中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于印发《机动车辆保险条款解释》和《机动车辆保险费率解释》的通知
中国保险监督管理委员会




中国人民保险公司、中国再保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限
公司、华泰财产保险股份有限公司、天安保险股份有限公司、大众保险股份有限公司
、华安财产保险股份有限公司、永安财产保险股份有限公司、新疆兵团保险公司、美
国美亚保险公司上海分公司、香港民安保险有限公司海口分公司、英国皇家太阳联合
保险公司上海分公司：
为配合《机动车辆保险条款》和《机动车辆保险费率》（保监发〔1999〕27号）的执行，中国保险监督管理委员会修订了《机动车辆保险条款解释》和《机动车辆保险费率解释》，并决定自1999年4月1日起执行。现印发给你们，请遵照执行。中国人民银行批准执行的机动
车辆保险条款解释和机动车辆保险费率解释（银发〔1995〕144号、银发〔1996〕178号）以及各保险公司自行制订的机动车辆保险（含附加险）条款解释（说明）同时停止执行。
特此通知


第一部分 基本险
机动车辆保险所承保的机动车辆是指汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、各种专用机械车、特种车。
本保险分为车辆损失险和第三者责任险，保险人按承保险别分别承担保险责任。
本部分规定了机动车辆保险承保的标的种类及基本险险别。
一、车辆损失险：保险车辆遭受保险责任范围内的自然灾害或意外事故，造成保险车辆本身损失，保险人依照保险合同的规定给予赔偿。
二、第三者责任险：保险车辆因意外事故，致使他人遭受人身伤亡或财产的直接损失，保险人依照保险合同的规定给予赔偿。

保险责任
第一条 车辆损失险：
（一）下列原因造成保险车辆的损失，保险人负责赔偿：
1．碰撞、倾覆；
2．火灾、爆炸；
3．外界物体倒塌、空中运行物体坠落、行驶中平行坠落；
4．雷击、暴风、龙卷风、暴雨、洪水、海啸、地陷、冰陷、崖崩、雪崩、雹灾、泥石流、滑坡；
5．载运保险车辆的渡船遭受自然灾害（只限于有驾驶员随车照料者）。
（二）发生保险事故时，被保险人对保险车辆采取施救、保护措施所支出的合理费用，保险人负责赔偿。但此项费用的最高赔偿金额以保险金额为限。
本条规定了车辆损失险的保险责任。
一、本条列举的意外事故或自然灾害造成保险车辆的损失，保险人负责赔偿。
1．碰撞：保险车辆与外界静止的或运动中的物体的意外撞击。
这里的碰撞包括两种情况：一是保险车辆与外界物体的意外撞击造成的本车损失；二是保险车辆按《中华人民共和国道路交通管理条例》关于车辆装载的规定载运货物（车辆装载货物与装载规定不符，须报请公安交通管理部门批准，按指定时间、路线、时速行驶），车与货即视为一体
，所装货物与外界物体的意外撞击造成的本车损失。
2．倾覆：保险车辆由于自然灾害或意外事故，造成本车翻倒，车体触地，使其失去正常状态和行驶能力，不经施救不能恢复行驶。
3．火灾：在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
这里指外界火源以及其他保险事故造成的火灾导致保险车辆的损失。
4．爆炸：仅指化学性爆炸，即物体在瞬息分解或燃烧时放出大量的热和气体，并以很大的压力向四周扩散，形成破坏力现象。
发动机因其内部原因发生爆炸、轮胎爆炸等，不属本保险责任。
5．外界物体倒塌：保险车辆自身以外由物质构成并占有一定空间的个体倒下或陷下，造成保险车辆损失。如：地上或地下建筑物坍塌，树木倾倒，致使保险车辆受损，都属本保险“外界物体倒塌”责任。
6．空中运行物体坠落：陨石或飞行器等空中掉落物体所致保险车辆受损，属本保险的“空中运行物体坠落”责任。吊车的吊物脱落以及吊钩或吊臂的断落等，造成保险车辆的损失，也视为本保险责任。但吊车本身在操作时由于吊钩、吊臂上下起落砸坏保险车辆的损失，不属本保险责
任。
7．行驶中平行坠落：保险车辆在行驶中发生意外事故，整车腾空（包括翻滚360度以上）后，仍四轮着地所产生的损失。
8．雷击：由雷电造成的灾害。
由于雷电直接击中保险车辆或通过其他物体引起保险车辆的损失，均属本保险责任。
9．暴风：风力速度28．5米／秒（相当于11级风）以上。
在掌握上，只要风力速度达17．2米／秒（相当于8级大风），造成保险车辆的损失，即构成本保险责任。
10．龙卷风：一种范围小而时间短的猛烈旋风，平均最大风速一般在79—103米／秒，极端最大风速一般在100米／秒以上。
11．暴雨：每小时降雨量达16毫米以上，或连续12小时降雨量达30毫米以上，或连续24小时降雨量达50毫米以上。
洪水：凡江河泛滥、山洪暴发、潮水上岸及倒灌，致使保险车辆遭受泡损、淹没的损失，都属于本保险的“洪水”责任。
海啸：海啸是由于地震或风暴而造成的海面巨大涨落现象，按成因分为地震海啸和风暴海啸两种。由于海啸以致海水上岸泡损、淹没、冲失保险车辆都属本保险的“海啸”责任。
保险车辆水淹后因操作处理不当和涉水行驶致使发动机损坏不属于本保险责任。
12．地陷：地表突然下陷造成保险车辆的损失，属本保险的“地陷”责任。
13．冰陷：经交通管理部门允许车辆行驶的冰面上，保险车辆在通过时，冰面突然下陷造成车辆的损失，属本保险的“冰陷”责任。
14．崖崩：石崖、土崖因自然风化、雨蚀而崩裂下塌，或山上岩石滚落，或雨水使山上沙土透湿而崩塌，致使保险车辆遭受损失，属本保险的“崖崩”责任。
15．雪崩：大量积雪突然崩落的现象。
16．雹灾：由于冰雹降落造成的灾害。
17．泥石流：山地突然爆发饱含大量泥沙、石块的洪流。
18．滑坡：斜坡上不稳的岩体或土体在重力作用下突然整体向下滑动。
19．载运保险车辆的渡船遭受自然灾害（只限于有驾驶员随车照料者）：保险车辆在行驶途中过渡，驾驶员把车辆开上渡船，并随车照料到对岸，这期间因遭受自然灾害（指本条第一款第4项所列的灾害），致使保险车辆本身发生损失，保险人予以赔偿。
二、保险车辆在遭受保险责任范围内的自然灾害或意外事故时，为了减少车辆损失，采取施救、保护措施所支出的合理费用，保险人可在与保险金额相等的限额内进行赔偿（此项费用不包括车辆的修复费用）。
施救措施是指发生保险责任范围内的灾害或事故时，为减少和避免保险车辆的损失所实行的抢救行为。
保护措施是指保险责任范围内的自然灾害或事故发生以后，为防止保险车辆损失扩大和加重的行为。例如：保险车辆受损后不能行驶，雇人在事故现场看守的合理费用，有当地有关部门出具证明的可以赔偿。
合理费用是指保护、施救行为支出的费用是直接的、必要的，并符合国家有关政策规定。
在处理上要遵循以下几点原则：
1．被保险人使用他人非专业消防单位的消防设备，施救保险车辆所消耗的费用及设备损失可以赔偿。
2．保险车辆出险后，被保险人雇用吊车及其他车辆进行抢救的费用，以及将出险车辆拖运到修理厂的运输费用，按当地物价部门核准的收费标准予以负责。
3．在抢救过程中，因抢救而损坏他人的财产，如果应由被保险人承担赔偿的，可酌情予以赔偿。但在抢救时，抢救人员个人物品的丢失，不予赔偿。
4．抢救车辆在拖运受损保险车辆途中发生意外事故造成的损失和费用支出，如果该抢救车辆是被保险人自己或他人义务派来抢救的，应予赔偿；如果该抢救车辆是受雇的，则不予赔偿。
5．保险车辆出险后，被保险人奔赴肇事现场处理所支出的费用，不予负责。
6．保险人只对保险车辆的救护费用负责。保险车辆发生保险事故后，受损保险车辆与其所装货物（或其拖带的未保险挂车）同时被施救，其救货（或救护未保险挂车）的费用应予剔除。如果它们之间的施救费用分不清楚，则应按保险车辆与货物（或未保险挂车）的实际价值进行比例
分摊赔偿。
7．保险车辆为进口车或特种车，发生保险责任范围内的事故后，当地确实不能修理，经保险人同意去外地修理的移送费，可予负责。但护送车辆者的工资和差旅费，不予负责。
8．施救、保护费用与修理费用应分别理算。但施救前，如果施救、保护费用与修理费用相加，估计已达到或超过保险金额时，则可推定全损予以赔偿，但保险人不接受权益转让。
9．保险车辆发生保险事故后，对其停车费、保管费、扣车费及各种罚款，保险人不予负责。
第二条 第三者责任险：
被保险人允许的合格驾驶员在使用保险车辆过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产的直接损毁，依法应当由被保险人支付的赔偿金额，保险人依照保险合同的规定给予赔偿。但因事故产生的善后工作，由被保险人负责处理。
本条规定了第三者责任险的保险责任。
一、被保险人允许的合格驾驶员：这里有两层含义，一是被保险人允许的驾驶员，指持有驾驶执照的被保险人本人、配偶及他们的直系亲属或被保险人的雇员、或驾驶员使用保险车辆在执行被保险人委派的工作期间、或被保险人与使用保险车辆的驾驶员具有营业性的租赁关系。二是合
格，指上述驾驶员必须持有效驾驶执照，并且所驾车辆与驾驶执照规定的准驾车类相符。只有“允许”和“合格”两个条件同时具备的驾驶员在使用保险车辆发生保险事故造成损失时，保险人才予以赔偿。保险车辆被人私自开走，或未经车主、保险车辆所属单位主管负责人同意，驾驶员私
自许诺的人开车，均不能视为“被保险人允许的驾驶员”开车，此类情况发生肇事，保险人不予赔偿。
二、使用保险车辆过程：保险车辆作为一种工具被运用的整个过程，包括行驶和停放。例如，保险吊车固定车轮后进行吊卸作业，可称“使用保险车辆过程”。
三、第三者：在保险合同中，保险人是第一方，也叫第一者；被保险人或致害人是第二方，也叫第二者；除保险人与被保险人之外的，因保险车辆的意外事故而遭受人身伤害或财产损失的受害人是第三方，也叫第三者。
四、人身伤亡：人的身体受伤害或人的生命终止。
五、直接损毁：保险车辆发生意外事故，直接造成事故现场他人现有财产的实际损毁。
六、依法应当由被保险人支付的赔偿金额：依照道路交通事故处理规定和有关法律、法规，按被保险人或其允许的合格的驾驶员承担的事故责任所应当支付的赔偿金额。
在我国，交通事故一般由公安交通管理部门处理。但对在非公路地点发生的车辆事故，公安交通管理部门一般不予受理。这时可请出险当地政府有关部门根据道路交通事故处理规定研究处理，对公安交通管理部门或出险当地政府有关部门的处理意见有严重分歧的案件，可提交法院处理
解决。
七、保险人依照保险合同的规定给予补偿：
1．保险合同的规定：指基本险条款、附加险条款、特别约定以及保险批单等保险单证所载的有关规定。
2．保险人并不是无条件地完全承担“被保险人依法应当支付的赔偿金额”，理赔时还应剔除保险合同中规定的不赔部分。
例：甲厂和乙厂的车在行驶中发生相撞。甲厂车辆损失5000元，车上货物损失10000元，乙厂车辆损失4000元，车上货物损失5000元。交通管理部门裁定甲厂车负主要责任，承担经济损失70％，为16800元；乙厂车负次要责任，承担经济损失30％，为720
0元。其赔款计算是这样的：
甲厂应承担经济损失＝（甲厂车损5000元＋乙厂车损4000元＋甲厂车上货损10000元＋乙厂车上货损5000元）×70％＝16800元
乙厂应承担经济损失＝（甲厂车损5000元＋乙厂车损4000元＋甲厂车上货损10000元＋乙厂车上货损5000元）×30％＝7200元
这两辆车都投保了车辆损失险（按新车购置价确定保险金额）和第三者责任险，由于第三者责任险不负责本车上货物的损失，所以，保险人的赔款计算与交通管理部门的赔款计算不一样，其赔款计算如下：
甲厂自负车损＝甲厂车损5000元×70％＝3500元
甲厂应赔乙厂＝（乙厂车损4000元＋乙厂车上货损5000元）×70％＝6300元
保险人负责甲厂车损和第三者责任赔款为：
（甲厂自负车损3500元＋甲厂应赔乙厂6300元）×（1－免赔率15％）＝8330元
乙厂自负车损＝乙厂车损4000元×30％＝1200元
乙厂应赔甲厂＝（甲厂车损5000元＋甲厂车上货损10000元）×30％＝4500元
保险人负责乙厂车损和第三者责任赔款为：（乙厂自负车损1200元＋乙厂应赔甲厂4500元）×（1－免赔率5％）＝5145元
这样，此案甲厂应承担经济损失16800元，得到保险人赔款8330元；乙厂应承担经济损失7200元，得到保险人赔款5145元。这里的差额部分即保险合同规定不赔的部分。
八、善后工作：是指民事赔偿责任以外对事故进行妥善料理的有关事项。如：保险车辆对他人造成伤害所涉及的抢救、医疗、调解、诉讼等具体事宜。

