新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


关于转发《阿勒泰地区水利工程建设管理办法》和《阿勒泰地区水利工程管理和保护办法》的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：
　　地区水利局制定的《阿勒泰地区水利工程建设管理办法》和《阿勒泰地区水利工程管理和保护办法》已经行署同意，现转发你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年四月十三日　

阿勒泰地区水利工程建设管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为规范阿勒泰地区水利工程建设活动，维护水利建设市场秩序，确保水利工程质量与安全，提高投资效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家、自治区有关水利工程建设管理法律、法规和规定，结合地区实际，制定本办法。
　　第二条　凡国家、地方、企事业单位在本地区范围内投资水利工程建设活动的，适用本办法。
　　本办法所称水利工程建设活动是指由国家投资、国家和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水等（包括配套与附属工程）各类水利工程的建造（包括新建、扩建、改建）活动。
　　第三条　地区各级人民政府要加强对水利工程建设的领导，保障水利工程建设顺利实施。地区水利局负责全地区水利工程建设行业管理、监督检查和技术指导；地区发改、财政、审计、环保、安全生产等有关部门按照各自职责做好相关工作。
　　第四条　地区范围内水利工程建设应当遵守基本建设程序，并实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
　　第五条　水利工程建设提倡采用先进的科学技术和管理方法，提高工程质量。水利工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

第二章　机构组建与职责

　　第六条　水利工程建设实行由水行政主管部门负责，分级管理的管理体制。
　　地区水利局负责全地区水利工程建设管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家、水利部及自治区的有关方针政策，制定地区水利工程建设管理的具体办法，编制地区水利工程建设规划；
　　（二）组织地区重点水利工程建设；
　　（三）审查地区范围内以国家投资、地方投资、融资为主的水利工程建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计及相关阶段技术报告（不包括自治区管理的国家投资项目）。批准权限以内的水利工程建设项目，向上级水行政部门报送批准权限以外的水利工程建设项目初审意见和有关材料；
　　（四）对全地区水利工程建设项目的质量、安全、投资、进度及工程招投标活动等进行检查和监督；
　　（五）积极推行水利工程建设管理体制改革，培育和完善水利建设市场，确保健康有序发展；
　　（六）对报建的水利工程建设项目进行分类、汇总，并定期向水利厅备案。
　　县（市）水利局负责本行政区域内水利工程建设管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家、水利部、自治区及地区的有关方针政策，制定本辖区内水利工程建设管理的具体办法，编制本县（市）水利工程建设总体规划；
　　（二）组织编制上报本辖区内各类水利工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计及实施方案等水利工程建设程序要求的各个技术设计阶段的设计任务，实施对辖区内各类水利工程建设项目的质量、安全、投资、进度及工程招投标活动等管理；
　　（三）组织实施本辖区内水利工程建设管理体制改革；
　　（四）对报建的水利工程建设项目进行分类、汇总，并定期向地区水利局备案。
　　第七条　项目主管部门或投资方按照有关规定负责组建水利工程建设项目法人。
　　新建项目按照建管一体的原则组建项目法人。病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造、改建扩建等建设项目，原管理单位基本具备项目法人条件的，原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。
　　项目法人应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%，具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%，具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。中小型工程项目法人各类专业人员技术职称较上可降低一级，人员比例同上。
　　第八条　项目法人是项目建设的责任主体，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。负责组织勘察设计、建设监理和施工单位招标、签订合同；向地区水利局和投资主管部门递交开工申请报告、申办工程质量监督手续；对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；协调项目的外部关系。
　　第九条　项目法人应当按照批准的建设文件和下达的投资计划组织工程建设，不得随意更改和增加建设内容，如有修改和变更，较小的由项目法人、监理、设计认可后实施，一般应由地区水利局审查批准后实施，重大的必须报原审批机关复审批准后，方可实施。
　　（一）大型灌区重大设计变更系指：渠道及渠系建筑物断面形式发生变化；渠道衬砌方式发生变化；渠道位置及结构发生变化。
　　（二）病险水库重大设计变更系指：水库库容发生变化；大坝坝顶高程发生变化；坝体、坝基防渗形式发生变化；坝体结构和断面设计发生变化；放、泄水建筑物位置及结构发生变化。
　　（三）大中型水闸重大设计变更系指：水闸位置、结构和过水流量发生变化等。
　　（四）农村饮水工程重大设计变更系指：水源工程地点或取水方式发生变化；输水管道管径发生变化；调节构筑物容积发生变化等。
　　（五）城市防洪工程重大设计变更系指：堤防的位置、高程及结构发生变化等。
　　第十条　项目法人负责督促参加工程建设的各单位建立健全质量管理体系，从工程立项到竣工验收，对工程施工安全、质量负全面责任。项目法人代表对工程施工安全、质量负总责，应明确一名领导分管施工安全、质量工作，落实工程建设安全、质量责任制。
　　第十一条　项目法人必须建立工程建设专项管理财务机构，遵守水利工程建设财务管理制度，执行水利工程建设资金管理规定，按工程进度拨付资金，专户存储，专款专用，任何单位和个人不得拖延支付、截留、挤占和挪用。
　　第十二条　项目法人应严格执行基建统计报表制度，准确及时上报进度、质量统计报表，如实反映工程建设情况。
　　第十三条　工程竣工验收前，项目法人应当编制完成竣工财务决算报表，并及时向地区水行政主管部门提出财务决算申请，地区水行政主管部门依据申请，将项目法人编制的财务决算资料报送审计部门。审计部门应在审计工作完成后十五天内出具竣工审计意见。
　　第十四条　项目法人应当按照国家规定，及时收集、整理水利建设项目各环节的文件资料，建立健全工程项目档案，并在工程竣工验收合格之日起三个月内完成档案移交工作。

第三章　项目设计和审查

　　第十五条　水利水电工程设计报告由项目法人委托具有相应资质的设计单位编制完成。
　　第十六条　水利工程勘察、设计单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。勘察、设计实行总工质量责任制和设计文件审核、会签批准制度，严禁审核、会签走过场。对于在工程审核、会签过程中存在重大问题或偏差的，实行责任追究制度。
　　第十七条　项目开工后，设计单位应做好施工现场的技术服务工作，提供满足合同约定质量和时间的施工图纸，随时掌握施工现场情况，优化设计，做好设计交底。在大中型工程施工现场设立代表机构或派驻设计代表，及时解决工程建设过程中有关技术设计问题。
　　第十八条　地区水利局负责组织专家对全地区水利工程建设项目审查，乌伦古河流域项目由地区水利局和乌伦古河流域管理处共同组织专家组进行项目审查。对项目法人提交的项目审查书面申请应当在十日内做出决定，批准后项目法人在项目审查三天前将技术设计报告书送至地区水利局待审。
　　设计报告依照专家审查意见修改后办理公文批复或上报手续；没有按专家意见修改的不予办理。
　　第十九条　地区水利局批准权限以内的水利工程建设项目，自收到全部文件资料之日起20个工作日内完成项目的审批；不属于其批准权限，需要上报审批的，负责提出初步审查意见，然后将审查修改后的全部材料及时报送自治区水利厅审查或审批。
　　第二十条　水利工程建设项目必须满足流域规划和水利专项规划范围及内容要求，不在规划范围之内的水利建设项目，原则上不批准建设实施，如有特殊情况，必须提交地区水利局进行相关专业的技术论证，待其批准后方可实施。
　　第二十一条　地区自筹资金的建设项目，依照水利工程建设程序相关要求，在项目可行性研究报告编制阶段，应对水土保持和水资源平衡进行充分论证。
　　第二十二条　地区范围内其它行业建设项目中有涉及水利工程建设内容的，其水利工程建设不得违背流域规划，立项应征求地区水利局的意见。项目审查时，应邀请相关水利专业人员参加，科学确定水利工程建设方案。

第四章　招标投标管理

　　第二十三条　地区水利局是地区范围内水利工程招标投标活动的行政监督与管理部门，地区水利工程招标管理办公室设在地区水利局建设与管理科。按照管理权限，负责审批招标申请、组建并管理地区级水利评标专家库、监督招投标活动、接受对招投标过程中的投诉和举报、依法查处招投标活动中的违法违规行为；管理并规范本行政区域内设计、监理、施工招投标及招标代理机构的行为。
　　第二十四条　招标分为公开招标和邀请招标。按照管理权限划分，依法必须进行招标的项目，应经地区水利局审查批准。国家重点工程、地方重点工程及全部使用国有资金投资、国有资金占控股或者主导地位的工程应当公开招标。
　　第二十五条　地区范围内水利建设项目施工招投标的评标工作按照《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目施工评标细则》要求执行，评标方法采用综合评分法或者经评审的合理低价法。
　　第二十六条　全地区水利行业内和行业以外的任何招标投标活动，水利专家库人员都必须在接到地区水利局招标办同意和通知后，参加招投标评标活动，不允许以个人名义参加招投标评标活动。私自参加招投标评标活动的水利专家库人员，地区水利局对其批评教育，屡教不改者清除出专家库，并在全地区水利行业内通报。
　　第二十七条　水利工程建设项目确定中标人后，招标人应当自中标之日起15日内，向地区水利局提交招标投标情况书面报告。

第五章　监理管理

　　第二十八条　地区水利局负责监督、管理地区范围内水利工程建设监理单位的监理行为，审查监理规划和实施细则、质量控制体系、监理工作质量。
　　第二十九条　水利工程监理单位必须依法取得相应等级的资质证书，在其资质等级许可的范围内承担工程监理任务。
　　第三十条　监理单位根据所承担的监理任务，依照与项目法人签订合同内容要求，派出具有相应资格的总监理工程师、监理工程师和监理员进驻施工现场。监理人员须持证上岗，监理机构人员配备应满足项目要求。
　　第三十一条　监理单位与项目法人签订工程建设监理合同，承担监理业务。组织设计单位、施工单位进行现场设计交底，审查并签发施工图；记录施工现场监理日志内容；复核施工单位自评的施工质量等级；协助项目法人完成分部工程、单位工程验收，并提出复核意见。
　　第三十二条　水利工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师全面负责项目监理工作，在授权范围内签发各类监理文件。未经总监理工程师签字的施工图不得用于工程施工。
　　第三十三条　监理单位应依据有关技术标准、设计文件和工程监理规范的要求，对施工中的原材料、中间产品等进行抽检；对重要隐蔽工程、关键部位单元工程、关键环节应采取24小时旁站监理，并详细记录施工情况。
　　抽检要求主要包括：（一）混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；（二）土方试样不应少于承包人检测数量的5%，重要部位至少取样3组。
　　第三十四条　监理单位要认真审查施工单位的施工组织设计，对不切合实际、操作性不强的应及时提出修改意见，
　　第三十五条　监理单位不得将不合格的建设工程、原材料、中间产品和设备按照合格签字。

