贵州省人民政府


贵州省人民政府关于修改《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》的决定

省政府令124号


　　《省人民政府关于修改〈贵州省征占用林地补偿费用管理办法〉的决定》已经2011年1月31日省人民政府第39次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。



省 长：赵克志

二〇一一年二月十七日

省人民政府关于修改《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》的决定

　　省人民政府决定对《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》作如下修改：

　　一、将标题修改为“贵州省征收征用林地补偿费用管理办法”。

　　二、将条文中的“征、占用”、“占用或者征用”修改为“征收、征用”。

　　三、将第四条第三款修改为：“临时征用林地的，应当缴纳森林植被恢复费，对被临时征用林地的所有权人或者使用权人按照临时征用林地的年限和当地耕地年产值予以补偿；对林木造成损害的，应当对被临时征用林地上林木的所有权人或者使用权人支付林木补偿费”。

　　四、将第七条修改为：“林地补偿费和安置补助费，按照经省人民政府批准，由市（州、地）人民政府（行署）公布的征地统一年产值标准和征地区片综合地价进行补偿”。

　　五、将第八条第（五）项单列成第二款，修改为：“苗圃地苗木补偿标准：利用林木种植材料或者繁殖材料生产的胸径5厘米以下的苗木，按照当地上一年度同树种同规格苗木市场平均销售价乘以株数的总价值予以补偿；胸径5厘米以上的树木参照评估价值予以补偿”。

　　六、删除第九条。

　　七、将第十条调整为第九条，并修改为：“征收、征用城市及城市规划区内的林地，森林植被恢复费按照规定标准2倍收取；林木补偿费应当高于本办法第八条第一款规定的标准，具体办法用该标准乘以2”。

　　八、将第十二条第二款修改为：“收取森林植被恢复费，使用省人民政府财政主管部门规定的收费票据”。

　　九、将第十三条修改为：“省人民政府林业主管部门收取的森林植被恢复费，按照省、市（州、地）、县（市、区）林业主管部门二、二、六比例分配，由省人民政府财政主管部门按照预算管理的有关规定拨付到被征收、征用林地所在地的财政部门”。

　　此外，对条文的个别文字作了修改，对条文的顺序作了相应调整。

　　本决定自2011年4月1日起施行。

　　《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》根据本决定作相应修改后重新公布。

贵州省征收征用林地补偿费用管理办法

　　（2000年3月20日省人民政府令第47号公布 根据2004年7月1日《贵州省人民政府关于修订〈贵州省征占用林地补偿费用管理办法〉的决定》第一次修订 根据2011年2月17日《贵州省人民政府关于修改〈贵州省征占用林地补偿费用管理办法〉的决定》第二次修订）

　　第一条 为了加强林地管理，切实保护林地资源，维护林地、林木所有者和经营者的合法权益，有利于森林资源的合理利用和各项建设事业的发展，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地。确需征收、征用林地的，应当依法办理林地使用手续。

　　第三条 征收、征用林地补偿费用项目包括森林植被恢复费、林地补偿费、林木补偿费和安置补助费。

　　第四条 依法征收、征用林地的单位和个人应当缴纳森林植被恢复费，支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费。

　　林地补偿费、林木补偿费支付给被征收、征用林地的所有权人或者使用权人。

　　临时征用林地的，应当缴纳森林植被恢复费，对被临时征用林地的所有权人或者使用权人按照临时征用林地的年限和当地耕地年产值予以补偿；对林木造成损害的，应当对被临时征用林地上林木的所有权人或者使用权人支付林木补偿费。

　　农村村民按照规定标准建设住宅，依法使用集体林地作宅基地的，森林植被恢复费的征收按照国家有关规定执行。

　　第五条 征收、征用林地的，森林植被恢复费由省人民政府林业主管部门负责预收。

　　临时征用防护林和特种用途林地，临时征用其他林地面积10公顷以上的，森林植被恢复费由省人民政府林业主管部门负责预收；临时征用除防护林和特种用途林地以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的，森林植被恢复费由市（州、地）人民政府（行署）林业主管部门负责预收；临时征用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，森林植被恢复费由县级人民政府林业主管部门负责预收。
　
　　第六条 森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被征收、征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下：