责任免除
第三条 保险车辆的下列损失、保险人不负责赔偿：
（一）自然磨损、朽蚀、故障、轮胎爆裂；
（二）地震、人工直接供油、自燃、高温烘烤造成的损失；
（三）受本车所载货物撞击的损失；
（四）两轮及轻便摩托车停放期间翻倒的损失；
（五）遭受保险责任范围内的损失后，未经必要修理继续使用，致使损失扩大部分。
本条规定了车辆损失险的责任免除。
保险车辆发生本条列举的损失，保险人不负责赔偿。
一、自然磨损：指车辆由于使用造成的机件损耗。
二、朽蚀：指机件与有害气体、液体相接触，被腐蚀损坏。
三、故障：由于车辆某个部件或系统性能发生问题，影响车辆的正常工作。
四、轮胎爆裂：指轮胎磨损过度、质量上的欠缺或充气过量，引起的突然破裂。轮胎长期不间歇行驶；或者路况不好，或者气候炎热且充气过足，或者超载、超速使轮胎负荷过重，或者频繁使用紧急制动等等，都会使轮胎加速磨损，出现爆裂。
自然磨损或朽蚀所致保险车辆机件老化、变形等损失属正常性的损失，不是保险事故造成的，保险人不负赔偿责任。故障、轮胎爆裂，一是机件或轮胎本身欠缺，属质量问题；二是使用过度，属于疏于维护保养所致，都不是保险事故造成的，保险人也不负赔偿责任。但由于自然磨损、
朽蚀、故障、轮胎爆裂而引起保险事故（如碰撞、倾覆等），造成保险车辆其他部位的损失，保险人应予以赔偿。
五、地震：地球内部的变动引起地壳的震动。无论地震使保险车辆直接受损，还是地震造成外界物体倒塌所致保险车辆的损失，保险人都不负责赔偿。
六、人工直接供油：不经过车辆正常供油系统的供油。
七、自燃：本条款所称自燃，非指物理学所定义的自燃，而是保险车辆因本车电器、线路、供油系统、货物自身等发生问题以及不明原因产生起火，造成保险车辆的损失。
八、高温烘烤：无论是否使用明火，凡违反车辆安全操作规则，因加热、烘烤升温，导致保险车辆的损失。
九、受本车所载货物撞击的损失：保险车辆行驶时，车上货物与本车相互撞击，造成本车的损失。
十、两轮及轻便摩托车停放期间翻倒的损失：两轮摩托车或轻便摩托车停放期间由于翻倒造成的车损。
十一、遭受保险责任范围内的损失后，未经必要修理继续使用，致使损失扩大部分：保险车辆因发生保险事故遭受损失后，由于被保险人的原因没有及时进行必要的修理，在车辆未达到正常使用标准前继续使用，造成车辆损失扩大的部分。
第四条 保险车辆造成下列人身伤亡和财产损毁，不论在法律上是否应当由被保险人承担赔偿责任，保险人也不负责赔偿：
（一）被保险人所有或代管的财产；
（二）私有、个人承包车辆的被保险人及其家庭成员，以及他们所有或代管的财产：
（三）本车上的一切人员和财产；
（四）车辆所载货物掉落、泄漏造成的人身伤亡和财产损毁。
本条规定了第三者责任险的责任免除。
保险车辆造成本条列举的人员伤亡和财产损毁，不论在法律上是否应当由被保险人承担赔偿责任，均不属于本保险的责任范围，保险人概不负责。
一、被保险人所有或代管的财产：被保险人自有的财产，或与他人共有财产的自有部分，或代替他人保管的财产。
对于有些规模较大的投保单位，“自有的财产”可以掌握在其所属各自独立核算单位的财产范围内。例如，某运输公司下属甲、乙两个车队各自独立核算，由运输公司统一投保第三者责任险后，甲队车辆撞坏甲队的财产不予负责，撞坏乙队的财产可予以负责。
二、私有、个人承包车辆的被保险人及其家庭成员，以及他们所有或代管的财产：
1．私有、个人承包车辆的被保险人家庭成员，可根据独立经济的户口划分区别。例如，父母兄弟多人，各自另立户口分居，家庭成员指每户中的成员，而不能单纯按是否直系亲属来划分。夫妻分居两地，虽有两个“户口”，因两者经济上并不独立，实际上是合一的，所以只能视为一
个户口。本条必须掌握这样一个原则：肇事者本身不能获得赔款，即保险人付给受害方的赔款，最终不能落到被保险人手中。
2．私有、个人承包车辆的被保险人及其家庭成员所有或代管的财产：指私有、个人承包车辆的被保险人及其家庭成员自有的财产，或与他人共有财产的自有部分，或他们代替他人保管的财产。
3．私有车辆：车辆所有权属于私人的车辆。如：个人、联户和私营企业等的车辆。
4．个人承包车辆：以个人名义承包单位、他人的车辆。
三、本车上的一切人员和财产：意外事故发生时，本保险车辆上的一切人员和财产。这里包括车辆行驶中或车辆未停稳时非正常下车的人员，以及吊车正在吊装的财产。
四、车辆所载货物掉落、泄漏造成的人身伤亡和财产损毁：车辆所载货物掉落指保险车辆装载的货物，从车上掉下砸伤他人或砸坏他人财产。
车辆所载货物泄漏指保险车辆装载液体、气体的容器破裂、阀门失灵，由此产生的流泄造成腐蚀、污染、人畜中毒、植物枯萎以及其他财物的损失。
第五条 下列原因造成保险车辆的损失或第三者的经济赔偿责任，保险人均不负责赔偿：
（一）战争、军事冲突、暴乱、扣押、罚没；
（二）竞赛、测试、进厂修理；
（三）驾驶员饮酒、吸毒、药物麻醉、无有效驾驶证；
（四）保险车辆拖带未保险车辆及其他拖带物或未保险车辆拖带保险车辆造成的损失；
（五）保险车辆肇事逃逸经公安部门侦破后；
（六）保险事故发生前，未按书面约定履行交纳保险费义务；
（七）保险车辆在全车被盗窃、被抢劫、被抢夺，以及在此期间受到损坏或车上零部件、附属设备丢失，以及第三者人员伤亡或财产损失。
本条规定了车辆损失险和第三者责任险共同的责任免除。
保险车辆由于本条列举的原因之一而造成保险车辆的损失或第三者的经济赔偿责任，保险人不负责赔偿。
一、战争：国家与国家、民族与民族、政治集团与政治集团之间为了一定的政治、经济目的而进行的武装斗争。
二、军事冲突：国家或民族间在一定范围内的武装对抗。
三、暴乱：破坏社会秩序的武装骚动。
战争、军事冲突、暴乱以政府宣布为准。
四、扣押：指采用强制手段扣留保险车辆。
五、罚没：指司法或行政机关没收违法者的保险车辆、作为处罚。
六、竞赛：指保险车辆作为赛车直接参加车辆比赛活动。
七、测试：指对保险车辆的性能和技术参数进测量。
八、进厂修理：指保险车辆进入维修厂（站）保养、修理期间，由于灾害或事故所造成的本车或他人的损失，保险人不负赔偿责任。
九、驾驶员饮酒：指驾驶员饮酒后开车。可根据下列之一来判定：
（一）交通管理部门处理交通事故时作出的酒后驾车结论。
（二）有饮酒后开车的证据。
十、吸毒：指驾驶员吸食或注射鸦片、吗啡、海洛因、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
十一、药物麻醉：指驾驶员食入或注射有麻醉成份的药品，在整个身体或身体的某一部分暂时失去控制的情况下驾驶车辆。
十二、无有效驾驶证：驾驶员有下列情形之一者，为无有效驾驶证：
（一）没有驾驶证。
（二）驾驶与驾驶证准驾车类不相符合的车辆。
（三）持军队或武警部队驾驶证驾驶地方车辆；持地方驾驶证驾驶军队或武警部队车辆。
（四）持学习驾驶证学习驾车时，无教练员随车指导，或不按指定时间、路线学习驾车。
（五）实习期驾驶大型客车、电车、起重车和带挂车的汽车时，无正式驾驶员并坐监督指导。
（六）实习期驾驶执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车和载运危险品的车辆。
（七）持学习驾驶证及实习期在高速公路上驾车。
（八）驾驶员审验不合格。
（九）使用各种专用机械车、特种车的人员无国家有关部门核发的有效操作证。
（十）交通管理部门规定的其他属于无有效驾驶证的情况。
十三、保险车辆拖带未保险车辆及其他拖带物或未保险车辆拖带保险车辆造成的损失：无论是保险车辆拖带未保险车辆（物），还是未保险车辆拖带保险车辆，都属于保险车辆增加危险程度的范畴，超出了保险责任正常所承担的范围，故由此产生的任何损失，保险人不予赔偿（施救情
况除外）。
十四、保险事故发生前，未按书面约定履行交纳保险费义务：被保险人按时交纳保险费是保险合同成立与保险责任生效的必要条件。当保险人出具保险合同后，被保险人未按时履行交纳保险费义务，或发生保险事故后，才向保险人补交保险费，则不论保险人是否知道被保险人交保险费
前是否发生保险事故，对交纳保险费前发生的损失和费用，保险人概不负责。
按照合同双方约定分期交纳保险费时，未按约定时间交纳保险费，则自约定时间之日起，保险合同自动解除。在保险合同解除前发生保险事故所造成的损失，保险人按规定承担赔偿责任。
十五、全车被盗窃、被抢劫、被抢夺期间指保险车辆被盗窃、被抢劫、被抢夺行为发生之时起至公安部门将该车收缴之日止。
十六、附属设备：指购买新车时，随车装备的基本设备。随车工具、新增加设备等，不属于附属设备。
第六条 下列损失和费用，保险人不负责赔偿：
（一）保险车辆发生意外事故，致使被保险人或第三者停业、停驶、停电、停水、停气、停产、中断通讯以及其他各种间接损失；
（二）被保险人或其驾驶员的故意行为；
（三）因保险事故引起的任何有关精神损害赔偿；
（四）直接或间接由于计算机2000年问题引起的损失；
（五）其他不属于保险责任范围内的损失和费用。
本条亦是车辆损失险和第三者责任险共同的责任免除。
本条列举的损失和费用，保险人不负责赔偿。
一、保险车辆发生意外事故，致使被保险人或第三者停业、停驶、停电、停水、停气、停产、中断通讯以及其他各种间接损失：
1．保险车辆因发生保险事故受损后丧失行驶能力，从受损到修复这一期间，被保险人停止营业或不能继续运输等损失，保险人均不负责赔偿。
2．保险车辆发生意外事故致使第三者营业停止、车辆停驶、生产或通讯中断和不能正常供电、供水、供气的损失以及由此而引起的其他损失，不论在法律上是否应由被保险人负责，保险人都不负责赔偿。
3．间接损失：指可得利益的减少。如在正常情况下，被保险人应该得到的财产或收入，因意外事故而未能得到。
二、被保险人或其驾驶员的故意行为：被保险人或其驾驶员明知自己的行为可能造成损害的结果，而仍希望或放任这种结果的发生。
三、因保险事故引起的任何有关精神损害赔偿：指无论是否依法应由被保险人承担的任何精神损害赔偿。
四、直接或间接由于计算机2000年问题引起的损失：计算机2000年问题，指因涉及2000年日期变更，或此前、期间、其后任何其他日期变更，包括闰年的计算，直接或间接引起计算机硬件设备、程序、软件、芯片、媒介物、集成电路及其他电子设备中的类似装置的故障，
进而直接或间接引起和导致保险财产的损失或损坏问题。包括：
1．不能正确识别日期；
2．由于不能正确识别日期，以读取、存储、保留、检索、操作、判别、处理任何数据或信息，或执行命令和指令；
3．在任何日期或该日期之后，由于编程输入任何计算机软件的操作命令引起的数据丢失，或不能读取、储存、保留、检索、正确处理该类数据；
4．因涉及2000年日期变更，或任何其他日期变更，包括闰年的计算，而不能正确进行计算、比较、识别、排序和数据处理：
5．因涉及2000年日期变更，或任何其他日期变更，包括闰年的计算，对包括计算机、硬件设备、程序、芯片、媒介物、集成电路及其他电子设备中的类似装置进行预防性的、治理性的、或其他性质的更换、改变、修改。
五、其他不属于保险责任范围内的损失和费用：
1．不属于机动车辆保险条款第一条规定的车辆损失保险责任范围的损失和费用。
2．不属于机动车辆保险条款第二条规定的第三者责任保险责任范围的损失和费用。

