关于印发宿迁市市长质量奖管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府
关于印发宿迁市市长质量奖管理办法的通知
宿政规发〔2010〕6号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市市长质量奖管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
宿迁市市长质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国务院《质量振兴纲要》精神，引导和激励全市企事业单位根据国家质量评审标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2004），建立和实施卓越绩效经营管理模式，提高综合质量水平，促进经济社会又好又快发展，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市长质量奖是市政府设立的质量管理最高荣誉，主要授予我市具有独立法人资格，实施卓越绩效经营管理模式，质量工作在国内同行业处于领先地位，社会效益和经济效益显著的企业，以及提供公共服务的非政府机构。
第三条 市长质量奖评审遵循高标准、严要求、公开公正公平和不增加单位负担的原则，实行单位申报、专家评审、社会公示、政府决策，不收取任何费用。
第四条 市长质量奖每年评审一次，原则上每年获得市长质量奖的单位1-3家。当年申报企业达不到条件的，可以空缺。
首次获得市长质量奖称号的单位由市政府奖励人民币50万元。
第五条 市长质量奖奖励经费根据产业类型分别纳入已设立的专项资金。
第二章 机构和职责
第六条 市质量兴市工作领导小组（以下简称领导小组）负责市长质量奖评审管理工作。具体职责是：
（一）推动和引导单位建立实施卓越绩效经营管理模式，宣传、推广获奖单位的先进经验和做法；
（二）组织、指导、监督市长质量奖评审工作；
（三）组建宿迁市市长质量奖评审专家委员会（以下简称专家委员会）开展评审工作，组建评审专家库，制定评审专家工作守则，对评审专家履行职责情况进行监督；
（四）负责审定市长质量奖评审标准、实施细则和评审工作程序；
（五）负责审定专家委员会的评审结果，并向社会公示；
（六）提请市政府批准表彰市长质量奖获奖单位；
（七）监督获奖单位的质量管理行为。
领导小组办公室负责市长质量奖评审管理的日常工作。
第七条 领导小组每年从专家库中选聘评审专家，组成专家委员会，具体负责市长质量奖的评审工作。
专家委员会下设秘书处（设在宿迁质量技术监督局质量管理与认证处），负责市长质量奖的申请受理等日常工作。
第八条 专家库成员应具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党和国家的方针、政策，熟悉国家有关质量、经济方面的法律法规和其他规定；
（二）具有本科及以上文化程度，具有国家质检、人事部门联合颁发的质量工程师证书；
（三）接受过全面质量管理相关知识的系统培训，掌握质量管理新知识和方法；
（四）具有5年以上质量管理、技术或专业方面的工作经历，有丰富的质量管理实践经验；
（五）经领导小组组织培训，考核合格后取得评审资格证书；
（六）能认真履行职责，严格遵守评审纪律，公正严明。
第九条 有关主管部门、各县（区）质量兴县（区）工作领导小组办公室、各行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报市长质量奖的培育、发动和推荐工作，宣传、推广获奖单位的先进经验和成果。
第三章 申报和评审
第十条 市长质量奖评审标准采用《卓越绩效评价准则》（即时采用最新标准）制定，并借鉴和吸收国内外影响力较大的质量奖评定标准。
第十一条 市长质量奖评审实施细则应根据各行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、节能降耗、环境保护、经营业绩、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定标准。