第六章　施工管理

　　第三十六条　水利工程建设项目的施工单位必须持有水利水电工程施工企业资质证书，并依法取得《安全生产许可证》。项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，主要管理人员、技术人员、技术工人均应持证上岗。
　　第三十七条　施工单位应当按照投标文件的承诺和合同要求组织人员、机械、设备和材料进场。
　　第三十八条　施工单位必须将所编制的施工计划、技术措施及组织管理方案以书面形式报项目法人和监理单位，经监理单位批准后方可组织实施。
　　第三十九条　施工单位应当严格履行承包合同，对施工质量、安全、工期负责。
　　（一）建立健全施工质量保证体系，落实质量责任制；
　　认真执行“三检制”，组织开展工程质量等级自查，接受监理单位的抽查和由项目法人（或委托监理）、监理、设计、施工等单位组成联合小组的共同检查。做好施工记录和单元（工序）质量检测评定工作，详实填写单元（工序）工程质量评定表。
　　（二）落实安全生产责任，制定规章制度和采取安全保障措施；
　　（三）强化施工管理，精心组织施工，保证按照合同工期完成施工任务。
　　第四十条　工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定及时向项目法人、监理单位及有关单位报告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真做好事故处理工作。
　　第四十一条　竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行规程、规范及设计文件要求。工程完工后，施工单位应向项目法人提交水利工程技术档案管理规定要求的技术成果及有关资料。
　　第四十二条　地区水行政主管部门每年组织施工单位开展一次评比活动。对优秀施工单位予以表彰，并在地区水利工程投标时积极推荐。

第七章　质量监督管理

　　第四十三条　地区水利水电工程质量监督站（以下简称质量监督站），负责地区范围内水利工程质量监督工作。
　　第四十四条　质量监督站负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内所从事水利工程的行为；负责检查督促项目法人、监理、设计、施工单位建立健全质量管理体系。
　　第四十五条　质量监督实施以抽查为主的监督方式。其形式主要包括：
　　（一）检查工程现场施工是否达到设计要求；
　　（二）检查施工过程的质量检验、施工记录和质量评定资料是否齐全完整；
　　（三）对重要隐蔽工程及关键部位单元工程的质量检查记录，原材料、中间产品的书面检验和专人签字记录，涉及结构安全的试块、试件在项目法人或监理单位监督下现场取样的检测记录及有关资料进行检查后，核定其质量等级；
　　（四）检查监理单位的施工检查记录、监理日志是否完整真实，抽检频数是否满足监理规范要求。
　　第四十六条　质量监督站对项目法人书面上报的建设项目划分表、说明和选用的施工质量评定表进行确认。项目划分表包括建设项目确定的主要单位工程和分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。
　　第四十七条　质量监督站按照《水利水电工程施工质量检测与评定规程》（SL176-2007）要求，对重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证、分部工程验收质量结论和相关资料进行核备；对单位工程验收结论和相关资料、工程项目质量等级进行核定。
　　第四十八条　项目法人、监理、质量监督站在施工检查中发现施工单位违背施工合同或施工未达到设计文件要求，项目法人可以书面向地区水利局提出清场申请，经批准可对施工单位进行清场处理，并将未完工程移交给施工能力强、业绩好，负责其他标段的施工单位。

第八章　工程验收

　　第四十九条　依照《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008），水利建设工程验收按验收主持单位分为法人验收和政府验收。法人验收包括分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收等；政府验收包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。
　　新建水利工程（包括水库、渠首、水电站、引排供水工程等）：大中型水利工程、重点小型水利工程和跨流域的水利工程的政府验收（包括阶段和竣工验收）均由自治区水利厅或由其委托地区水利局负责组织和主持；一般小型水利工程的政府验收由地区水行政主管部门负责组织。工程的法人验收按照水利部有关规程和规定执行。
　　病险水库除险加固工程：大中型病险水库除险加固工程政府验收（包括阶段和竣工验收）均由自治区水利厅或由其委托地区水利局负责组织和主持；小型病险水库除险加固工程的政府验收由地区水行政主管部门负责组织，验收鉴定书报备自治区水利厅建管处和水管总站。
　　大型灌区项目：大型灌区续建配套与节水改造项目应在每年的年度实施方案完成后进行年度阶段验收；每期设计建设内容及决算审计完成后应进行项目的竣工验收。大型灌区续建配套与节水改造项目工程政府验收均由自治区水利厅或由其委托地区水利局负责组织和主持。工程的法人验收按照水利部有关规程和规定执行。
　　核准制水利工程项目工程的阶段验收由自治区发改委委托自治区水利厅负责组织，工程的法人验收按照相关规定执行。
　　大中型病险水库除险加固项目在完成主体工程建设内容且具备蓄水条件时，应进行水库蓄水安全鉴定工作，之后可进行水库蓄水阶段验收。小型病险水库除险加固工程可根据实际情况直接进行竣工验收。各水库在工程建设内容及竣工决算审计完后应及时进行项目的竣工验收。
　　第五十条　水利工程具备验收条件后，项目法人应及时组织和申请验收。
　　未经质量监督站核备、核定的工程，项目法人不得组织下一阶段验收。未经验收或验收不合格的工程项目，不得交付使用。
　　第五十一条　地区和各县（市）自筹资金建设水利项目均由地区水利局主持验收。
　　第五十二条　竣工验收后，按照国家有关规定，项目法人应向运行管理单位办理固定资产和工程技术档案资料移交手续。
　　第五十三条　不按时完成项目验收，影响地区水利项目申报的县（市），地区水利局将缓报或停报该县（市）续建项目和新建项目。
　　第五十四条　项目法人以及其他参建单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的，由其承担相关责任。

第十章　附　则

　　第五十五条　本办法由阿勒泰地区水利局负责解释。
　　第五十六条　本办法自公布之日起施行。













阿勒泰地区水利工程管理和保护办法

第一章　总　则

　　第一条　为加强水利工程的管理和保护，保障水利工程的安全与正常运行，发挥水利工程的功能和效益，促进阿勒泰地区经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律和行政法规，结合地区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于阿勒泰地区行政区域内水利工程的管理和保护。
　　本办法所称水利工程，是指对地表水和地下水资源开发、利用、控制、调配和保护的各类水利工程，包括水库、水闸、灌排渠道、堤防、机电井、水电站、排灌站、供水、节水灌溉等工程及其附属设施。
　　第三条　地区、县（市）水行政主管部门承担辖区内各类水利工程的行业管理责任，监督水利管理（流域管理）单位做好工程的管理、保护和安全运行，实行政事分开、政企分开，不干预其单位内部的经营和管理。
　　地区、县（市）发改、财政、国土资源、公安等有关部门应当按照职责分工，负责本行政区域内水利工程的有关管理保护工作。
　　第四条　鼓励单位、个人投资兴建、经营水利工程，其合法权益受法律保护。
　　第五条　任何单位和个人都有权对侵占、损坏水利工程的行为进行制止、控告和检举。对保护水利工程设施有突出贡献的单位和个人，地区各级人民政府应当给予奖励。

第二章　管理机构设置

　　第六条　地区、县（市）水行政主管部门根据水资源统一管理的要求设置水利工程管理（流域管理）单位。对水利工程实行地区、县（市）、乡（镇）分级管理，乡（镇）水利工程管理站（所）为县（市）水利工程管理单位的派出机构，县（市）辖区内不单独就某个水利工程设立具有独立法人资格的管理单位。鼓励县（市）组建农民用水户协会，管理末级渠系工程。
　　水利工程管理单位要建立健全内设机构，充分发挥党群组织作用，做到工程管理和精神文明建设同步发展。
　　第七条　地区所有水利工程管理单位依据水管体制改革要求，均定性为事业性质的准公益性水利工程管理单位。
　　第八条　水利工程管理单位和农民用水户协会的工作职责。
水利工程管理单位的工作职责：
　　（一）依法管理、运行和维护水利工程，确保工程安全和发挥效益；
　　（二）建立健全和落实各项管理规章制度；
（三）制订和落实年度水利工程运行调度方案和应急抢险预案，严格用水管理，提高用水效率，确保各类行业用水；
　　（四）进行工程检查、观测，建立健全工程技术档案；
　　（五）定期申请对大中型和重要工程进行安全鉴定；
　　（六）每两年对水价进行一次核算；
　　（七）其他相关职责。
　　农民用水户协会的工作职责：
　　（一）依法保护、维修和养护末级渠系（斗、农渠及其配套设施等），确保工程安全和正常运行；
　　（二）建立健全和落实协会各项规章制度；
　　（三）按时上报用水计划，与供水单位签订供用水合同，严格用水管理，做好用水记录；
　　（四）对末级渠系工程进行检查、观测，建立健全工程技术档案；
　　（五）做好水费征收工作，按用水合同及时将水费上交供水单位。
　　农民用水户协会按照地区发展与改革委员会、水利局核定的末端水价征收末端水费，作为用水户协会的运行经费，没有征收末端水费的，协会可以采取“一事一议”的方式，向用水户分摊末级水利工程实际发生的管理维护费。
　　第九条　水利工程管理单位（或流域管理单位）全面实行聘用制，按岗聘人，签订聘用合同。人员编制由水行政主管部门按照水利部和财政部共同制定的《水利工程管理单位定岗标准》提出定编方案，报请上级机关批准后执行。