保险金额和赔偿限额
第七条 车辆的保险价值根据新车购置价确定。车辆损失险的保险金额可以按投保时保险价值或实际价值确定，也可以由被保险人与保险人协商确定，但保险金额不得超过保险价值，超过部分无效。
本条规定了车辆损失险保险金额的确定方式。
一、保险价值：指投保时作为确定保险金额的保险标的价值，投保车损险的车辆的保险价值按保险合同签订地购置与保险车辆同类型新车的价格确定。
二、新车购置价：这里指在保险合同签订地购置与保险车辆同类型新车的价格。
三、实际价值：这里指投保车辆在保险合同签订地的市场价格。当投保车辆的实际价值高于购车发票金额时，以购车发票金额确定实际价值。
四、保险人可根据当地的实际情况，采取保险价值、实际价值、协商价值三种方式之一确定保险金额承保。用协商价值确定保险金额的不应超过投保时的保险价值。如有超过，超过部分无效。
第八条 第三者责任险的每次事故最高赔偿限额分五个赔偿档次：5万元、10万元、20万元、50万元、100万元，被保险人可以自愿选择投保。
本条规定了第三者责任险每次事故最高赔偿限额的确定方式。
一、赔偿限额：保险人计算保险费的依据，同时也是保险人承担第三者责任险每次事故补偿的最高限额。
二、第三者责任险的最高赔偿限额分五个档次：5万元、10万元、20万元、50万元、100万元，可供被保险人在投保时自行选择确定。
第九条 在保险合同有效期内，被保险人要求调整保险金额或赔偿限额，应向保险人书面申请办理批改。
本条规定了调整保险金额或赔偿限额必须履行的手续。
在保险期限内，被保险人需要调整保险金额或赔偿限额时，应向保险人提出书面申请。在保险人签发批单后，申请调整的保险金额或赔偿限额才有效。