第十二条 市长质量奖评审标准和实施细则应根据质量管理理论与实践的发展，适时调整完善，充分体现科学发展、和谐发展、质量优先、效益优先的宗旨。
第十三条 市长质量奖评审标准总分为1000分，其中，材料审查分占30%，现场审查分占70%，评审总得分600分以上（含）的方可取得获奖提名资格。
第十四条 单位申报市长质量奖应同时具备下列条件：
（一）在宿迁市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，合法从事农业、工业、服务业、建筑业3年以上的企业或提供公共服务3年以上的非政府机构；
（二）在推行《卓越绩效评价准则》国家标准工作中取得显著成效，已通过ISO9000质量管理体系和ISO14001环境保证体系或其他相关行业体系的认证，质量工作在行业中处于领先地位；
（三）荣获“全国质量奖”或已连续2次获得 “江苏省质量奖企业”、“江苏省质量管理先进企业”称号，且主导产品连续2次被评为“江苏名牌”；
（四）具有优秀的经营业绩和突出的社会贡献，其经营规模、上缴税收、总资产贡献率居市内同行业前5位；
（五）具有良好的质量、资信、合同等诚信信誉和社会声誉；
（六）近3年内单位“三废治理”达标；
（七）从事质量管理专业岗位的人员中具备质量工程师资格的人数达到一定的比例并保持逐年上升。
第十五条 具有下列情形之一的单位，不得申报市长质量奖：
（一）不符合有关产业、质量、节能、环保政策；
（二）国家、行业和省、市产（商）品质量抽查不合格；
（三）近三年内，有质量、环境、安全等事故或有质量问题的有效投诉；
（四）有其他严重违反法律法规的行为。
第十六条 领导小组每年年初公布本年度市长质量奖的申报起止日期及相关工作安排，组建专家委员会，设立若干行业评审小组。各评审小组应由3名以上（单数）评审专家组成，实行组长负责制。
第十七条 符合申报条件的单位，根据自愿的原则，填写《宿迁市市长质量奖申报表》；按照评审标准进行自我评价，提供必要的证明材料，经各地质量兴县（区）工作领导小组签署推荐意见后，在规定的时限内报专家委员会秘书处。
第十八条 专家委员会秘书处对申报单位的申报资格条件进行审查。符合申报资格条件的，予以受理并对申报材料进行审核。对不符合申报资格条件的，不予受理并说明理由。
第十九条 对符合受理条件的，由评审小组进行现场审核，并形成现场审核报告。
第二十条 专家委员会在对申报单位的《宿迁市市长质量奖申报表》和现场审定报告等进行详细审查、综合分析的基础上，编写评审工作报告，提出获奖单位推荐名单，并将评审结果报领导小组。
第二十一条 领导小组全体会议审核专家委员会提交的获奖单位推荐名单，确定拟获奖单位并通过新闻媒体向社会公示。
第二十二条 经公示通过的拟获奖单位名单，由领导小组提请市政府批准，由市政府对获奖单位进行表彰，向获奖单位颁发市长质量奖奖杯、证书和奖金。
第四章 管理与监督
第二十三条 专家委员会成员及其秘书处工作人员（统称评审工作人员）应遵纪守法，实事求是，认真工作，讲求效率，保守秘密。对违反纪律者，视情节轻重，由领导小组给予警告或撤销其评审工作人员资格的处分。
第二十四条 申报单位不得弄虚作假。对弄虚作假的申报单位，视情节轻重，由领导小组给予警告或撤销其申报资格。
第二十五条 接受评审的单位须对评审工作人员的工作质量及其廉洁自律情况作出评价，评审工作人员须对接受评审单位的守纪情况作出评价，双方分别将所作评价反馈到领导小组办公室。
第二十六条 市长质量奖有效期为3年。3年内，获奖单位每年初应填报《宿迁市市长质量奖获奖单位年报表》及自我评价报告，交各地质量兴县（区）工作领导小组审核后，由各地质量兴县（区）工作领导小组办公室在3月底前报市领导小组办公室。
第二十七条 获奖组织如发生下列情况之一的，应在30日内以书面形式报告市领导小组办公室：
（一）发生重大质量、环境、安全等事故；
（二）发生国家、行业、地区产品或服务质量抽查不合格；
