行规定》及有关规定的，应退回报文单位。

　　第十章 内外事活动制度

　　第五十六条 为保证集中精力研究处理全市中心工作和重大问题，除市委、市政府统一组织安排的活动以外，市政府领导一般不出席市政府各部门、各地方、各单位召开的会议和接见、照相、颁奖、剪彩、庆典、首发首映式等事务性活动。
　　第五十七条 市政府领导在市内调研工作，要减少随行和陪同人员，轻车简从，不搞迎送，遵守各项廉政建设规定。
　　第五十八条 市政府领导内事活动的宣传报道要从严控制。市政府组织或经市政府批准的有重大影响的会议和活动，按经审定的方案进行简明扼要的新闻报道。
　　第五十九条 从严控制公费出国考察。除与周边国家邻近地区开展经常性交流与合作，保持正常外事交往以外，市政府领导及各部门领导因公到其它国家考察，严格按有关规定和程序报批。
　　第六十条 市政府领导会见来访的外国官方人士和非官方人士，由接待单位报经市外事办公室审核后，按相关规定共同办理会见事宜。市政府领导出席外事活动应有实质性内容，除重要外事活动或外事礼宾礼仪要求安排的以外，一般性外事活动不要求市政府领导出席。
会见港澳台人员以及重要华侨知名人士，由接待单位提出报告，经市政府有关职能部门审核后报市政府批准。
　　第六十一条 市政府领导接待来思宾客，除参加市委、市政府统一安排的活动外，原则上按对等、对口的原则安排，由有关领导代表市政府宴请一次，其他领导可到驻地看望，但不再安排宴请。

　　第十一章 安全保密和值班制度

　　第六十二条 市政府各级领导和全体工作人员必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及党和国家有关保密规定，严防泄密、失密和窃密事件发生。
　　第六十三条 市政府以及市政府各部门、各县（区）政府必须建立健全应急值守和政务值班制度及安全保卫制度，做到每天24小时不间断有专人值班，保证联络畅通，反应及时。

　　第十二章 请假报告制度

　　第六十四条 副市长、巡视员、副巡视员、秘书长、市长助理离市外出、学习或休假，在事前书面或口头向市长报告，经批准后，相关秘书科要把离市外出的时间、前往地点、联系方法及文件呈送方式等有关事项告知市政府办总值班室。出差（出访、学习）结束后，应向市长报告有关情况。
　　第六十五条 市政府各部门主要负责人离市外出，须事前向市政府主要领导和分管领导报告，市政府各部门副局长（副主任）离市外出，须事前向市政府分管领导报告，经批准后将外出的时间、地点和联系方式报告市政府办总值班室。

　　第十三章 作风纪律

　　第六十六条 市政府组成人员要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市政府要通过举办讲座、培训等方式，有计划地组织安排各类学习活动。
　　第六十七条 市政府及各部门要加大调查研究力度，加强对经济社会发展基础性、战略性问题的研究，围绕全市经济社会发展的热点、难点问题，开展经常性的专题调研。市政府领导要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。
　　第六十八条 市政府要加强信息工作，推进电子政务建设，充分运用信息化技术，逐步建立健全覆盖面广、反应灵敏、传递快捷、处置准确的信息网络体系，及时收集汇总、分析预测和跟踪反馈信息，不断提高信息服务的质量和水平，发挥好信息的指导服务作用。
　　第六十九条 建立完善政务督查工作制度，抓好政府各项工作的落实。采取分级负责、联合督查等方式，加大对市政府重大决策、重要工作部署和市政府确定的重点工作任务、领导指示事项的落实情况等进行督促检查。
对市政府各部门和各县（区）政府实行督查考核制度，将督查结果作为对各部门、各县（区）进行奖惩的重要依据。
　　第七十条 市政府组成人员要坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违悖的言论和行为；市政府各部门的主要负责人代表市政府发表讲话、文章，事先须经市政府同意。
　　第七十一条 市政府组成人员必须严格执行请示报告制度，各部门要及时向市政府报告重要情况、重大事件和重大活动，遇重大问题要按规定程序及时向市政府请示。
　　第七十二条 市政府领导不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不发表。
　　第七十三条 市政府组成人员要严格遵守有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份谋取私利。
　　第七十四条 市政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的作风，对职权范围内的事项，要按程序和时限积极主动办理；对不符合规定的事项，要坚持原则不予办理。不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的礼品和宴请，要加强行政效能监察，对因推诿、拖延等官僚主义作风对工作造成影响和损失的，要追究责任。对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

　　第十四章 附 则

　　第七十五条 本规则自发布之日起施行，原市政府2004年4月13日颁布的《思茅市人民政府工作规则》（思政发〔2004〕1号）同时废止。