第三章　工程管理

　　第十条　国家投资或以国家投资为主兴建的水利工程实行统一管理与分级管理相结合的原则。
　　跨县（市）的水利工程、重点水利工程，由地区水利工程管理单位（或流域管理处）管理；县（市）境内的国有水利工程，由县（市）水利工程管理单位管理；灌区支渠以下的末级渠系水利工程交由农民用水合作组织或村委会管理，供水单位要与农民用水户协会或村委会签订工程管理协议书，规范双方的权利和义务。
　　企业或个人投资兴建的水利工程由工程所有者或使用者负责管理和保护，并接受县级以上人民政府水行政主管部门的监督、管理和保护。
　　第十一条　投资兴建水利工程，应制定管理方案，明确管理体制、管理机构和运行经费来源；没有制定管理方案的，不得立项。
水利工程管理设施应当与主体工程同时建设，管理设施未完成的，不得组织竣工验收。
　　建设单位在水利工程竣工验收合格，正式移交水利工程管理单位（或流域管理单位）时，必须同时移交水利工程土地使用权证书、水利工程建设档案以及划定水利工程管理和保护范围的文书。
　　第十二条　水行政主管部门应加强对辖区内水利工程管理单位安全生产的监督，定期对各类水利工程进行安全检查和鉴定。对部分或全部丧失功能的水利工程，实行降等或报废制度；对病险水利工程，及时向同级人民政府报告，并按照管理权限，进行除险加固。
　　第十三条　水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。地区、县（市）水行政主管部门负责所辖区域内水资源的统一管理、统一调度。
　　水利工程管理单位必须严格执行水行政主管部门批准的水利工程年度运行调度方案，保障生活、生产、生态等用水。
　　防汛、抗旱期间，包括水电站在内的各类水利工程管理单位必须严格执行水行政主管部门制定的水量应急调度方案，坚决服从水行政主管部门的统一调度，乌伦古河流域服从乌伦古河流域管理处的统一调度。
　　第十四条　地区、县（市）水行政主管部门要落实防汛岗位责任制，做好防汛应急预案，组织开展防汛抢险队伍的训练，普及防洪知识，增强群众水患意识。
　　第十五条　水利工程管理单位要加强对水利工程设施的水情、水质、土壤盐分、泥沙淤积和地下水位等基础资料的记录和整理，每年应当根据水资源状况、作物种植面积、灌溉制度和用水单位的申请，对供需水量进行平衡计算、编制年度用水计划，与用水户之间签订供用水合同。
　　第十六条　水利工程管理单位应当按时做好水库、大坝、水闸、堤防等水利工程及设施的安全检查，推行水利工程管养分离，通过招标方式择优确定专业化的维修养护队伍，提高工程养护水平。
　　第十七条　小型农村水利工程，可以依法转让、租赁、拍卖、承包；改制后的水利工程原则上不能改变其设计功能。确需改变工程原设计主要功能的，应当按照国家有关规定，报县（市）水行政主管部门批准。
　　第十八条　水利管理单位应当建立职工学习培训计划，技术工人必须经过培训后上岗，关键岗位要持证上岗，职工年培训率达到30%以上。
　　第十九条 水利工程管理单位要主动参与当地滴灌、喷灌等高新节水技术的推广，积极应用水利工程管理自动化监测等新技术，提高灌区灌溉管理科技水平。

第四章　经营管理

　　第二十条　水利工程供水实行计量供水、按方收费，供水价格根据供水成本变化适时调整。水利工程供水水费是生产经营性收入，是水利工程管理单位主要经费来源，由水利工程管理单位自收自管。水费只能用于水利工程管理和维护，任何单位和个人不得统筹、截流和挪用。
　　使用水工程供应的水，用水单位和个人应当按照规定向供水单位交纳水费，不得拖欠。超计划用水、违章用水的单位和个人，水利工程管理单位有权限量供应，实行超定额累进加价收费制度。
　　生态恢复等公益性事业用水经自治区人民政府批准后可以减免水费，当地财政按照减免水费的同等额度向水利工程管理单位予以补偿。因干旱或洪水等自然灾害造成用水户受到较大损失的，其用水经地区、县（市）人民政府批准后可以减免水费，当地民政部门按照减免水费的同等额度向水利工程管理单位予以补偿。
　　第二十一条　水利工程管理单位公益部分人员基本支出经费、工程维修养护经费由同级财政当年足额承担，两项经费每年测算一次，报同级财政核准后列入财政预算中。经营性部分水利工程运行经费由水利工程管理单位从水费中自行承担。
　　第二十二条　地、县（市）水利工程管理单位要按照《水利工程管理单位财务会计制度》的要求，规范管理单位会计核算，真实、准确、及时编制会计报表，严格执行财务预算制度，水利工程管理单位年度预算由同级水行政主管部门会同财政部门审批后执行。
　　第二十三条　鼓励水利工程管理单位充分利用自身优势，积极开展以水利旅游、水产养殖和农林畜产为主的优势项目多种经营活动，增加水管职工收入。

第五章　工程保护

　　第二十四条　县级以上地方人民政府应当依法划定水利工程管理范围和保护范围（管理范围包括工程占地及其周围用地；保护范围是从管理范围界线向外延伸至一定的区域），并按照自治区水行政主管部门与国土资源行政主管部门共同制定的标准进行划定：
　　（一）水库库区管理范围包括水库水域，即周围移民线或者土地征用线以内库区面积。
　　1.平原水库：上游管理范围从校核水位线以外确定，大型100－150米，中型80－120米，小型10－50米；
　　下游管理范围从坝脚线以外确定，大型800－1000米，中型600－800米，小型50－100米；
　　两侧的管理范围从坝肩或坝后坡脚起向外，大型300－500米，中型200－300 米，小型50－300米以内的面积；
　　保护范围为其管理范围周围的延伸：大型500－1000米，中型200－500米，小型50－200米以内的面积。
　　2.山区水库：上、下游管理范围和保护范围采用平原水库标准，两侧的管理范围以第一个自然分水岭为界，保护范围可按不同情况确定为50－500 米。重点水库可适当放大范围或提高一级标准；
　　3.水库泄洪、输水建筑物和附属设施以及行洪、输水廊（管）道，管理范围从其基础边界线以外确定：100－500米，保护范围100－500米。抢险取土用地、维修场地及水库专用路，按其实际占地确定管理范围，也可划定10－50米保护范围；
　　4.塘坝等可根据工程并适当降低标准，确定管理范围和保护范围。
　　（二）引水枢纽管理范围，包括拦河坝（泄洪闸）、进水闸、冲砂闸、以及两岸工程护堤地、管理房、维修养护场地等用地及其周围100－500米以内的面积，保护范围50－200米。
　　（三）渠道的管理范围和保护范围按照渠道规模确定。挖方渠道从渠口线计起，填方渠道从设计渠堤外坡脚线计起，傍山渠道从开挖线计起。
　　1.渠道设计流量在10立方米/秒以下的，管理范围2－10米，保护范围2－10米；
　　2.渠道设计流量在10－50立方米/秒，管理范围10－20米，保护范围10－20米；
　　3、渠道设计流量在50立方米/秒以上的，管理范围20－50米，保护范围20－50米。
　　其他水利工程以及河道管理范围和保护范围划定，执行自治区水行政主管部门与国土资源行政主管部门共同制定的标准。
　　第二十五条　水利工程用地由县级以上人民政府依法确认所有权、使用权，国有水利工程管理范围的土地所有权为国家所有，使用权归水利工程管理单位；保护范围内的土地所有权、使用权不变。
　　当地政府应当组织、协调相关单位对辖区水利工程用地进行确权划界。已建水利工程未确权划界的，由水利工程管理单位负责　　工程用地划界勘测、界桩制安和图纸绘制，地区、县（市）国土资源管理部门负责派人监督指导划界勘测，并对图纸进行审核。涉及费用，在国家规定范围内，由国土、水利两部门协商解决。新建水利工程应当按照项目设计要求办理确权划界手续。国土资源管理部门在接到水利工程管理单位提交的水利工程用地确权划界申请后，在二十日之内予以办理。
　　第二十六条　对水利工程管理范围内历史遗留的生产、生活设施及其它建筑物，在险工险段或严重影响水利工程安全的，应当限期拆除；其他地段的应当结合工程治理、城镇建设和土地开发利用规划，分期分批予以拆除。
　　第二十七条　水利工程管理单位应当在水利工程管理和保护范围的边界设立固定标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。
　　第二十八条　在水利工程管理范围内禁止下列行为：
　　（一）破坏、损坏水利工程的建筑物及附属设施、设备；
　　（二）擅自建房、放牧、开渠、打井、爆破、葬坟、采石、采砂、取土、扒口、设泵、提闸、压闸、修筑其它设施和种植作物，妨碍水利工程正常运行的；
　　（三）堆放、倾倒、排放污染物、废弃物；
　　（四）其他危害水利工程安全及运行的行为。
　　第二十九条　在水利工程保护范围内，不得从事危害水利工程安全或者影响其运行的爆破、打井、采砂、采石、取土等活动。
　　第三十条　在水利工程管理范围内兴建其他建设项目，其建设方案和施工方案应当经地区、县（市）水行政主管部门批准，并在建设过程中接受当地水行政主管部门的监督。方案确需改变的，应当经原批准机关同意。
　　水行政主管部门应当自受理建设方案申请之日起三十日内，做出书面决定。
　　第三十一条　因工程建设需要扩建、改建或拆除原有水利工程设施的，由建设单位承担扩建、改建费用和损失补偿费用。
　　占用农业灌溉水源、灌排工程设施以及造成灌排工程设施报废或者失去部分功能的，应当经隶属的水行政主管部门批准，按照国家有关规定，由责任单位负责建设等额代替工程或者给予开发补偿费。
　　第三十二条　除防汛抢险、水工程管理和维护的车辆外，禁止其他机动车辆在堤顶、坝顶、水闸工作桥及渠堤上通行。
　　确需利用堤顶、坝顶、水闸、渠堤或者护堤兼作公路的，经上级水行政主管部门批准，并按规定要求施工，由公路管理单位负责路面（含路肩）的管理、维护，水行政主管部门可以根据水工程状况提出车辆限制通行的要求。因维护不善等原因影响水工程安全的，隶属水行政主管部门可以提出暂停通车的意见，报本级人民政府批准。
　　第三十三条　水行政主管部门或水利工程管理单位的水政执法人员，应持证执法，履行水资源、水利工程管理和保护职责，任何单位和个人不得阻挠和干涉。
第六章　法律责任