赔偿处理
第十条 被保险人索赔时，应当向保险人提供保险单、事故证明、事故责任认定书、事故调解书、判决书、损失清单和有关费用单据。
本条规定了被保险人在索赔时，应向保险人提供的有关文书和单据。
第十一条 保险车辆因保险事故受损或致使第三者财产损坏，应当尽量修复。修理前被保险人须会同保险人检验，确定修理项目、方式和费用，否则，保险人有权重新核定或拒绝赔偿。
本条规定了机动车辆保险的修复原则。
保险车辆因发生保险事故遭受损失或致使第三者的财产损坏，如修复费用估计不会达到或接近保险车辆实际价值，应根据“交通肇事以修为主”的原则尽量修复。修理前，被保险人要会同保险人检验受损保险车辆或第三者财产，明确修理项目、修理方式和修理费用。对不经过保险人定
损被保险人自行修理的，保险人有权重新核定修理费用或拒绝赔偿。在保险人重新核定修理费用时，被保险人应当如实向保险人提供受损情况、修理情况及有关的证明材料，如果发现其隐瞒事实，不如实申报，保险人可部分或全部拒绝赔偿。
第十二条 车辆损失险按以下规定赔偿：
（一）全部损失
按保险金额计算赔偿，但保险金额高于实际价值时，以不超过出险当时的实际价值计算赔偿。
（二）部分损失
以保险价值确定保险金额的车辆，按实际修理费用计算赔偿；保险金额低于保险价值的车辆，按保险金额与保险价值的比例计算赔偿修理费用。
保险车辆损失赔偿以不超过保险金额为限。如果保险车辆按全部损失计算赔偿或部分损失一次赔款的计算基础（含免赔金额）等于保险金额时，车辆损失险的保险责任即行终止。
本条规定了车辆损失险的赔偿计算办法。
在机动车辆保险合同有效期内，保险车辆发生保险事故而遭受的损失或费用支出，保险人按以下规定赔偿：
一、全部损失：指保险标的整体损毁；或保险标的受损严重，失去修复价值，保险人推定全损。
1．保险车辆发生全部损失后，如果保险金额等于或低于出险当时的实际价值，按保险金额计算赔偿。即：
赔款＝（保险金额－残值）×（1－免赔率）
2．保险车辆发生全部损失后，如果保险金额高于出险当时的实际价值，按出险当时的实际价值计算赔偿。即：
赔款＝（实际价值－残值）×（1－免赔率）
二、部分损失：指保险车辆受损后，未达到“整体损毁”或“推定全损”程度的局部损失。
1．保险车辆的保险金额达到投保时的保险价值，无论保险金额是否低于出险当时的保险价值，发生部分损失按照实际修复费用赔偿。即：
赔款＝（实际修复费用－残值）×（1－免赔率）
2．保险车辆的保险金额低于保险价值，发生部分损失按照保险金额与投保时的保险价值比例计算赔偿修复费用。即：
保险金额
赔款＝（修复费用－残值）×－－－－×（1－免赔率）
保险价值
3．保险车辆损失最高赔偿额以保险金额为限。
4．保险车辆按全部损失计算赔偿或部分损失一次赔款加免赔金额之和达到保险金额时，车辆损失险的保险责任即行终止。但保险车辆在保险期限内，不论发生一次或多次保险责任范围内的部分损失或费用支出，只要每次赔款加免赔金额之和未达到保险金额，其保险责任仍然有效。
第十三条 保险车辆发生第三者责任事故时，按《道路交通事故处理办法》（1991年9月22日中华人民共和国国务院令第89号）、有关法律、法规和保险合同的规定，在保险单载明的赔偿限额内核定赔偿数额。对被保险人自行承诺或支付的赔偿金额，保险人有权重新核定或拒
绝赔偿。
本条规定了第三者责任险的赔偿依据。
一、保险车辆发生第三者责任事故时，应当按《道路交通事故处理办法》（1991年9月22日中华人民共和国国务院令第89号）、有关法律、法规和保险合同的规定处理赔偿。
二、根据保险单载明的赔偿限额核定赔偿数额。
1．当被保险人应负赔偿金额超过赔偿限额时：
赔款＝赔偿限额×（1－免赔率）
2．当被保险人应负赔偿金额低于赔偿限额时：
赔款＝应负赔偿金额×（1－免赔率）
三、自行承诺或支付的赔偿金额：不符合《道路交通事故处理办法》、有关法律、法规等有关规定，且事先未征得保险人同意，被保险人擅自同意承担或支付的赔款。
第十四条 第三者责任事故赔偿后，对受害第三者的任何赔偿费用的增加，保险人不再负责。
本条规定了机动车辆保险一次性赔偿结案的原则。
保险人对第三者责任事故赔偿结案后，对被保险人追加受害人任何赔偿费用不再负责。
第十五条 第三者责任事故赔偿后，保险责任继续有效，直至保险期满。
本条规定了第三者责任险的保险责任为连续责任。
保险车辆发生第三者责任保险事故，保险人赔偿后，每次事故无论赔款是否达到保险赔偿限额，在保险期限内，第三者责任险的保险责任仍然有效，直至保险期满。
第十六条 保险车辆、第三者的财产遭受损失后的残余部分，应协商作价折归被保险人，并在赔款中扣除。
本条规定了事故残值的处理办法。
保险车辆、第三者财产遭受损失后尚有价值的剩余部分，应由保险人同被保险人协商作价折归给被保险人，并在计算赔款时直接扣除。
第十七条 根据保险车辆驾驶员在事故中所负责任，车辆损失险和第三者责任险在符合赔偿规定的金额内实行绝对免赔率：负全部责任的免赔20％，负主要责任的免赔15％，负同等责任的免赔10％，负次要责任的免赔5％。单方肇事事故的绝对免赔率为20％。
本条规定了机动车辆保险每次赔款的按责免赔比例。
车辆损失险和第三者责任险的赔款一经保险双方确认后，还应根据保险车辆驾驶员在事故中所负责任，扣除一定的赔款：负事故全部责任的以及单方肇事事故，扣除赔款的20％；负事故主要责任的，扣除赔款的15％；负事故同等责任的，扣除赔款的10％；负事故次要责任的，扣
除赔款的5％。
单方肇事事故：指不涉及第三者损害赔偿的事故，但不包括自然灾害引起的事故。保险车辆因机械故障引起的事故和事故其他方查寻不着的，视同单方肇事事故。
第十八条 被保险人提供的各种必要的单证齐全后，保险人应当迅速审查核定。赔款金额经保险合同双方确认后，保险人在10天内一次赔偿结案。
本条规定了保险人的赔偿期限。
被保险人根据机动车辆保险条款第十条的规定，向保险人提供的各种必要单证齐全后，保险人应当迅速审查，核实赔款，按规定权限履行理赔审批手续。审批后的赔款金额经被保险人认定后，保险人应在十天内一次赔偿结案。
第十九条 保险车辆发生保险责任范围内的损失应当由第三方负责赔偿的，被保险人应当向第三方索赔。如果第三方不予支付，被保险人应提起诉讼。在被保险人提起诉讼后，保险人根据被保险人提出的书面赔偿请求，应按照保险合同予以赔偿，但被保险人必须将向第三方追偿的权利
转让给保险人，并协助保险人向第三方追偿。由于被保险人放弃对第三方的请求赔偿的权利或过错致使保险人不能行使代位追偿权利的，保险人不承担赔偿责任或相应扣减保险赔偿金。
本条规定了保险事故损失应由第三方赔偿的案件的处理事宜。
一、保险车辆发生保险责任范围内的损失是第三方造成的，应由其负责赔偿时，被保险人必须向第三方索赔。被保险人在索赔过程中，如遇第三方不予支付的情况，应向人民法院提起诉讼。被保险人提起诉讼后并书面请求保险人先予赔偿的，同时应向保险人提供人民法院的受理证明。
保险人可按保险条款有关规定和保险合同载明的条件先行赔付。
二、保险人先行赔付后，被保险人必须签具权益转让书，将向第三方追偿权转让给保险人，并积极协助保险人向第三方进行追偿。
三、如果被保险人放弃向第三方索赔的权利，而直接向保险人提出索赔，保险人不予受理。因为被保险人放弃了向第三方追偿的权利，同时也就放弃了向保险人要求赔偿的权利。
四、由于被保险人的故意或过失行为导致保险人不能正常向第三方行使代位追偿的权利的，保险人将视被保险人过错大小，全部扣除或部分扣除保险赔偿金额。
第二十条 被保险人自保险车辆修复或交通事故处理结案之日起3个月内不提交本条款第十条规定的各种必要单证，或自保险人书面通知被保险人领取保险赔偿之日起1年内不领取应得的赔偿，即作为自愿放弃权益。
本条规定了被保险人的索赔时效。
一、保险车辆修复之日：是指保险车辆修复后，被保险人提车出修理厂之日。
二、交通事故处理结案之日：是指交通事故处理部门或法院出具交通事故调解书或判决书之日。
三、保险人书面通知被保险人领取保险赔款之日：是指保险人发放被保险人领取保险赔款的通知书送达被保险人手中之日。