（三）用户对质量问题反映强烈，包括有顾客、员工、供应商、股东等相关方面的有效质量问题投诉和产品、服务质量水平明显下降。
第二十八条 领导小组办公室对获奖单位发生本办法第二十七条所列的情况进行调查核实，并向领导小组报告。情况属实的，由领导小组提请市政府撤销其荣誉称号，全额收回质量奖奖励资金，并将决定予以公示。对有意延误报告或隐瞒不报的，一经查实，除给予撤销荣誉处理和全额收回奖励资金外，还要给予相应处罚。
第二十九条 获得市长质量奖满3年的单位，在按当年评审标准进行自我评价的基础上可重新申报。经评审再次获奖的单位不占用当年的奖项名额，不颁发奖金。
第五章 附 则
第三十条 本办法由领导小组办公室负责解释，并制定具体的评审细则、流程，报领导小组批准后实施。
第三十一条 各县（区）人民政府可依照本办法制定本县（区）相应的质量奖励规定。
第三十二条 本办法自公布之日起30日后施行。
中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定
交通部
中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定
（1983年4月9日国务院批准 1983年4月20日交通部发布；1986年2月6日国务院批准修订1986年3月1日交通部发布；1992年6月6日国务院批准第二次修订 1992年7月25日交通部发布；1997年5月26日国务院批准第三次修订1997年8月1日交通部发布）
第一条 长江是中华人民共和国内河。为维护中华人民共和国主权，保障船舶安全，维持长江水域及其港口秩序，依据《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国长江水域及其港口航行、停泊的外国籍机动船、非机动船和其他水上运输工具（以下简称船舶），必须遵守本规定和中华人民共和国的一切有关法律、行政法规和规章。
第三条 本规定所称长江水域，是指浏河口下游的浏黑屋（北纬三十一度三十分、东经一百二十一度十八分）与崇明岛施翘河口下游的施信杆（北纬三十一度三十七分、东经一百二十一度二十二分）联线沿长江向上至长江中游的北岸窑咀（北纬二十九度二十九分、东经一百一十三度六分）与南岸七洲（北纬二十九度二十八分、东经一百一十三度六分）联线及洞庭湖口湘江的南岸七里山（北纬二十九度二十四分、东经一百一十三度七分）与北岸芦席洲（北纬二十九度二十五分、东经一百一十三度六分）联线之间的干线水域。
本规定所称港口，是指前款长江水域中对外国籍船舶开放的港口。
第四条 本规定由中华人民共和国港务监督负责实施，任何船舶都必须接受港务监督的监督管理。
第五条 船舶进入长江水域及其港口，必须经中华人民共和国港务监督批准。
经批准进入长江水域及其港口的船舶，应当接受卫生检疫和港务监督、边防检查、海关、动植物检疫等部门的检查，并办理有关手续。必要时，上述有关部门有权进行随船监督。
第六条 进入长江水域的船舶，不得经营沿长江各港口之间以及长江各港口与上海港之间的运输或者其他未经批准的业务。
第七条 进入长江港口的船舶，必须遵守下列规定：
（一）在预定经过上海港区一星期之前，委托有关港口外轮代理公司向所要到达的长江港口港务监督办理进口申请批准手续；
（二）在经过上海港区二十四小时之前（航程不足二十四小时的，在驶离前一港口时），将预计经过上海港区和到达长江港口的时间、船舶尺度、前后吃水及实际吃水线以上最大高度等情况，通过外轮代理公司向上海港和所要到达港港务监督报告；
（三）前款所报时间如有变化，应当随时报告。
第八条 船舶在长江水域及其港口航行或移泊，必须向中华人民共和国长江港口港务监督申请指派引航员引航；途经上海港水域必须向中华人民共和国上海港务监督申请指派引航员引航。
第九条 船舶抵港后，应即呈报进口报告书及其他有关表报，同时交验船舶证书及有关文件，并接受检查。船舶出港前，应当通过外轮代理公司向港务监督预报开航时间、驶往港等情况，并办理出口手续，取得出口许可证后，方可出港。