　　第三十四条　水利工程管理单位（或流域管理机构）及其工作人员，有下列情况之一的，由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）没有认真履行工程管理相关制度及操作程序，对水利工程运行造成影响或使工程遭受损坏的；
　　（二）不服从防汛抗旱和水资源调度的；
　　（三）发现破坏水工程的违法行为不及时制止的；
　　（四）发现水工程安全隐患不及时采取措施或者不报告的；
　　（五）因管理制度不健全或执行不力等，造成水利设施被盗的；
　　（六）不按规定使用公益部分财政预算经费和经营收益的；
　　（七）其他不履行水利工程管理职责的行为。
　　第三十五条　违反本办法第十三条第二款、第三款规定，拒不服从水量统一调度的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。
　　第三十六条　违反本办法第二十条第二款规定，拒交或拖欠水费催交无效的，超计划用水和违章用水的，水利工程管理单位有权限量供应或停止供水。
　　第三十七条　违反本办法第二十七条规定，移动、破坏水利工程边界固定标志的，责令停止违法行为，采取补救措施，造成损失的，责令赔偿损失。
　　第三十八条　违反本办法第二十八条规定，责令停止违法行为，恢复原状或采取其他补救措施。
　　第三十九条　违反本办法第二十九条规定，责令停止违法行为，采取补救措施，参照《中华人民共和国水法》第七十二条规定给予相应处罚。
　　第四十条　违反本办法第三十条第一款规定，责令停止违法行为，限期补办有关手续，逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除相关设施；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担。
　　第四十一条　违反本办法第三十二条第一款规定，除防汛抢险、水工程管理和维护以外的其他机动车辆，未经同意擅自在堤顶、坝顶、水闸工作桥及渠堤上通行的，责令停止违法行为，造成损失的，责令赔偿或采取其他补救措施。

第七章　附　则

　　第四十二条　本办法由阿勒泰地区水利局负责解释。
　　第四十三条　本办法自公布之日起施行。




交通部


高速公路公司会计核算办法

1994年12月13日，交通部

一、总说明
（一）为加强和健全我国高速公路企业的会计工作，规范高速公路企业的会计核算，根据中华人民共和国《会计法》和财政部发布的《企业会计准则》、《企业财务通则》以及投融资体制改革的要求，特制定本办法。
（二）本办法适用于设在中华人民共和国境内的所有从事高速公路（含高等级收费公路）建设和经营管理的企业。
（三）本办法按照项目法人投资建设和经营管理一体化的要求设置会计科目。如果建设和经营实行分离管理，企业则可以在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总，以及对外提供统一的会计报表的前提下，根据经营管理实际情况自行选择本办法规定的相关会计科目进行核算。对明细科目的设置，除本办法已有规定者外，单位可根据需要自行设置。
本办法统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记帐簿，查阅帐目，实行会计电算化。各单位不要随意改变或打乱重编。
（四）企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由本办法规定；企业内部管理需要的会计报表可自行制定。
企业会计报表按期报送有关部门。会计报表必须做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时。不得为了赶编报表提前结帐，不得任意估计和篡改数字，严禁弄虚作假。
会计报表的填制以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。
企业对外投资如占被投资企业资本总额半数以上，或者实质上拥有被投资企业控制权的，应当编制合并会计报表，特殊行业的企业不宜合并的，可不予合并，但应当将其会计报表一并报送。
（五）实行企业化管理的高速公路管理局，可比照本办法执行。
（六）本办法由中华人民共和国交通部负责解释，需要变更时，由交通部修订，报财政部审定。
（七）本办法自1995年1月1日起施行。