被保险人义务
第二十一条 被保险人对保险车辆的情况应如实申报，并在签订保险合同时一次交清保险费。
本条规定了被保险人的告知、缴费义务。
被保险人投保机动车辆保险时，应按投保单和保险人的要求如实申报投保车辆的情况，并在签订保险合同时一次如数缴足保险费。
第二十二条 被保险人及其驾驶员应当做好保险车辆的维护、保养工作，保险车辆装载必须符合规定，使其保持安全行驶技术状态。
被保险人及其驾驶员应根据保险人提出的消除不安全因素和隐患的建议，及时采取相应的措施。
本条规定了被保险人及其驾驶员的安全防损义务。
投保机动车辆保险后，被保险人仍应做好保险车辆的维护、保养工作，避免出现故障，防止保险车辆在运行中酿成不应有的事故；而且装载应当符合《中华人民共和国道路交通管理条例》中关于装载的规定，使保险车辆保持安全行驶技术状态。
被保险人及其驾驶员对于保险人发现的不安全因素和事故隐患，应采取有效措施，将事故消灭在萌芽中。
第二十三条 在保险合同有效期内，保险车辆转卖、转让、赠送他人、变更用途或增加危险程度，被保险人应当事先书面通知保险人并申请办理批改。
本条规定了被保险人申请批改的义务。
一、保险车辆转卖、转让、赠送他人：
1．在保险合同有效期内，保险车辆合法转卖、转让、赠送他人，被保险人应当事先通知保险人。
2．转卖的保险车辆经车辆交易市场合法交易后，应凭工商部门认可的发票，向保险人申请办理批改被保险人称谓。
3．保险车辆转让和赠送他人，在向交通管理部门办理异动手续后，应向保险人申请办理批改被保险人称谓。
二、变更用途：在保险合同有效期内，保险车辆改变使用性质或改装变型，被保险人应事先通知保险人，并申请批改车辆使用性质或车型。凡以个人名义购买和使用，并以个人名义向保险人办理保险的保险车辆，被保险人出租或长期出借给其他单位使用的，均视为该车辆已变更用途，
由此造成保险车辆的损失，保险人不予赔偿。
三、增加危险程度：指订立合同时未曾预料或未予估计的危险程度可能性的增加，直接影响到保险人在承保当时是否增收保险费和接受承保。在保险合同有效期内，保险车辆增加危险程度，被保险人应事先书面通知保险人，并申请办理批改，按规定补交保险费。
第二十四条 被保险人不得非法转卖、转让保险车辆；不得利用保险车辆从事违法犯罪活动。
本条强调了被保险人的守法义务。
一、非法转卖、转让保险车辆：违反国家有关规定进行转卖、转让保险车辆。
二、不得利用保险车辆从事违法犯罪活动：不能利用保险车辆从事法律、法规和有关规定所不允许的非法活动和经营。
第二十五条 保险车辆发生保险事故后，被保险人应当采取合理的保护、施救措施，并立即向事故发生地交通管理部门报案，同时在48小时内通知保险人。
本条规定了被保险人的施救、报案义务。
保险车辆发生保险责任范围内的事故后，被保险人应当积极采取合理的保护、施救措施，以防止损失的扩大，并立即向出险地的交通管理部门报告，同时在48小时内通知保险人。
第二十六条 被保险人索赔时不得有隐瞒事实、伪造单证、制造假案等欺诈行为。
本条强调了被保险人遵守诚信原则的义务。
被保险人向保险人索赔时提供的情况及各种单证必须真实可靠，对被保险人提供涂改、伪造的单证或制造假案等欺骗图谋赔款行为，保险人应予拒绝赔偿或追回已付保险赔款，必要时可向法院提起诉讼。
第二十七条 被保险人不履行本条款第二十一条至第二十六条规定的义务，保险人有权拒绝赔偿或自书面通知之日起解除保险合同；已赔偿的，保险人有权追回已付保险赔款。
本条规定了对被保险人不履行义务的相应措施。
被保险人不履行机动车辆保险条款第二十一条至第二十六条规定的义务，保险人可以拒绝赔偿或自书面通知之日起解除保险合同。对于因被保险人的欺骗行为而支付的保险赔款，保险人必须向其追回。必要时，可向人民法院提起诉讼，追究其法律责任。