第十条 船舶在长江水域及其港口航行、停泊，白天应当在前桅顶部悬挂中华人民共和国国旗，船尾悬挂船籍国国旗，有引航员在船时应当加挂“Ｈ”旗。进出港口或在港内移泊，应当加挂船名呼号旗和其他规定的信号。
第十一条 船舶在长江水域及其港口使用甚高频无线电话，按《中华人民共和国交通部关于外轮使用甚高频无线电话暂行办法》办理。
第十二条 船舶的无线电报、无线电话发射机，在长江水域期间只准与中华人民共和国江岸、海岸电台通讯；在港口期间只有在危急情况下才可以使用，并且使用后必须向港务监督报告。
船舶的火箭信号、火焰信号、信号枪，在长江水域及其港口期间，只有在危急情况下才可以使用，并且使用后必须向港务监督报告。
第十三条 船舶在长江水域及其港口航行、停泊时，禁止进行下列活动：
（一）对军事设施和军用船舶摄影、写生、录像和测绘；
（二）射击、游泳、钓鱼、鸣放鞭炮或焰火；
（三）其他危害中华人民共和国安全、权益或安全秩序的活动。
第十四条 船舶在长江水域航行，如遇恶劣气象、洪峰等特殊情况需要临时停泊，应当尽量靠航道一侧的边缘停泊，不得占用主航道，并应及时向就近港务监督报告抛锚时间、位置和驶离时间，未经当地公安部门批准，船上的人员不得登陆。
第十五条 船舶不得以危及其他船舶和两岸设施安全的速度航行。
第十六条 船舶在长江水域及其港口期间，有关航行、停泊和避让事宜，按照中华人民共和国交通部颁布的《内河避碰规则》执行。
第十七条 船舶使用信号应当遵守中华人民共和国交通部颁布的《内河避碰规则》和其他有关信号的规定；未作规定的依照有关国际信号规则办理。
第十八条 船舶在长江水域及其港口期间，不得任意排放和抛弃油类、油性混合物，以及其他污染物质和废弃物。
第十九条 本规定已列事项按照本规定执行；未列事项按照《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》及其他有关规定执行。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
景德镇市人民政府关于印发《景德镇市城市房屋拆迁实施细则》的通知
江西省景德镇市人民政府
景府发[2006]6号
景德镇市人民政府关于印发《景德镇市城市房屋拆迁实施细则》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市城市房屋拆迁实施细则》已经2005年12月28日市政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真遵照执行。
二OO六年二月二十一日
景德镇市城市房屋拆迁实施细则
第一条 为了进一步规范房屋拆迁行为，切实维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国家、省、市房屋拆迁有关法规及政策的规定，结合本市实际制定本细则。
第二条 城市规划区内国有土地上拆迁房屋用于市政公用设施和公益事业建设、军事设施、国家机关非住宅建设以及拟出让地块的建设项目，适用本细则。
第三条 城市规划区内拟出让地块应实行净地出让，由市国土部门委托具备房屋拆迁资质的拆迁单位对拟出让土地范围内的房屋实施拆迁。
第四条 市房管部门应当严把拆迁许可关，申领房屋拆迁许可证的要件不齐备的，不得核发房屋拆迁许可证。
第五条 实施房屋拆迁，应当做到依法、公正、公平、合理，并实行如下六项制度：
(一)拆迁公示制度：拆迁现场设置公示栏，公示拆迁许可证、房屋拆迁资格证书、房屋拆迁补偿安置方案、拆迁负责人姓名、拆迁上岗人员及上岗证号、办事指南等。
(二)信访服务制度：拆迁现场设置信访接待室，专人负责接待，提供政策咨询，听取群众意见和建议；来信来访有记录、处理信访件件有落实，有问题及时向上级汇报，帮助拆迁户解决困难。
(三)投诉举报制度：公开投诉电话，及时答复和处理拆迁户投诉的问题；拆迁现场设置投诉举报箱，对违纪人员及时查处。
(四)监督检查制度：房屋拆迁所在地监察等部门应当对拆迁项目全过程监督检查：发现问题及时处理，情节严重的要追究责任。
(五)拆迁诚信制度：市房管部门应当建立拆迁单位信誉档案，监督拆迁单位按照拆迁委托合同按期完成拆迁任务，严格按照房屋拆迁程序办事，自觉接受群众监督。