二、会计科目
（一）会计科目表
顺序号 编 号 名 称
1．资 产 类
1 101 现金
2 102 银行存款
3 109 其他货币资金
4 111 短期投资
5 112 应收票据
6 113 应收帐款
7 115 预付帐款
8 119 其他应收款
9 121 器材采购
10 124 材料及结构件
11 125 周转材料
12 126 库存设备
13 131 材料成本差异
14 133 委托加工器材
15 139 待摊费用
16 151 长期投资
17 161 固定资产
18 165 累计折旧
19 166 固定资产清理
20 169 在建工程
21 171 无形资产
22 181 递延资产
23 191 待处理财产损溢
2．负 债 类
24 201 短期借款
25 202 应付票据
26 203 应付帐款
27 209 其他应付款
28 211 应付工资
29 214 应付福利费
30 221 应交税金
31 223 应付利润
32 229 其他应交款
33 231 预提费用
34 241 长期借款
35 251 应付债券
36 261 长期应付款
37 262 住房周转金
38 270 递延税款
3．所有者权益类
39 301 实收资本
40 311 资本公积
41 313 盈余公积
42 321 本年利润
43 322 利润分配
4．损 益 类
44 401 车辆通行费收入
45 402 通行养护支出
46 411 其他业务收入
47 412 其他业务支出
48 421 管理费用
49 422 财务费用
50 431 投资收益
51 441 营业外收入
52 442 营业外支出
53 450 所得税
54 460 以前年度损溢调整
附注：企业可以根据实际需要，对上列会计科目作必要增减或合并：
1．有所属内部独立核算单位的企业，可以增设“拨付所属资金”科目；附属企业可以增设“上级拨入资金”科目。
2．企业内部各部门周转使用的备用金，可以增设“备用金”科目。
3．计提坏帐准备的企业，可以增设“坏帐准备”的科目。
4．有外购商品的企业，可以增设“外购商品”科目。
5．国家拨给特种储备资金的企业，可以增设“特种储备物资”科目，其对应科目为“专项应付款”。
6．采用实际成本进行材料日常核算的企业，可以不设“器材采购”和“材料成本差异”科目，增设“在途器材”科目。
7．根据需要，企业可以不设置“材料成本差异”科目，而在“材料及结构件”、“周转材料”等科目内设置“成本差异”明细科目核算。
8．低值易耗品较多的企业，可以增设“低值易耗品”科目核算。
9．企业如发行一年期以下的短期债券，可以增设“应付短期债券”科目。
10．交纳营业税的企业，可以增设“营业税金及附加”科目。
11．对其他业务中经营规模较大，收入较多的经常性业务，企业可以参照相应行业会计制度，增设有关资产、收入、成本、费用、税金等科目，单独核算。
12．还有其他未包括在会计科目表范围内的其他资产、其他负债的企业，可根据具体情况，增设有关会计科目进行核算。（二）会计科目使用说明
第101号科目 现金
一、本科目核算企业的库存现金。企业所属的收费站收到未解交的现金也在本科目核算。
企业内部周转使用的备用金，在“其他应收款”科目核算，或单独设置“备用金”科目核算，不在本科目核算。
二、企业收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。
三、企业应设置“现金日记帐”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务发生的顺序逐笔登记。每日终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到帐款相符。
企业每日现金结余数，不得超过核定的限额，超过部分应及时存入银行。
第102号科目 银行存款
一、本科目核算企业存入银行的各种存款。企业如有存入其他金融机构的存款，也在本科目内核算。
企业的外埠存款、银行本票存款、银行汇票存款等在“其他货币资金”科目核算，不在本科目核算。
二、企业应按开户银行和其他金融机构名称、存款种类等，分别设置“银行存款日记帐”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。
“银行存款日记帐”应定期与“银行对帐单”核对，至少每月核对一次。月份终了，企业帐面结余与银行对帐单余额之间如有差额，必须逐笔查明原因进行处理，并应按月编制“银行存款余额调节表”，调节相符。
三、企业将款项存入银行或其他金融机构，借记本科目，贷记“现金”等有关科目；提取和支出存款时，借记“现金”等有关科目，贷记本科目。
四、有外币存款的企业，应在本科目下分别人民币和各种外币设置“银行存款日记帐”进行明细核算。
企业发生的外币银行存款业务，应当将有关外币金额折合为人民币记帐，并登记外国货币金额和折合率。所有外币帐户的增加、减少一律按业务发生时的市场汇价作为折合率，也可按业务发生当期期初的市场汇价作为折合率，折合为人民币记帐。
企业因向银行结售或购入外汇而产生的银行买入、卖出价与市场汇价的差额，记入“财务费用”等科目。
月份（或季度、年度）终了，企业应将外币帐户余额按照期末市场汇价折合为人民币，作为外币帐户的期末人民币余额。调整后的各外币帐户人民币余额与原帐面余额的差额，作为汇兑损溢列入财务费用。
以外币结算的各项债权、债务，均应比照银行存款的方法记帐。
五、需要建立偿债基金的企业，在“银行存款”科目下增设“××外币偿债基金户”明细科目单独核算。企业根据规定按负债金额的一定比例以人民币向银行购入外汇建立偿债基金的，按实际购入的外币金额与企业选定的国家外汇牌价折合的人民币金额，借记“银行存款——（××偿债基金）户”科目，按实际支付人民币金额，贷记本科目，其差额借记或贷记“在建工程”、“财务费用”等科目；企业如按规定可以从现汇帐户中划出一部分外汇作为偿债基金的，于划出时，按划出的外币金额与帐面汇率折合的人民币金额，借记“银行存款——（××外币偿债基金）户”科目，贷记“银行存款——（××外币）户”科目。
企业以该专项存款偿还债务时，按支付时企业选定的国家外汇牌价折合的人民币金额，借记有关科目，贷记“银行存款——（××外币偿债基金）户”科目。
期末应按规定对该帐户的余额进行调整。
第109号科目 其他货币资金
一、本科目核算企业的外埠存款，银行汇票存款、银行本票存款和在途货币资金等各种其他货币资金。有境外往来结算业务的企业，发生的信用证存款等，也在本科目核算。
二、外埠存款，是指企业到外地进行临时或零星采购时，汇往采购地银行开立采购专户的款项。企业将款项委托当地银行汇往采购地开立专户时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。收到采购员交来供应单位发票帐单等报销凭证时，借记“器材采购”等科目，贷记本科目。将多余的外埠存款转回当地银行时，根据银行的收帐通知，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
三、银行汇票存款，是指企业为取得银行的汇票，按照规定存入银行的款项。企业在填送“银行汇票委托书”并将款项交存银行，取得银行汇票后，根据银行盖章退回的委托书存根联，借记本科目，贷记“银行存款”科目。企业使用银行汇票后，应根据发票帐单及开户行转来的银行汇票第四联等有关凭证，借记“器材采购”等科目，贷记本科目；如有多余款或因汇票超过付款期等原因而退回款项时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
四、银行本票存款，是指企业为取得银行本票按照规定存入银行的款项。企业向银行提交“银行本票申请书”，将款项交存银行，取得银行本票后，根据银行盖章退回的申请书存根联，借记本科目，贷记“银行存款”科目。付出银行本票后，应根据发票帐单等有关凭证，借记“器材采购”科目，贷记本科目。企业因本票超过付款期等原因而要求退款时，应填制进帐单一式两联，连同本票一并送交银行，然后，根据银行盖章退回的进帐单第一联，借记“银行存款”等科目，贷记本科目。
五、企业同所属单位之间和上下级之间的汇、解款项，在月终时如有未到达的汇入款项，应作为在途货币资金处理。根据营业结算表和汇出单位的通知，借记本科目，贷记有关科目。收到款项时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
六、本科目应设置“外埠存款”、“银行汇票”、“银行本票”、“在途资金”等明细科目，并按外埠存款的开户银行，银行汇票或银行本票的收款单位和在途资金的汇出单位等设置明细帐。采用信用证付款方式向国外付款的企业，委托银行开出的信用证，可在本科目中增设“信用证存款”明细科目核算。
第111号科目 短期投资
一、本科目核算企业购入的各种能随时变现，持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其他投资，包括各种股票、债券等。
二、企业购入的各种股票和债券，按照实际支付的价款，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
企业购入股票如在实际支付的款项中包括已宣告发放，但未支取的股利，应做为应收款处理。企业应按照实际成本（即实际支付的价款扣除已宣告发放的股利），借记本科目，按照应收的股利，借记“其他应收款”科目，按实际支付的价款，贷记“银行存款”科目。
收到发放的股利，借记“银行存款”等科目，贷记“投资收益”、“其他应收款”科目。
企业出售股票和债券，按照实际收到的金额，借记“银行存款”科目，按照实际成本，贷记本科目，按未支取的股利，贷记“其他应收款”科目，按其差额，借记或贷记“投资收益”科目。
债券到期收回本息，借记“银行存款”科目，贷记本科目和“投资收益”科目。
三、本科目应按短期投资种类设置明细帐。
第112号科目 应收票据
一、本科目核算企业因从事各项营业活动而收到的商业汇票，包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。
二、企业收到应收票据，借记本科目，贷记“应收帐款”、“车辆通行费收入”等科目。应收票据到期收回的票面金额，借记“银行存款”科目，贷记本科目。如为带息票据到期，按收到的本息，借记“银行存款”科目，按票面金额，贷记本科目，按其差额，贷记“在建工程”、“财务费用”科目。
三、企业持未到期的应收票据向银行贴现，应按实际收到的金额（即扣除贴现息后的净额），借记“银行存款”等科目，按贴现息部分，借记“财务费用”科目，按应收票据的票面金额，贷记本科目。如应收票据是带息票据，应按实际收到的款项，借记“银行存款”科目，按票面金额，贷记本科目，按其差额部分借记或贷记“在建工程”、“财务费用”等科目。
贴现的商业承兑汇票到期，因承兑人的银行帐户不足支付，申请贴现的单位收到银行退回的应收票据和支款通知时，按所付本息，借记“应收帐款”科目，贷记“银行存款”科目；如果申请贴现企业的银行存款帐户余额不足，银行作逾期贷款处理时，借记“应收帐款”科目，贷记“短期借款”科目。
四、企业应设置“应收票据备查簿”，逐笔登记每一应收票据的种类、号数和出票日期、票面金额、交易合同号和付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日期和利率、贴现日期、贴现率和贴现净额，以及收款日期和收回金额等资料。应收票据到期结清票款后，应在备查簿内逐笔注销。
第113号科目 应收帐款
一、本科目核算企业销售商品或提供劳务，应收取的款项。
预收货款情况不多的企业，也可以将预收的货款通过本科目核算。
二、企业发生应收款项时，借记本科目，贷记“其他业务收入”等科目；收到款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目。