无赔款优待
第二十八条 保险车辆在上一年保险期限内无赔款，续保时可享受无赔款减收保险费优待，优待金额为本年度续保险种应交保险费的10％。被保险人投保车辆不止一辆的，无赔款优待分别按车辆计算。上年度投保的车辆损失险、第三者责任险、附加险中任何一项发生赔款，续保时均
不能享受无赔款优待。不续保者不享受无赔款优待。
上年度无赔款的机动车辆，如果续保的险种与上年度不完全相同，无赔款优待则以险种相同的部分为计算基础；如果续保的险种与上年度相同，但投保金额不同，无赔款优待则以本年度保险金额对应的应交保险费为计算基础。不论机动车辆连续几年无事故，无赔款优待一律为应交保险
费的10％。
本条规定了对无赔款保险车辆的优待。
为了鼓励被保险人及其驾驶员严格遵守交通规则，安全行车，保险人实行“无赔款优待”办法。
一、优待条件：
1．保险期限必须满一年。
2．保险期内无赔款。
3．保险期满前办理续保。
二、具体掌握应注意以下几点：
1．车辆同时投保车辆损失险、第三者责任险和附加险，只要其中任一险种发生赔款，被保险人续保时就不能享受无赔款优待。
2．保险车辆发生保险事故，续保时案件未决，被保险人不能享受无赔款优待。但事故处理后，保险人无赔款责任，则退还无赔款优待应减收的保险费。
3．在一年保险期限内，发生所有权转移的保险车辆，续保时不享受无赔款优待。
4．无赔款优待仅限于续保险种，即上年度投保而本年度未续保的险种和本年度新投保的险种，均不享受无赔款优待。
例：某被保险人1998年度在北京向保险公司投保进口非营业轿车一辆，同时投保的险别有：车辆损失险，保险金额为200000元，保险费为3000元；第三者责任险，赔偿限额为50000元，保险费为800元；附加全车盗抢险，保险金额为200000元，保险费为2
000元；附加玻璃单独破碎险，保险费为500元；合计交纳保险费6300元。该保险车辆投保的4个险种在保险期限内均未发生赔款。该被保险人在1999年将该车向保险公司续保，续保的险别有：
车辆损失险：保险金额200000元，保险费为3000元；
第三者责任险，赔偿限额100000元，保险费为1040元；
附加全车盗抢险，保险金额180000元，保险费为1800元。
应交保险费合计为5840元。应减收的无赔款优待为：
优待金额＝（3000元＋1040元＋1800元）×10％＝584元
即该被保险人续保时实际交纳的保险费为5840元－584元＝5256元。

其他事项
第二十九条 本条款不适用于深圳市及粤港两地牌照车辆。
本条规定了本机动车辆保险条款不适用的情况。
粤港两地牌照车辆指同时挂深圳、香港两地牌照的机动车辆。
第三十条 被保险人在保险责任开始前，要求解除合同的，保险人应退还保险费，并按照《中华人民共和国保险法》的有关规定，扣减保险费金额3％的退保手续费。
本条规定了保险责任开始前，被保险人要求退保的处理方法。
退保手续费按照应交保险费金额的3％收取。
第三十一条 保险车辆必须有交通管理部门核发的行驶证和号牌，并经检验合格，否则本保险单无效。
本条规定了保险车辆所必须具备的条件。
保险车辆有下列情形之一，保险单无效：
一、保险车辆没有交通管理部门核发的行驶证或号牌。
二、保险车辆达不到国际ＧＢ7258－1997《机动车运行安全技术条件》的要求，经交通管理部门检验不合格或在规定期间内未经年检。
第三十二条 被保险人与保险人发生争议不能达成协议时，可以申请仲裁机关仲裁或向人民法院提起诉讼。
本条规定了保险合同双方发生纠纷时的解决途径。
被保险人和保险人发生争议时，应本着实事求是、公平合理的原则协商解决。双方不能达成协议时，可向经济合同仲裁机关申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第二部分 附加险
在投保了车辆损失险的基础上方可投保全车盗抢险、玻璃单独破碎险、车辆停驶损失险、自燃损失险、新增加设备损失险；在投保了第三者责任险的基础上方可投保车上责任险、无过失责任险、车载货物掉落责任险；在投保了车辆损失险和第三者责任险的基础上方可投保不计免赔特约
险。附加险条款与基本险条款相抵触之处，以附加险条款为准，未尽之处，以基本险条款为准。
本部分规定了机动车辆保险附加险的险别和投保方式。
一、全车盗抢险、玻璃单独破碎险、车辆停驶损失险、自燃损失险、新增加设备损失险为车辆损失险的附加险；车上责任险、无过失责任险、车载货物掉落责任险为第三者责任险的附加险；不计免赔特约险同时为车辆损失险、第三者责任险的附加险。未投保基本险的，不得投保上述相
应的附加险。所投保的附加险必须在保单上列明。
二、基本险的保险责任终止时，相应的附加险的保险责任同时终止。
附加险条款解释与基本险条款解释相抵触之处，以附加险条款解释为准，未尽之处，以基本险条款解释为准。

全车盗抢险条款
第一条 保险责任
（一）保险车辆（含投保的挂车）全车被盗窃、被抢劫、被抢夺，经县级以上公安刑侦部门立案证实，满3个月未查明下落；
（二）保险车辆在被盗窃、被抢劫、被抢夺期间受到损坏或车上零部件、附属设备丢失需要修复的合理费用。
本条规定了全车盗抢险的保险责任。
一、保险车辆（含投保的挂车）全车被盗窃、被抢劫、被抢夺：指保险车辆全车（含投保的挂车）在停放中被他人偷走，或在停放和行驶中被劫走或被夺走，下落不明。
二、经县级以上公安刑侦部门立案证实：指经县级以上（含县级）独立的刑事侦察部门立案并出具书面证明。
三、满3个月：指自保险车辆被盗窃、被抢劫、被抢夺之日起满3个月。
第二条 责任免除
（一）非全车遭盗抢，仅车上零部件或附属设备被盗窃、被抢劫、被抢夺；
（二）被他人诈骗造成的全车或部分损失；
（三）全车被盗窃、被抢劫、被抢夺期间，被保险车辆肇事导致第三者人员伤亡或财产损失；
（四）被保险人因违反政府有关法律、法规被有关国家机关罚没、扣押；
（五）被保险人因与他人的民事、经济纠纷而致车辆被抢劫、被抢夺；
（六）租赁车辆与承租人同时失踪；
（七）被保险人及其家庭成员、被保险人允许的驾驶员的故意行为或违法行为造成的全车或部分损失；
本条规定了全车盗抢险的责任免除。
一、被保险车辆肇事导致第三者人员伤亡或财产损失：指保险车辆在全车被盗窃、被抢劫、被抢夺期间，无论任何人驾驶该车辆导致的第三者人员伤亡或财产损失。
二、被保险人因与他人的民事、经济纠纷而致车辆被抢劫、被抢夺：无论公安部门是否出具保险车辆被抢劫、被抢夺的书面证明，只要是被保险人与他人因民事或经济纠纷而导致保险车辆被抢劫、被抢夺，保险人均不负赔偿责任。
第三条 保险金额
保险金额由保险人与被保险人在投保车辆的实际价值内协商确定。
实际价值按投保时同种类型车辆市场新车购置价（含车辆购置附加费）减去该车已使用年限折旧后确定。折旧率按国家有关规定执行（每满一年扣除一年折旧）。
当投保车辆的实际价值高于购车发票金额时，以购车发票金额确定保险金额。
本条规定了全车盗抢险保险金额的确定方式。
一、保险金额在投保时车辆的实际价值内协商确定，最高不得超过实际价值。
二、车辆的折旧按每满一年扣除一年计算，不足一年的部分，不计折旧。
第四条 被保险人义务
（一）被保险人得知或应当得知保险车辆被盗窃、被抢劫或被抢夺后，应在24小时内（不可抗力因素除外）向当地公安部门报案，同时在48小时内通知保险人，并登报声明；
（二）被保险人向保险人索赔时，须提供保险单、行车执照、购车原始发票、车辆购置附加费凭证、车钥匙，以及出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明和车辆已报停手续。
本条规定了被保险人应尽的义务。
登报声明：被保险人在通知保险人后，在保险人指定的报纸上登载其保险车辆被盗窃、被抢劫、被抢夺的声明。
第五条 赔偿处理
（一）根据被保险人提供的索赔单证，保险人按以下规定赔偿：
1．全车损失的，按本条款第三条有关规定计算赔偿金额；
2．全车损失，每次赔偿均实行20％的绝对免赔率；
3．被保险人索赔时未能向保险人提供出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明及车辆已报停手续，保险人不负赔偿责任。
（二）保险人确认索赔单证齐全、有效后，由被保险人签具权益转让书，赔付结案。
本条规定了全车盗抢险的赔偿处理方式。
一、保险车辆全车损失的，按本附加险载明的保险金额赔偿。即：
赔款＝保险金额×（1－免赔率）
二、保险车辆部分损失的，按实际修复费用赔偿。
三、被保险人索赔时未能向保险人提供出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明及车辆已报停手续，保险人不负责赔偿。被保险人未能提供行车执照、购车原始发票、车辆购置附加费凭证、车钥匙，每缺少一项，增加最高为5％的免赔率。
第六条 其他事项
保险人赔偿后，如被盗抢的保险车辆找回，应将该车辆归还被保险人，同时收回相应的赔款。如果被保险人不愿意收回原车，则车辆的所有权益归保险人。
本条规定了被盗抢的保险车辆找回后的处理方法。
一、被盗抢的保险车辆找回时，保险人尚未赔偿的，应将该车辆归还被保险人，保险人只按照本条款第一条第二款所列保险责任进行赔偿。
二、被盗抢的保险车辆找回时，保险人已赔偿，而被保险人又不愿意收回原车，被保险人应协助保险人做好该车的善后工作。