(六)“一站式”服务制度：实行“房屋拆迁货币补偿安置款一票结”，提高办事效率，方便拆迁户。
第六条 为切实维护拆迁当事人的合法权益，拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置书及协议，应当使用规范文本，拆迁补偿安置协议书规范文本由市房管部门统一制作。
第七条 房屋拆迁公告发布时，对连续2年享受最低生活保障待遇且被拆除房屋建筑面积小于36平方米(含36平方米，下同)的被拆迁人或公有住房承租人由拆迁人按以下规定办理：
（一）对承租人，由拆迁人提供不小于建筑面积36平方米的住房给被拆迁房屋承租人居住，并重新建立租赁关系，承租人符合房改政策的可以按规定进行房改；拆迁前承租人符合享受廉租待遇的，廉租待遇不变。
（二）被拆迁人实行货币补偿的，拆迁人对被拆迁人的货币补偿金额应当保证被拆迁人在低区位地段购买到一套建筑面积不小于36平方米的住房；实行产权调换的，由拆迁人在低区位地段提供一套建筑面积不小于36平方米的住房实行安置，差价由拆迁人贴补，超出36平方米的部分由被拆迁人按市场价购买。
第八条 市政府将每年安排一定数量成本价的经济适用房，供享受最低生活保障待遇的城市居民且被拆迁房屋建筑面积大于36平方米的被拆迁人产权调换或者购买。
第九条 房屋拆迁补偿金额应当由拆迁当事人平等协商确定，或者委托房产估价机构评估确定，不得单方强制确定。
第十条 房屋拆迁补偿基准参照价格为拆迁当事人协商确定拆迁补偿金额及拆迁补偿价格评估的参考价格。确定补偿金额时，应当以基准参照价格为基数，结合被拆迁房屋的区位、用途、结构、成新、楼层等因素按公布的房屋拆迁补偿计算公式计算补偿金额。
第十一条 房屋成新(即新旧程度)按照使用年数递减。
房屋耐用年限按照以下规定确定：
(一)框架结构的60年；
(二)砖混结构的50年；
(三)砖木结构的40年；
(四)简易结构的10年。
对接近或者超过耐用年限的被拆迁房屋成新评定不得低于三成。
第十二条 用于市政公用设施和公益事业建设，军事设施、国家机关非住宅建设以及通过出让方式取得土地使用权的建筑项目，需产权调换的实行易地调换。
实行土地储备拟净地出让项目的房屋拆迁，需产权调换的实行易地调换。
第十三条 拆迁原为住宅改为非住宅用房的房屋，符合下列规定之一的，按非住宅用房补偿。
(一)在房屋拆迁公告发布前已经市规划管理部门批准改为非住宅用房的；
(二)在2003年10月1日前连续2年已改为非住宅用房，并依法办理营业执照和税务登记的。
第十四条 市房管部门应当成立由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面专家组成的拆迁估价专家委员会，对拆迁估价进行技术指导，受理拆迁估价技术鉴定。
第十五条 市房管部门应当建立房地产估价机构资料库，并向社会公示资质符合拆迁估价要求、综合实力强、社会信誉好的估价机构，供拆迁当事人选择。
第十六条 房屋拆迁单位应当依法拆迁，改进工作方法，做耐心细致的动迁工作。对不能达成补偿安置协议的，要经依法裁决后才能按规定程序实施强制拆迁。对不依法办事的单位和个人，将依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对不能达成补偿安置协议且涉及户数较多的拆迁项目，要严格限制采取强制拆迁措施，防止矛盾激化。确需强制执行的，必须严格执行法律程序，做好预案。
第十八条 对借拆迁之机无理阻挠，甚至串联闹事，严重影响社会秩序的要依法及时处理。
第十九条 本着实事求是的原则，切实解决城市房屋拆迁中的历史遗留问题。对久拖未完的房屋拆迁项目，要督促拆迁人尽快完成拆迁；对由于历史原因造成手续不全，未能办理拆迁安置房屋所有权证的，应当依据现行法规、政策给予补办；对政策不明确但属合理要求的，要抓紧制定相应措施限期解决。
第二十条 本细则授权市房管部门负责解释。
第二十一条 本细则自公布之日起执行。在此之前已经实施的房屋拆迁项目，仍按原规定执行。