如果企业应收帐款改用商业汇票结算，在收到承兑的商业汇票时，借记“应收票据”科目，贷记本科目。
三、本科目应按不同的应收帐款单位设置明细帐。
第115号科目 预付帐款
一、本科目核算企业按照合同规定预付给供应单位的货款和预付给工程承包企业的工程款、备料款等。
二、本科目设置以下三个明细科目：
1．预付货款；
2．预付工程款；
3．预付备料款。
三、企业预付货款或预付工程款和备料款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。收到所购物品时，根据发票帐单等列明的金额，借记“器材采购”、“应交税金——应交增值税”等科目，贷记本科目。补付的货款，借记本科目，贷记“银行存款”科目，退回多付的货款，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
企业在建设期间，月末或工程竣工与施工企业结算工程价款时，根据合同规定，从应付工程款中扣回的预付工程款、预付备料款，借记“应付帐款”科目，贷记本科目。
四、本科目按供应单位名称与工程项目及施工承包企业，设置不同级次的明细帐进行明细分类核算。
第119号科目 其他应收款
一、本科目核算企业除应收票据、应收帐款、预付帐款以外的其他各种应收、暂付款项，包括：各种赔款、罚款、存出保证金、备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。
二、企业发生其他各种应收款项时，借记本科目，贷记有关项目；收回各种款项时，借记有关科目，贷记本科目。
三、本科目应按其他应收款项的项目分类，并按不同的债务人设置明细帐。
第121号科目 器材采购
一、本科目核算企业购入器材的采购成本。
委托外单位加工器材的加工成本，应直接在“委托加工器材”科目核算，不包括在本科目核算范围内。
二、本科目设置以下三个明细科目：
1．设备采购；
2．材料及结构件采购；
3．周转材料采购。
三、购入材料的采购成本由下列各项组成：
1．买价；
2．运杂费（包括运输费、装卸费、保险费、包装费、仓储费等）；
3．运输途中的合理损耗；
4．入库前的整理挑选费用（包括整理挑选中发生工、费支出和必要的损耗，并扣除回收的下脚废料价值）；
5．应由购入器材负担的税金、外汇价差和其他费用。
以上第1、5项应直接计入各种器材的采购成本，第2、3、4项，凡能分清的，可以直接计入各种器材的采购成本；不能分清的，应按器材的重量或买价等比例，分摊计入各种器材的采购成本。
四、本科目的使用方法如下：
1．根据发票帐单支付价款和运杂费时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”、“其他货币资金”等科目；采用商业汇票结算方式的，购入器材，开出商业汇票时，借记本科目，贷记“应付票据”科目；承兑商业汇票时，借记“应付票据”科目，贷记“银行存款”科目。
2．器材已经收到，但尚未办理结算手续的，可暂不做会计分录；待办理结算手续后，再根据所付金额或发票帐单的应付金额，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”、“应付票据”等科目。
3．企业已经预付货款的器材验收入库后，根据发票帐单的应付金额，借记本科目，贷记“预付帐款”科目。
4．企业运输部门以自备运输工具，将外购的器材运回单位，计算购入器材应负担的运输费用时，借记本科目，贷记“通行养护支出”等科目。
5．应向供应单位、外部运输机构等收回的器材短缺或其他应冲减器材采购成本的赔偿款项，应根据有关的索赔凭证，借记“应付帐款”或“其他应收款”科目，贷记本科目。因遭受意外灾害发生的损失和尚待查明原因的途中器材损耗，先记入“待处理财产损溢”科目，查明原因后再作处理。
6．月份终了，应将仓库转来的外购器材验收入库凭证，按照器材类别分别下列不同情况进行汇总：
对于已经付款或已开出、承兑商业汇票的收货凭证（包括本月付款或已开出、承兑商业汇票的上月收货凭证），应按实际成本，借记“库存设备”科目，贷记本科目。
对于已经付款或已开出、承兑商业汇票的收料凭证（包括本月付款或已开出、承兑商业汇票的上月收料凭证），应按实际成本和计划成本分别汇总，并按计划成本，借记“材料及结构件”、“周转材料”等科目，贷记本科目；将实际成本大于计划成本的差异，借记“材料成本差异”科目，贷记本科目；将实际成本小于计划成本的差异，借记本科目，贷记“材料成本差异”科目。
对于尚未收到发票帐单的收货料凭证，应分别器材科目，抄列清单，并按计划成本暂估入帐，借记“材料及结构件”、“周转材料”、“库存设备”等科目，贷记“应付帐款——暂估应付帐款”科目，下月初用红字作同样的记录，予以冲回，以便下月付款或开出承兑商业汇票后，按正常程序，借记本科目，贷记“银行存款”“应付票据”等科目。
对于发票帐单已到，但尚未付款或尚未开出承兑商业汇票的收货料凭证，应按实际成本，借记本科目，贷记“应付帐款”科目；按计划成本，借记“材料及结构件”、“周转材料”等科目，贷记本科目，并按规定结转材料成本差异。
五、本科目的期末余额，为已经收到发票帐单付款或已开出、承兑商业汇票但器材尚未到达或尚未验收入库的在途器材。
六、本科目应按照器材品种进行明细分类核算。
七、器材的日常核算，可以采用计划成本，也可以采用实际成本。
具体采用哪一种方法，由企业根据情况自行决定。器材品种繁多的企业，可以采用计划成本进行日常核算，对于某些品种不多，但占成本比重较大的器材，也可以全部采用实际成本进行器材的日常核算。
采用计划成本进行材料日常核算的单位，材料计划单位成本尽可能接近实际。计划单位成本除特殊情况应随时调整外，在年度内一般不作变动。
第124号科目 材料及结构件
一、本科目核算企业库存的各种材料及结构件的计划成本和实际成本。各种材料包括主要材料、其他材料、修理用备件、低值易耗品等；结构件是指经过吊装、拼砌和安装就能构成桥梁和构造物实体的各种钢筋混凝土的结构物、构件、砌块、水泥管等。
二、购入并验收入库的材料及结构件，借记本科目，贷记“器材采购”、“银行存款”、“预付帐款”、“应付帐款”、“应付票据”等科目，按计划成本核算的企业，应同时结转材料成本差异，实际成本大于计划成本的差异，借记“材料成本差异”科目，贷记“器材采购”科目；实际成本小于计划成本的差异，作相反分录。
自制、委托外单位加工完成并已验收入库的材料及结构件，借记本科目，贷记“通行养护支出”、“委托加工器材”科目，采用计划成本进行材料日常核算的企业，还应结转材料成本差异。
投资者投入的材料及结构件，借记本科目，贷记“实收资本”等科目，采用计划成本进行材料及结构件日常核算的企业，还应计算材料成本差异。
领用或销售、加工发出的材料，借记“通行养护支出”、“管理费用”、“委托加工器材”、“在建工程（有关明细科目）”、“其他业务支出”等科目，贷记本科目。
将材料拨给施工企业抵作预付备料款，借记“预付款——预付备料款”科目，贷记本科目。
采用计划成本进行材料日常核算的企业，日常领用、发出材料及结构件均按计划成本记帐，月份终了，按照发出各种材料及结构件的计划成本，计算应负担的成本差异，借记有关科目，贷记“材料成本差异”科目（实际成本小于计划成本的差异用红字）。
采用实际成本进行材料日常核算的企业，发出材料及结构件的实际成本，可采用先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、先进先出法等方法计算确定。对不同的材料及结构件可以采用不同的计价方法。计价方法一经确定，不能随意变更。
三、清查盘点，发现盘盈、盘亏、毁损的材料及结构件，按照实际成本（或估计价值）或计划成本，先计入“待处理财产损溢”科目，待查明原因后，再进行处理。
四、本科目应按照材料及结构件的保管地点（仓库）、材料及结构件的类别、品种和规格设置材料及结构件明细帐（或材料及结构件卡片）。材料及结构件明细帐根据收料凭证和发料凭证逐笔登记。
五、本科目的期末余额，为期末库存材料及结构件的计划成本或实际成本。
第125号科目 周转材料
一、本科目核算企业库存和在用的各种周转材料的计划成本或实际成本。
周转材料是指企业在公路养护过程中能多次使用，并可基本保持原来的形态而逐渐转移其价值的材料。如模板、挡板、架料及其他周转材料等。
二、企业可根据使用周转材料的具体情况，采取下列不同的摊销方法：
1．一次摊销：一般应限于易腐、易糟的周转材料，于领用时一次计入成本、费用。
2．分期摊销：根据周转材料的预计使用期限分期摊入成本费用。
3．分次摊销：根据周转材料的预计使用次数分期摊入成本费用。
4．定额摊销：根据实际完成的实物工作量和预算定额规定的周转材料消耗定额，计算本期摊销额。
三、企业购入、自制、委托外单位加工完成验收入库的周转材料，比照“材料及结构件”科目的核算方法核算。
采用一次摊销办法的周转材料，领用时应将其成本一次全部计入成本，借记“通行养护支出”等科目，贷记本科目，采用计划成本进行周转材料日常核算的企业，于月份终了，分摊应负担的成本差异，借记“通行养护支出”等有关科目，贷记“材料成本差异”科目（实际成本小于计划成本的差异用红字）。
采用分期、分次和定额摊销方法的周转材料，领用时，借记“待摊费用”等科目，贷记本科目；摊销时，借记“通行养护支出”等科目，贷记“待摊费用”等科目；尚未摊销完毕提前报废时，摊余价值一次进入当期成本；摊销完毕尚能继续使用的周转材料不再继续摊销，摊销完毕的残值收入，借记“现金”、“银行存款”等科目，贷记有关成本科目。
四、采用计划成本进行周转材料日常核算的企业，周转材料的计划成本与实际成本之间的差额，应在“材料成本差异”科目核算，并应随着计划成本的转销而转入有关科目。
第126号科目 库存设备
一、本科目核算企业在建设期内库存的需要安装设备的实际成本。
有些设备在验收入库时尚未确定是否需要安装，可以先在本科目核算。
二、购入并已验收入库的设备，借记本科目，贷记“器材采购”、“银行存款”、“预付帐款”“应付帐款”、“应付票据”等科目。
委托外单位加工完成验收入库的需要安装设备，按加工后的实际成本借记本科目，贷记“委托加工器材”科目。
盘盈的设备，按估计价格入帐，借记本科目，贷记“待处理财产损溢”科目。
三、设备出库交付安装时，借记“在建工程——设备投资”科目，贷记本科目。交付外单位委托加工的设备，借记“委托加工器材”科目，贷记本科目。年度终了，对已出库不符合正式安装条件的设备，应办理假退库手续，用红字冲销原记录，下年度开始时，再重新入帐。
四、盘亏和毁损的设备，借记“待处理财产损溢”科目，贷记本科目。
五、本科目应按设备的存放地点和设备的类别、名称、型号、规格等设置有数量有金额的明细帐进行核算。
第131号科目 材料成本差异
一、本科目核算企业各种材料实际成本与计划成本的差异。
二、外购材料成本差异，应自“器材采购”等科目转入本科目；自制材料的成本差异，应自“通行养护支出”科目转入本科目；委托外单位加工材料的成本差异，应自“委托加工器材”科目转入本科目。
发生的材料成本差异，实际成本大于计划成本的差异，记入本科目的借方；实际成本小于计划成本的差异，记入本科目的贷方。调整材料计划成本时，调整的数额应自“材料及结构件”等科目转入本科目：调整减少计划成本的数额，记入本科目的借方；调整增加计划成本的数额，记入本科目的贷方。
三、发出材料应负担的成本差异，可按当月的成本差异率计算，也可以按上月的成本差异率计算。计算方法一经确定，不得任意变动。差异率的计算公式如下：
本月成本差异率＝（月初结存材料的成本差异
＋本月收入材料的成本差异）
÷（月初结存材料的计划成本
＋本月收入材料的计划成本）×100％
上月材料成本差异＝月初结存材料的成本差异
÷月初结存材料的计划成本×100％