车上责任险条款
第一条 保险责任
投保了本保险的机动车辆在使用过程中，发生意外事故，致使保险车辆上所载货物遭受直接损毁和车上人员的人身伤亡，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，以及被保险人为减少损失而支付的必要合理的施救、保护费用，保险人在保险单所载明的该保险赔偿限额内计算赔偿。
第二条 责任免除
由于以下原因引起的损失，保险人不负责赔偿：
（一）货物遭哄抢、自然损耗、本身缺陷、短少、死亡、腐烂、变质；
（二）违法载运或因包装、紧固不善、装载、遮盖不当造成的货物损失；
（三）车上人员携带的私人物品、违章搭乘的人员或违章所载货物；
（四）由于驾驶员的故意行为、紧急刹车或本车上的人员因疾病、分娩、自残、殴斗、自杀、犯罪行为所致的人身伤亡、货物损失以及车上人员在车下时所受的人身伤亡；
（五）其他不属于保险责任范围内的损失和费用。
第三条 赔偿限额
车上承运货物的赔偿限额和车上人员每人的最高赔偿限额由被保险人和保险人在投保时协商确定，车上人员每次事故的最高赔偿人数以保险车辆的核定载客数为限。
第四条 赔偿处理
保险车辆以公安交通车辆管理部门核发的机动车辆行驶证上载明的吨（座位）为准，进行核赔。
（一）车上伤亡人员的赔偿：每人最高赔偿金额不超过保险单载明的该保险每座赔偿限额，最高赔偿人数以投保座位数为限。
（二）承运的货物发生保险责任范围内的损失，保险人按起运地价格在赔偿限额内负责赔偿；
（三）每次赔偿均实行相应的免赔率，免赔率及办法与基本险第十七条相同。
一、本保险为机动车辆第三者责任险的附加险。
二、违章搭乘的人员是指客货混载或超核定载客数载客等；违章载货是指所载货物超过交通管理部门核定的长度、宽度、高度等。凡由于违章搭乘或违章载货直接导致事故发生，造成人员伤亡或货物损毁，保险人不负赔偿责任。
三、保险事故发生时，如车上人员伤亡数多于投保座位数，保险人仅承担其中的投保座位人数部分的赔偿责任。
四、核定载客数指机动车辆行驶证所载明的载客数。

无过失责任险条款
第一条 保险责任
投保了本保险的机动车辆在使用过程中，因与非机动车辆、行人发生交通事故，造成对方人员伤亡和财产直接损毁，保险车辆一方无过失，且被保险人拒绝赔偿未果。对被保险人已经支付给对方而无法追回的费用，保险人按《道路交通事故处理办法》（1991年9月22日中华人民
共和国国务院令第89号）和出险当地的道路交通事故处理规定标准在保险单该项目所载明的保险限额内计算赔偿。
第二条 赔偿处理
本保险每次赔偿均实行20％的绝对免赔率。
一、投保了本附加险的机动车辆在使用过程中，发生意外事故，造成对方人员伤亡和财产直接损毁，根据《道路交通事故处理办法》第44条的规定，对于应由被保险人承担的10％的经济赔偿部分，在赔偿限额内，保险人承担保险责任。对于10％以上的经济赔偿部分，如被保险人
拒绝赔偿未果且已经支付给对方而确实无法追回的，保险人亦在赔偿限额内承担保险责任，保险人承担的10％及10％以上的保险责任加免赔金额之和，最高不得超过赔偿限额。
二、每次保险事故无论损失大小，一律执行20％的绝对免赔率。

车载货物掉落责任险条款
第一条 保险责任
投保了本保险的机动车辆在使用过程中，所载货物从车上掉下致使第三者遭受人身伤亡或财产的直接损毁，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人在保险单所载明的该保险赔偿限额内计算赔偿。
第二条 责任免除
（一）被保险人及其家庭成员的人员伤亡、财产损失；
（二）驾驶员故意行为或车上所载气体、液体泄漏所造成的损失。
第三条 赔偿限额
车载货物掉落责任每次事故的赔偿限额由被保险人与保险人在投保时协商确定。
第四条 赔偿处理
本保险每次赔偿均实行20％的绝对免赔率。
一、车载货物分为固体、液体和气体三种。本附加险所承担的保险责任，指在正常使用中装载在保险车辆上的固体货物（对盛装液体和气体的容器视同固体货物对待），自行从保险车辆上掉下，砸伤（亡）他人或砸毁他人的财产，应由被保险人承担的经济损失，保险人在保险单所载明
的赔偿限额内计算赔偿。
二、车载液体和气体货物发生泄漏事故产生的任何损失，保险人不负责赔偿。
三、每次保险事故无论损失大小，均实行20％的绝对免赔率。

玻璃单独破碎险条款
第一条 保险责任
投保了本保险的机动车辆在停放或使用过程中，发生本车玻璃单独破碎，保险人卫生部


卫 生 部 文 件


卫人发[2002]325号


卫生部关于印发卫生事业单位人事制度改革配套文件的通知



各省、自治区、直辖市卫生厅局：

根据中共中央《深化干部人事制度改革纲要》和中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神，结合卫生行业的实际情况，我部制定了卫生事业单位内部分配制度改革等5个配套文件。现将5个文件印发给你们试行。请各地及时将试行中的情况和问题反馈我部。

附件：1、关于卫生事业单位内部分配制度改革的指导意见

2、医疗事业单位年薪制暂行办法

3、卫生事业单位工作人员考核暂行办法

4、关于卫生事业单位领导干部选拔任用制度改革的指导意见

5、关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见



二OO二年十二月二十七日



关于卫生事业单位领导干部选拔任用制度 改革的指导意见



为深化卫生事业单位领导干部选拔任用制度改革，根据中共中央办公厅关于印发《深化干部人事制度改革纲要》和中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神制定本指导意见。

一、基本原则

坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。

二、改革卫生事业单位领导干部选拔任用制度

（一）选拔任用条件

卫生事业单位领导干部选拔任用条件和资格除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还应具有以下条件和资格：

１、熟悉新时期卫生工作的方针、政策；

２、具有与所任职务相应的卫生专业知识和行政管理经验；

３、应具有大专以上学历，其中省、市级卫生事业单位主要业务领导应具有医学本科以上学历；

４、经过卫生行政部门组织的卫生管理干部岗位培训，符合卫生部对管理岗位任职培训的要求。

（二）选拔任用形式

1、引入竞争机制，推行公开选拔领导干部制度。公开选拔方式主要适用于卫生事业单位领导干部中的副职，必要时也可用于选拔正职。公开选拔范围原则在卫生系统内，必要时可面向社会。公开选拔的基本程序是：公布选拔的职位和报名条件；采取个人自荐或组织推荐的形式报名;资格审查；笔试和面试；组织考察；党委（党组）集体讨论决定任用人选并进行公示；公布选拔结果。笔试、面试内容中卫生管理和卫生专业等知识所占比例不少于40%。公开选拔领导干部过程中，每道程序的人员筛选要按中组部规定的比例进行。

2、改革单一委任制，采取多种形式选拔任用干部。卫生事业单位领导干部的选拔任用，要改革单一的委任制，对不同类型单位，区别不同情况分别实行聘任、选任、委任、考任等多种方式。

理顺卫生事业单位领导人员管理体制，实行下管一级，管人管事相统一。院（站、所）长（以下简称院长）由卫生主管部门提出意见，报上级党委(党组)任免。副院长可由上级卫生主管部门任命，也可采取由群众推荐、正职提名的办法产生人选,并按干部管理权限和规定程序考察后,报上级党委(党组)审批。党委（总支、支部）和工、青、妇领导人员的选拔任用按党章和有关规定选举产生，报上级党委（党组）批准。有条件的单位党政领导职务可由一人担任。
（三）完善民主推荐和干部考察制度