　　（一）用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、竹林地、苗圃地，每平方米收取6元；

　　（二）未成林造林地，每平方米收取4元；

　　（三）防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元；

　　（四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；

　　（五）宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。

　　各种林地地类划定为国家级公益林的，应当按照国家重点防护林规定的标准收取；划定为地方公益林的，应当按照防护林规定的标准收取。

　　第七条 林地补偿费和安置补助费，按照经省人民政府批准，由市（州、地）人民政府（行署）公布的征地统一年产值标准和征地区片综合地价进行补偿。

　　第八条 林木补偿费标准：

　　（一）用材林：

　　1．幼龄林（包括未成林地苗木），为上一年度单位面积工程造林所需费用及抚育、管护全部投资的2倍；

　　2．中龄林、近熟林，为被征收、征用林地上木材产值的1倍；成熟林，为被征收、征用林地上木材产值的05倍。木材产值按当地上一年度同类木材的平均销售价乘以林木蓄积量。

　　（二）特种用途林、防护林，为本条第（一）项第2目中龄林、近熟林补偿标准的2倍；

　　（三）经济林：

　　1．尚无收益的经济林，为实际造林、抚育、管护全部投资的2倍；

　　2．收益初期、衰退期的经济林，为当地同类经济林收益盛期上一年度年产值的2倍；

　　3．收益盛期的经济林，为上一年度年产值的4倍。

　　（四）薪炭林、灌木林，为本条第（一）项第1目幼龄林的全部投资；

（五）竹林、竹笋，为被征收、征用林地上竹林、竹笋产值的2倍，竹林产值以当地上一年度的单株平均销售价乘以总株数，竹笋产值以当地上一年度平均亩产量乘以销售价；

　　（六）零星树木，为当地上一年度实际销售价；

　　（七）其他附着物，按照有关法律、法规的规定补偿。

　　苗圃地苗木补偿标准：利用林木种植材料或者繁殖材料生产的胸径5厘米以下的苗木，按照当地上一年度同树种同规格苗木市场平均销售价乘以株数的总价值予以补偿；胸径5厘米以上的树木参照评估价值予以补偿。

　　第九条 征收、征用城市及城市规划区内的林地，森林植被恢复费按照规定标准2倍收取；林木补偿费应当高于本办法第八条第一款规定的标准，具体办法用该标准乘以2。

　　第十条 被征收、征用林地需要采伐林木的，应当依法办理林木采伐许可证，凭证采伐。采伐的林木归被征收、征用林地的林木所有权人。

　　第十一条 森林植被恢复费属于政府性基金，纳入同级财政基金预算管理，实行专款专用，专项用于林业主管部门组织的植树造林、恢复森林植被，年终结余转下年安排使用。具体使用办法由省人民政府财政、林业主管部门另行制定。

　　收取森林植被恢复费，使用省人民政府财政主管部门规定的收费票据。

　　第十二条 省人民政府林业主管部门收取的森林植被恢复费，按照省、市（州、地）、县（市、区）林业主管部门二、二、六比例分配，由省人民政府财政主管部门按照预算管理的有关规定拨付到被征收、征用林地所在地的财政部门。

　　第十三条 林业主管部门和其他国家机关工作人员滥用职权、越权审核审批、多收、减收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、挪用，坐收坐支森林植被恢复费以及玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第十四条 本办法自2000年4月1日起施行。




贵州省安顺市人民政府办公室


市政府办关于印发安顺市城乡居民临时救助暂行办法的通知
　
安府办发〔2009〕125号


各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门，各直属机构：

《安顺市城乡居民临时救助暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


安顺市人民政府办公室
二○○九年十一月十九日



安顺市城乡居民临时救助暂行办法

第一条 为妥善解决城乡贫困居民因各种突发事件造成的临时性生活困难，完善社会救助制度，推进我市社会救助体系建设，根据民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）和省民政厅《转发民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（黔民发〔2007〕38号）要求，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称临时救助是指政府对因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的生活救助制度。