结转发出材料应负担的成本差异，借记“通行养护支出”、“管理费用”、“委托加工器材”、“在建工程（有关明细科目）”、“其他业务支出”等科目，贷记本科目。实际成本大于计划成本的差异，用红字登记。
四、本科目应分别“材料及结构件”、“周转材料”，按照类别或品种进行明细核算，不能使用一个综合差异率。
五、本科目期末借方余额，为库存材料的实际成本大于计划成本的差异，贷方余额，反映其实际成本小于计划成本的差异。
第133号科目 委托加工器材
一、本科目核算企业委托外单位加工的各种器材的实际成本。
二、发给外单位加工的器材，借记本科目，贷记“材料及结构件”、“库存设备”等科目，按计划成本核算的企业还应同时结转材料成本差异；支付加工费用和应负担的运杂费等，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；加工完成验收入库的器材以及剩余的器材，应按加工收回器材的实际成本或计划成本，借记“材料及结构件”、“库存设备”等科目，贷记本科目，按计划成本核算的单位还应同时结转材料成本差异。
三、本科目应按加工合同和受委托加工单位设置明细科目，反映加工单位名称，加工合同号数，发出加工材料的名称、数量、实际成本或计划成本和成本差异，发生的加工费用和运杂费等费用，以及加工完成材料的计划成本和成本差异、实际成本等资料。
四、本科目的期末余额，为委托外单位加工但尚未完成器材的实际成本和发出加工器材的运杂费等。
第139号科目 待摊费用
一、本科目核算企业营业期间已经支出但应由本期和以后各期分别负担的分摊期在一年以内的各项费用，如周转材料摊销、预付保险费、固定资产修理费用，以及一次购买印花税票和一次交纳印花税税额较大需分摊的数额等。开办费、租入固定资产改良支出和超过一年以上摊销的固定资产修理支出以及摊销期限在一年以上的其他费用，应在“递延资产”科目核算，不包括在本科目核算范围内。
二、企业发生各项待摊费用时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。分期摊销时，借记“通行养护支出”、“其他业务支出”、“管理费用”等科目。
三、本科目应按费用种类设置明细帐。
第151科目 长期投资
一、本科目核算企业不准备在一年内变现的投资，包括股票投资、债券投资和其他投资。
二、债券投资应按投资时实际支付的价款记帐。
股票投资和其他投资应当根据不同情况，分别采用成本法或权益法核算。
三、本科目设置以下四个明细科目：
1．股票投资；
2．债券投资；
3．其他投资；
4．应计利息。
四、股票投资：企业进行股票投资时，按实际支付的价款，借记本科目（股票投资），贷记“银行存款”等科目；实际支付的价款中如含有已宣告发放的股利的，应按认购股票的实际成本（即实际支付的价款扣除已宣告发放的股利），借记本科目（股票投资），按应收的股利，借记“其他应收款——应收股利”科目，按实际支付的价款，贷记“银行存款”等科目。
股票投资采用成本法核算的，收到发放的股利，借记“银行存款”等科目，贷记“投资收益”等科目；采用权益法核算的，应根据接受投资单位所有者权益的增加，按持股比例计算本单位所拥有的权益的增加额，借记本科目（股票投资），贷记“投资收益”科目。接受投资单位的所有者权益减少，作相反分录。分得的股利，借记“银行存款”等科目，贷记本科目（股票投资）。
五、债券投资：企业进行债券投资时，按实际支付的价款，借记本科目（债券投资），贷记“银行存款”科目。
实际支付的价款中含有债券利息的，应将这部分利息，借记本科目（应计利息），按实际支付的价款和除应计利息后的差额，借记本科目（债券投资），按实际支付的价款，贷记“银行存款”科目。
债券应计的利息，应区别情况处理：
面值购入的债券，应将应计的当期利息，借记本科目（应计利息），贷记“投资收益”科目。
企业溢价或折价购入的债券，其溢价或折价应当在债券存续期间内分期摊销。溢价购入的债券，按当期应计的利息，借记本科目（应计利息），按当期应分摊的实际支付价款中的溢价部分，贷记本科目（债券投资），按其差额，贷记“投资收益”科目；折价购入的债券，按当期应计的利息，借记本科目（应计利息），按当期应分摊的实际支付价款中的折价部分，借记本科目（债券投资），按应计利息与分摊数的合计数，贷记“投资收益”科目。
债券到期收回本息，按本息合计，借记“银行存款”等科目，按债券本金部分，贷记本科目（债券投资），按已计利息部分，贷记本科目（应计利息），按未记利息部分，贷记“投资收益”科目。
六、其他投资：企业向其他单位投资转出的固定资产，借记本科目（其他投资）和“累计折旧”科目，贷记“固定资产”科目；企业向其他单位投出的现金、材料、无形资产等，借记本科目（其他投资），贷记“银行存款”、“材料及结构件”、“无形资产”等科目。
收到其他投资分得的利润，采用成本法核算的，借记“银行存款”等科目，贷记“投资收益”科目；采用权益法核算的，比照股票投资进行会计处理。
收回其他投资，借记“固定资产”、“银行存款”等科目，贷记本科目和“累计折旧”科目，收回投资数与帐面数的差额，借记或贷记“投资收益”科目。
七、本科目应按股票、债券种类和被投资单位进行明细分类核算。
第161号科目 固定资产
一、本科目核算企业的固定资产原价。
固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括公路及构筑物、公路附属设施、房屋、机器设备、工具器具等。
企业应根据规定的固定资产标准，制定固定资产目录，作为管理和核算的依据。
二、企业的固定资产应按下列内容进行分类核算：
1．营业用固定资产。分设下列明细科目：
（1）公路及构筑物：包括路基（土方和石方）、路面、桥梁（跨线桥和跨河桥）、涵洞、隧道等；
（2）安全设施：包括标志、标线、护栏、护网、灯杆、灯具、配电控制柜等；
（3）通信设施：包括数字传输设备、业务电话系统、指令电话系统、紧急电话系统、电缆光缆外线路系统等；
（4）监控设施：包括外场设备、控制中心设备等；
（5）收费设施：包括中心设备、收费站设备、车道设备等；
（6）机械设施：包括清扫车、压路机、水车、摊铺机、路缘机等；
（7）车辆：包括巡逻车、生活用车、拖车、工程抢险车等；
（8）房屋及建筑物：包括服务区房屋、收费站房屋、管理控制房屋、道班房、车库、油库等；
（9）其他。
2．非营业用固定资产；
3．租出固定资产；
4．未使用固定资产；
5．不需用固定资产；
6．融资租入固定资产。
三、企业的固定资产应当按照下列规定，确定其原值，登记入帐：
1．购入的固定资产，按照实际支付的买价或售出单位帐面原价（扣除原安装成本）、包装费、运杂费和安装成本等记帐。
2．自行建造的固定资产，按照实际建造过程中实际发生的全部支出记帐。
3．其他单位投资转入的固定资产，按评估确认或者合同协议约定的价格记帐。
4．融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运输费、途中保险费、安装调试费等支出记帐。
5．在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，按原有固定资产帐面原价，减去改建、扩建过程中发生的变价收入，加上由于改建、扩建而增加的支出记帐。
6．接受捐赠的固定资产，按照同类资产的市场价格记帐，或根据所提供的有关凭据记帐，接受捐赠固定资产时发生的各项费用，应当计入固定资产的原价。
7．盘盈的固定资产，按重置完全价值记帐。
企业为取得固定资产而发生的借款利息支出和有关费用，以及外币借款的折合差额，在固定资产尚未交付使用前发生的，应当计入固定资产原价；在此之后发生的，应当计入当期损溢。
已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值入帐，确定实际价值后再进行调整。
四、企业已经入帐的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动：
1．根据国家规定对固定资产价值重新估价；
2．增加补充设备或改良装置；
3．将固定资产的一部分拆除；
4．根据实际价值调整原来的暂估价值；
5．发现原记固定资产价值有错误。
五、购入不需要安装的固定资产，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；购入需要安装的固定资产，先通过“在建工程”科目核算，安装完毕交付使用时再转入本科目。
自行建造完成的固定资产，借记本科目，贷记“在建工程——交付使用资产”科目。
其他单位投资转入的固定资产，应按评估确认或者合同协议约定的价格，借记本科目，贷记“实收资本”科目。
融资租入的固定资产，应单设明细科目进行核算。交付使用时，借记本科目，贷记“在建工程”、“长期应付款”等科目。租赁期满，如合同规定将固定资产所有权转归承租单位，应进行转帐，将固定资产从“融资租入固定资产”明细科目转入有关明细科目。
接受捐赠的固定资产，按所确认的固定资产原价，借记本科目，按估计的折旧，贷记“累计折旧”科目，按其差额，贷记“资本公积”科目。盘盈的固定资产，按重置完全价值，借记本科目，按估计折旧，贷记“累计折旧”科目，按其差额，贷记“待处理财产损溢”科目。
六、企业出售、报废和毁损等原因减少的固定资产，应按减少的固定资产净值，借记“固定资产清理”科目，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产原价，贷记本科目。
投资转出的固定资产，借记“长期投资”、“累计折旧”科目，贷记本科目。
盘亏的固定资产，按其净值，借记“待处理财产损溢”科目，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产原价，贷记本科目。
七、企业应设置“固定资产登记薄”和“固定资产卡片”，按固定资产类别和使用部门和每项固定资产进行明细核算。
八、临时租入的固定资产，应另设备查簿进行登记，不在本科目核算。
第165号科目 累计折旧
一、本科目核算企业固定资产的累计折旧。
二、固定资产折旧采用直线法，其折旧年限按有关规定执行。
三、企业一般应根据核定的月折旧率和月初在用固定资产的帐面原值按月计提固定资产折旧，在建设期间按月计提的固定资产折旧，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记“累计折旧”科目。在营业期间按月计提的固定资产折旧，借记“通行养护支出”、“其他业务支出”、“管理费用”等科目，贷记本科目。
四、固定资产提足折旧后，不管能否继续使用，均不再提取折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。所谓提足折旧，是指已经提足该项固定资产应提的折旧总额。应提的折旧总额为固定资产原价减去预计残值加上预计清理费用。
五、本科目只进行总分类核算，不进行明细分类核算。需要查明某项固定资产的已提折旧，可以根据固定资产卡片上所记载的该项固定资产原价、折旧率和实际使用年数等资料进行计算。
第166号科目 固定资产清理
一、本科目核算企业因出售、报废和毁损等原因转入清理的固定资产净值及其在清理过程中所发生的清理费用和清理收入。
二、出售、报废和毁损的固定资产转入清理时，应按固定资产净值，借记本科目，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产原价，贷记“固定资产”科目。
清理过程中发生的费用，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；收回出售固定资产的价款、残料价值和变价收入等，借记“银行存款”、“材料及结构件”等科目，贷记本科目；应由保险公司或过失人赔偿的损失，借记“其他应收款”、“银行存款”等科目，贷记本科目。
固定资产清理后的净收益，属建设期的，借记本科目，贷记“在建工程——待摊投资科目；属营业期的，借记本科目，贷记“营业外收入——处理固定资产净收益”科目。固定资产清理后的净损失，属建设期的，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记本科目；属营业期的，应区别情况处理：属于自然灾害造成的损失，借记“营业外支出——非常损失”科目，贷记本科目；属于正常的处理损失，借记“营业外支出——处理固定资产净损失”科目，贷记本科目。
三、本科目应按被清理的固定资产设置明细帐。
第169号科目 在建工程
一、本科目核算企业在建设期间和营业期间进行的各项工程所发生的实际支出。
二、本科目应设置下列明细科目：
1．建设安装工程投资：是指企业发生的建筑工程和安装工程的实际支出。不包括被安装设备本身的价值及按照合同规定付给施工企业的预付备料款和预付工程款。
2．设备投资：是指企业发生的各种设备的实际支出，包括交付安装的需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际支出；
3．待摊投资：是指企业发生的按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出，包括建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究实验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、延期付款利息、负荷联合试车费、包干结余、坏帐损失、借款利息、合同公证费及工程质量监测费、企业债券利息、土地使用税、汇兑损失、国外借款手续费及承诺费、施工机构转移费、报废工程损失、耕地占用税、土地复垦及补偿费、固定资产投资方向调节税、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整材料调拨价格折价、企业债券发行费、其他待摊投资；