因地震、水灾、旱灾、风雹灾等大面积自然灾害，以及较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害实施的救助不适用本办法。

第三条 临时救助实行县（区）人民政府负责制。

第四条 临时救助应当坚持以下原则：
（一）以人为本，保障城乡居民的基本生活；
（二）实事求是，公开、公平、公正；
（三）与社会经济发展水平相适应；
（四）与其他各项社会救助制度相衔接，属地救助。

第五条 临时救助对象：
（一）对因家庭成员遭遇重病、车祸、火灾、人身伤害等突发事件，或因子女上学等造成家庭支出骤然增加等临时性、突发性困难的家庭，以及低保申请代办期或未纳入保障范围但基本生活临时发生困难的城乡居民；
（二）家庭月人均收入低于本地区月最低工资标准60%的城市低收入家庭；
（三）家庭年人均收入低于国家公布的贫困线标准的农村低收入家庭；
（四）经县级以上人民政府民政部门认定，需要给予临时救助的其他特殊生活困难家庭。　

第六条 临时救助的方式及标准。
临时救助以现金救助或实物救助方式进行。农村临时救助对象可结合冬令或春荒生活困难实施临时救助；城市临时救助对象以现金临时救助为主。救助标准由各县（区）根据实际情况自行确定。同一事由一年内不能重复申请，符合条件的困难家庭每年申请临时救助不得超过两次。

第七条 临时救助的申请。
申请享受临时救助的，以家庭为单位，由户主自愿（或户主委托人）向户籍所在地的居（村）委会提出书面申请，并按要求提供相关证明材料（居民户口册、居民身份证或复印件、城乡居民最低生活保障证等）；

本市居民在居住地申请临时救助的，需户籍所在地村（居）委会出具导致需要临时救助具体原因的相关证明材料；有单位的，所在单位出具的收入证明；民政部门认为需要提供的其他相关证明。

第八条 临时救助的受理、审核、审批。
（一）居（村）委会受理临时救助申请书后，应及时进行入户调查，并在社区（村）进行为期3—5天的公示；并负责组织居（村）委会进行民主评困，对经初审无异议符合临时困难救助的家庭，在《临时救助申请审批表》上填写初审意见，会同有关材料上报街道办事处或乡（镇）人民政府。
（二）街道办事处或乡（镇）人民政府在接到上报材料后， 应在3个工作日内通过入户调查、社区访查等方式，对上报的申请材料进行核实，对符合条件的家庭填写审核意见后上报县（区）民政部门。
（三）县（区）民政部门对符合临时救助条件的家庭，应当在3个工作日之内办结审批手续；对不符合救助条件的家庭，县区民政部门应书面通知申请人，并说明理由。
（四）特殊紧急情况，可简化程序，随报随批，事后补充相关材料，完善相关手续。

第九条 有下列情形之一的，不予实施临时救助：
（一）因打架斗殴、酗酒、赌博、吸毒或其它违纪违法行为导致家庭困难的；
（二）参与政府明令禁止的非法组织活动导致家庭困难的；
（三）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的；
（四）法律、法规、规章以及县级以上人民政府民政部门认定不应给予救助的其他形式。

第十条 临时救助资金或实物由县（区）民政部门发放，也可委托街道办事处、乡（镇）人民政府发放。

第十一条 临时救助资金来源：
（一）临时救助资金由市、县（区）两级财政纳入每年的部门预算，市级财政部门根据上年度救助金使用额度编制预算，资金滚存使用；
（二）慈善机构、其他社会机构和个人提供的捐助资金。

第十二条　城乡居民临时救助资金实行专户管理，专款专用。

第十三条　民政部门应加强对临时救助工作的管理，完善审批程序，严格审核，健全档案、账目管理制度。

第十四条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，由街道办事处或乡（镇）人民政府给予批评教育，并追回冒领的救助款、物。

第十五条　临时救助工作人员在临时救助工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成严重后果的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第十六条　各县（区）要结合本地实际制订具体办法或实施细则。