4．其他投资：是指企业发生的房屋购置等支出，包括房屋购置、林木支出、办公生活用家具、器材购置、可行性研究固定资产购置、无形资产、递延资产；
5．交付使用资产：是指企业已经完成购置、建造过程，并交付使用的各项资产，包括固定资产、流动资产、无形资产、递延资产。
企业还应按工程项目进行明细分类核算。
三、企业新建、改建工程项目，出包给境内的施工企业，应按照工程合同文本或有关规定，根据工程进度，分期结付工程价款，借记“在建工程（有关明细科目）科目”，贷记“预付帐款——预付工程款”等科目。
工程完工，收到工程施工单位决算帐单，应补付或补记工程款项时，借记本科目（有关明细科目），贷记“银行存款”等科目。
在建工程应负担的职工工资，借记本科目（有关明细科目），贷记“应付工资”科目。
企业的养护辅助部门为工程提供的水、电、设备、安装、修理、运输等劳务，应按月根据实际成本，借记本科目（有关明细科目），贷记“通行养护支出”科目。
企业进行工程所发生的试运转及其他支出，借记本科目（有关明细科目），贷记“银行存款”等科目。
企业发生的工程借款利息，应根据应计利息，分别情况处理：属于在固定资产尚未交付使用前发生的，计入在建固定资产的造价，借记本科目（有关明细科目），贷记“长期借款”、“应付债券”、“长期应付款”等科目；后发生的利息计入当期损溢，借记“财务费用”科目，贷记“长期借款”、“应付债券”、“长期应付款”等科目。
企业用外币借款进行的工程因外币折合率变动而多付的人民币，在固定资产尚未交付使用前发生的，计入固定资产造价，借记本科目（有关明细科目），贷记“长期借款”等科目；交付使用后发生的，计入当期损溢，借记“财务费用”科目，贷记“长期借款”等科目。因外币折合率变动而应少付的人民币应作相反会计分录。
四、企业在建工程在试运转过程中所取得的收入扣除税金后，冲减在建工程成本，借记“银行存款”科目，贷记“在建工程”、“应交税金”科目。
五、工程完工，按工程的实际成本，借记本科目（交付使用资产）等科目，贷记本科目（有关明细科目）；工程交付使用时，按工程的实际成本，借记“固定资产”科目，贷记本科目（交付使用资产）。
六、本科目的期末余额为尚未完工工程的实际支出。
第171号科目 无形资产
一、本科目核算企业的公路经营权、专利权，非专利技术、土地使用权、商誉等各种无形资产的价值。
二、企业购入或自行创造并按法律程序申请取得的各种无形资产，应按实际支出，在建设期内，借记“在建工程——其他投资”科目，贷记“银行存款”科目，在营业期内，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
其他单位投资转入的无形资产，应按确认的价值，借记本科目，贷记“实收资本”科目。
企业用已入帐的无形资产向外投资，应按确认的价值，借记“长期投资”科目，贷记本科目。
企业向外转出已入帐的无形资产，其转让收入，借记“银行存款”等科目，贷记“其他业务收入”科目；结转转让无形资产的成本，借记“其他业务支出”科目，贷记本科目。
企业向外转让未入帐的无形资产，如公路经营权，首先应向国有资产管理部门申请评估立项，经合格的国有资产评估机构评估后，并报国有资产管理部门确认，借记本科目，贷记“资本公积”科目。
三、企业在建设期间内无形资产交付使用时，借记“无形资产”科目，贷记“在建工程——交付使用资产”科目；在营业期间将各种无形资产分期平均摊销时，借记“管理费用”科目，贷记本科目。
四、本科目应按无形资产类别设置明细帐。
五、本科目的期末余额为尚未移交生产企业或尚未摊销的无形资产的价值。
第181号科目 递延资产
一、本科目核算企业建设期间和经营期内发生的不能全部计入固定资产和流动资产价值或当年损溢，应在以后年度内分期摊销的各种费用，包括生产职工培训费、样品样机购置费、农业开荒费、开办费、固定资产修理支出、租入固定资产的改良支出以及摊销期限在一年以上的其他待摊费用。
二、企业发生的递延费用，借记本科目，贷记有关科目。建设期内将递延费用结转发生时，借记“递延资产”科目，贷记“在建工程——交付使用资产”科目；营业期内摊销时，借记“通行养护费用”、“管理费用”等科目，贷记本科目。
开办费应当在企业开始生产经营的一定年限内分期平均摊销；固定资产大修理支出应当在大修理间隔期内分期平均摊销；租入固定资产改良支出应当在租赁期内平均摊销；其他递延费用应在一定期限内或按照费用的受益期限分期平均摊销。
三、本科目应按照费用的种类设置明细帐。
第191号科目 待处理财产损溢
一、本科目核算企业在清查财产过程中查明的各种财产物资的盘盈、盘亏和毁损。
二、本科目应设置以下两个明细科目：
1．待处理固定资产损溢；
2．待处理流动资产损溢。
三、盘盈的各种材料及结构件、周转材料、设备、固定资产等，借记“材料及结构件”、“固定资产”等科目，贷记本科目和“累计折旧”科目。
盘亏、毁损的各种材料及结构件、周转材料、设备、固定资产等，借记本科目和“累计折旧”科目，贷记“材料及结构件”、“周转材料”、“库存设备”、“固定资产”等科目。
盘盈、盘亏和毁损的各种材料及结构件、周转材料，盘盈、盘亏的固定资产等，按照规定程序批准转销时：
流动资产的盘盈，建设期内，借记本科目，贷记“在建工程——待摊投资”科目，营业期内，借记本科目，贷记“管理费用”科目。
固定资产盘盈，建设期内，借记本科目，贷记“在建工程——待摊投资”科目，营业期内，借记本科目，贷记“营业外收入——固定资产盘盈”科目。流动资产的盘亏、毁损，应先扣除残料价值、可以收回的保险赔偿和过失人的赔偿，借记“材料及结构件”、“其他应收款”等科目，贷记本科目，剩余净损失，属于非常损失部分，建设期内，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记本科目；营业期内，借记“营业外支出——非常损失”科目，贷记本科目；属于一般损失部分，建设期内，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记本科目，营业期内，借记“管理费用”科目，贷记本科目。固定资产的盘亏，建设期内，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记本科目；营业期内，借记“营业外支出——固定资产盘亏”科目，贷记本科目。
四、器材在运输途中的短缺与损耗，除合理的途耗应计入器材的采购成本，能确定由过失人负责的，应自“器材采购”科目转入“应付帐款”、“其他应收款”等科目外，尚待查明原因和需要报经批准才能转销的损失，先通过本科目核算。查明原因后，再分别处理：属于应由供应单位、运输机构、保险公司或其他过失人负责赔偿的损失，借记“应付帐款”、“其他应收款”等科目，贷记本科目。
属于自然灾害等非正常原因造成的损失，应将扣除残料价值和过失人、保险公司赔款后的净损失，属建设期的，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记本科目；营业期内，借记“营业外支出——非常损失”科目，贷记本科目；属于无法收回的其他损失，报经批准后，借记“管理费用”科目，贷记本科目。
五、本科目期末如为借方余额，为尚未处理的各项财产物资的净损失；如为贷方余额，为尚未处理的各种物资的净收益。
第201号科目 短期借款
一、本科目核算企业借入的期限在一年以下的各种借款。
二、企业借入各种借款，借记“银行存款”科目，借记本科目；归还借款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
发生的短期借款利息，建设期内，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记“银行存款”科目；营业期内，借记“财务费用”科目，贷记“预提费用”“银行存款”等科目。
三、本科目按债权人户名和借款种类设置明细帐。
第202号科目 应付票据
一、本科目核算企业对外发生债务时所开出、承兑的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。
二、企业开出、承兑汇票或以承兑汇票抵付货款，借记“器材采购”“应付帐款”等科目，贷记本科目。支付银行承兑汇票的手续费，建设期内，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记“银行存款”科目；营业期内，借记“财务费用”科目，贷记“银行存款”科目。收到银行支付本息通知时，建设期内，借记本科目和“在建工程——待摊投资”科目，贷记“银行存款”科目；营业期内，借记本科目和“财务费用”科目，贷记“银行存款”科目。
三、企业应设置“应付票据备查簿”，详细登记每一应付票据和种类、号数、签发日期、到期日、票面金额、合同交易号、收款人姓名或单位名称，以及付款日期和金额等详细资料。应付票据到期付清时，应在备查簿内逐笔注销。
第203号科目 应付帐款
一、本科目核算企业因购买器材、物资和接受劳务供应以及在建工程价款结算应付给供应单位或工程施工单位的款项。
二、本科目应设置以下三个明细科目：
1．应付器材款；
2．应付工程款；
3．应付货款。
三、企业购入器材、物资等已验收入库，但货款尚未支付时，应根据有关凭证（发票帐单、随货同行发票上记载的实际价款，或暂估价款），建设期内，借记“在建工程（有关明细科目）”、“材料及结构件”、“库存设备”等科目，贷记“应付帐款——应付器材款”科目；营业期内，借记有关科目，贷记“应付帐款——应付货款”科目。企业接受供应单位提供劳务而发生的应付未付款项，应根据供应单位的发票帐单，借记“在建工程（有关明细科目）”等有关科目，贷记本科目。
与施工单位结算工程价款而发生的应付而未付的款项，应根据施工单位结算发票，借记“在建工程（有关明细科目）”，贷记本科目（应付工程款）。
企业偿付应付帐款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
企业开出、承兑商业汇票抵付应付帐款，借记本科目，贷记“应付票据”科目。
第209号科目 其他应付款
一、本科目核算企业应付、暂收其他单位或个人的款项，如各种罚款、职工未按期领取工资、应付租入固定资产和包装物的租金、存入保证金，应付统筹退休金等。
二、企业发生的各种应付、暂收款项，借记“银行存款”、“管理费用”等科目，贷记本科目；偿付时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
三、本科目应按应付和暂收等款项的类别和单位或个人设置明细帐。
第211号科目 应付工资
一、本科目核算企业应付给职工的工资总额。包括在工资总额内的各种工资、奖金、津贴等，不论是否在当月支付，都应通过本科目核算。不包括在工资总额内的发给职工的款项，如医药费、福利补助、退休费等，不在本科目核算。
二、向银行提取现金准备发放工资时，借记“现金”科目，贷记“银行存款”科目。
支付工资时，借记本科目，贷记“现金”科目。从应付工资中扣还的各种款项，借记本科目，贷记“其他应收款”、“其他应付款”等科目。
职工在规定期限未领取的工资，应由发放工资的单位及时交回财务会计部门，借记“现金”科目，贷记“其他应付款”科目。
月份终了，应将本月应发的工资进行分配，建设期内，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记本科目；营业期内，借记“通行养护支出”、“管理费用”、“其他业务支出”、“应付福利费”等科目，贷记本科目。
三、本科目应设置“应付工资明细帐”，根据企业的具体情况，按职工类别、工资总额的组成内容等进行明细分类核算。
第214号科目 应付福利费
一、本科目核算企业提取的福利费。
二、企业提取福利费时，建设期内，借记“在建工程——待摊投资”科目，贷记本科目；营业期内，借记“通行养护支出”、“管理费用”、“其他业务支出”等科目，贷记本科目。
支付的职工医药卫生费用，职工困难补助和其他福利费以及应付的医务、福利人员工资等，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”、“应付工资”等科目。
三、本科目期末贷方余额为福利费的结余。
第221号科目 应交税金
一、本科目核算企业应交纳的各种税金，如房产税、车船使用税、土地使用税、所得税、固定资产投资方向调节税等。
企业交纳的印花税以及其他不需预计应交数的税金，不在本科目核算。
二、本科目应设置下列明细科目：
1．“应交房产税”；
2．“应交车船使用税”；
3．“应交土地使用税”；
月份终了企业计算出应交纳的房产税、车船使用税和土地使用税，借记“管理费用”“在建工程（有关明细科目）”等科目，贷记本科目。
4．“应交固定资产投资方向调节税”；
企业计算出某项工程应交纳的固定资产投资方向调节税、借记“在建工程（有关明细科目）”科目，贷记本科目。
5．“应交所得税”。
月份终了，企业计算出当月应交纳的所得税，借记“所得税”科目，贷记本科目。
三、企业交纳的各种税金，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
企业与税务机关结算或清算后，补交的税金，借记本科目，贷记“银行存款”科目；退回多交的税金，借记“银行存款”等科目，贷记本科目。
四、本科目期末借方余额为多交的税金，贷方余额为未交的税金。
第223号科目 应付利润
一、本科目核算企业应付给投资者的利润，包括应付国家、其他单位及个人的投资利润（股份制试点企业应向投资者分配的股利也在本科目核算）。企业与其他单位或个人的合作项目，如协议或合同规定，应支付利润的，也在本科目核算。
二、企业计算出应支付的利润，借记“利润分配”科目，贷记本科目。
支付利润时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。