1、改进民主推荐方法，扩大干部任用工作民主程度。扩大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，是增强民主程度，建立充满生机与活力的用人机制的重要措施。民主推荐是确定考察人选的必经程序，要适当扩大参与民主推荐的范围，改进民主推荐的方法，提高民主推荐质量。民主推荐一般在本单位的中层干部以及副高职称以上干部范围内进行，人员较少的单位要在全体职工范围内进行。在确定考察对象时，凡多数群众不赞成的，不能确定为考察对象，更不能提拔任用。

2、加大群众参与力度，实行考察预告制。组织（人事）部门在进行考察前，要将《干部考察预告》印发被考察对象所在单位党委（党组），并张贴告示，在一定范围内进行预告，加大干部工作中群众参与力度。预告的内容包括考察对象，考察内容与方式，谈话范围；考察组成员的简要情况，办公地点，联系电话，工作时间；群众反映问题的方式等。考察组要及时整理群众所反映的情况问题，并在考察中调查核实。

3、确保干部考察质量，拓宽干部考察渠道。在加强干部工作情况考察的同时，还要加强对干部生活圈、社交圈的考察。可通过发放征求意见表的方式，扩大了解情况的渠道。对在考察中群众反映强烈、情况复杂或意见分歧较大的问题，要进行专项调查，同时写出书面的调查材料。

4、增强干部任用工作透明度，推行党政领导干部任前公示制。对拟提任卫生事业单位的领导干部，在其所在单位进行公示；对拟易地交流提拔任职的人选，在原单位进行公示。公示主要采取以文件发出公示通知或张贴公告的形式。公示的主要内容为：公示对象的基本情况，包括姓名、性别、出生年月、籍贯、政治面貌、学历、学位、工作简历和现任职务等。公示期间，组织（人事）部门应设立专门电话和信箱，指定专人负责接待群众来访，对群众反映的问题，特别是署名举报的，以及虽未署名但问题线索清晰、情节严重、有据可查的问题，要及时调查核实。对群众举报涉嫌违纪违法的重大问题，由组织（人事）部门会同纪检监察部门共同进行调查。

（四）实行院长负责制，建立党政领导班子任期目标责任制。

卫生事业单位行政正职是单位的法人代表，对单位的业务、行政和经营管理工作统一领导，全面负责。行政副职是正职的助手，在正职的领导下开展工作。

卫生事业单位党、政领导干部实行任期工作目标和年度工作目标管理。在任期内领导班子和领导干部必须制定相应的任期目标和岗位责任，并量化为效率质量、事业发展、管理工作、精神文明指标等。任期目标要兼顾本单位长远的发展，并与前一任期的工作保持必要的联系。任期目标须经本单位职代会审议通过，并与上级主管部门签订任期目标责任书。

行政领导任期制以单位正职任职时间为准，每届任期为四年，工作政绩突出的可以交流任职或连任，但在一个单位同一领导岗位连任不得超过两届。行政副职的任期原则上与正职一致。行政领导任期换届要逐步与党委换届同步进行。

在实行院长负责制时，要充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用，使党和国家的方针、政策顺利贯彻执行，要建立健全职工代表大会、党员代表大会和各项民主管理制度，并制定相应的工作条例和规章制度，保证党组织和广大职工切实发挥监督作用。

（五）实行党政领导干部任职试用期制。

对新提拔的非选举产生的卫生事业单位党政领导干部实行为期一年的试用期。领导干部在试用期内，履行试用职务的职责，具有同级干部的权力和义务，享受同职级待遇。试用期满前一个月由上级组织（人事）部门进行考核，经考核合格的，按照规定程序正式任职；经考核不合格的，取消试任职务，安排到与试任前职务相应的工作岗位。领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续任职的，应提前结束试用期，并按有关规定予以处理。

（六）进一步完善调整不称职、不胜任现职干部的制度和办法。

积极探索制定和细化不胜任现职干部的认定标准、调整程序和办法，充分运用竞争上岗、实绩考核、末位淘汰等方式，加大对不胜任现职干部调整工作的力度。对不称职、不胜任现职的干部，采取免职、降职、责令辞职、改任非领导职务、待岗、下岗分流、离职分流等调整措施。

三、加大干部交流工作力度

实行干部交流，是建设高素质干部队伍的需要，也是深化干部人事制度改革的重要措施。要逐步健全党政领导干部交流的激励机制和保障机制，把干部交流同培养使用结合起来，采取培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流等多种形式，加大干部交流力度，妥善解决干部交流工作中的各种实际问题。各级卫生行政部门应有计划地选派优秀党政领导干部到党政机关或卫生事业单位挂职锻炼。逐步加大东西部卫生事业单位干部交流力度，卫生部有计划地组织协调西部地区干部到东部经济发达地区挂职锻炼，同时引导干部到艰苦地区和艰苦工作岗位交流任职。

四、完善党政领导干部考核制度

改进和完善干部考核工作，全面准确地掌握干部的德才素质，是选准用好干部的一项重要基础性工作。在建立党政领导班子任期目标责任制的基础上，建立健全党政领导干部定期考核制度。制定以工作实绩为主要内容的考核指标体系，并围绕任期目标的要求和单位年度工作任务完成情况，考核德、能、勤、绩，重点是工作实绩。考核的基本程序是:个人述职、民主测评、个别谈话、调查核实、评定结果、结果反馈等。考核方式，包括平时考核和定期考核，定期考核采取届中、届末的考核形式进行。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果应作为领导干部的选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资发放等的重要依据。选拔担任上一级领导职务的人选，应从考核中确定为优秀、称职的干部中产生。对经考核确定为基本称职等次的，进行诫免谈话，限期改进；视具体情况，也可以调整其领导职务。对民主评议不称职票超过三分之一以上的领导干部，经组织考察确属不称职的，应免去现任职务，或责令辞职，或降职处理。

五、建立健全领导干部监督机制

建立和完善干部谈话制度、诫勉制度、回复制度、领导干部报告个人重大事项制度、廉政鉴定制度、任职经济责任审计制度，以及组织部门和纪检、监察部门联席会议制度等，强化对领导班子和领导干部日常管理和监督；结合干部考察考核和日常管理工作，对领导班子执行民主集中制情况进行深入了解，发现问题，及时督促纠正；加强对下级领导班子民主生活会的指导；积极开展对领导班子和领导干部的民主评议活动；积极探索以人、财、物为重点的权利监督的新途径、新办法；突出抓好对党政“一把手”的监督，建立党政领导班子正职年度总结报告制度，重点对执行党的路线、方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁从政、抓班子自身建设等方面进行监督。

六、加强对领导干部选拔任用制度改革的宏观指导

各级党委、政府要加强对领导干部选拔任用制度改革的领导，卫生行政部门，要切实发挥主管部门的作用，结合各地实际积极稳妥地推进干部人事制度改革。工作中要坚持自上而下和自下而上相结合，调动和发挥好上下两个方面的积极性；要加强对改革的检查指导，及时发现和纠正工作中出现的偏差和存在的问题，坚持改革的正确方向；要加强调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验；要尊重群众的首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践；要深入细致地做好改革中的思想政治工作，加大宣传力度，营造有利于改革的社会环境和舆论氛围。

各地卫生行政部门可根据本地区实际情况，参照本《指导意见》制定本地区的卫生事业单位内部分配政策。



医疗事业单位年薪制试行办法
第一章 总则
第一条 为了落实生产要素参与分配的改革精神，推动医疗事业单位分配制度改革，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，结合卫生行业的实际，制定本办法。

第二条 年薪制主要在医疗事业单位中试行，试行年薪制的医疗事业单位要在实行整体人事制度改革，建立领导聘任制和任期目标责任制的基础上进行。

第三条 实行年薪制要坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则，体现一流业绩、一流报酬的精神，做到责任和权利相统一、贡献与报酬相一致、个人收益与单位效益相协调。

第四条 本办法适用于医疗事业单位的法人代表。按照干部管理权限，上级主管部门对年薪制方案和发放工作进行审批、监督。

第二章 年薪的构成

第五条 年薪收入要从实际和发展的角度，结合本地区、本单位的实际经济水平，科学、合理地确定，原则上不超过本单位职工平均工资的八倍。年薪收入由基薪（基本收入）和绩薪（业绩收入）两部分构成。

第六条 基薪是年度工作的基本报酬。基薪主要按照国家政策和本单位工资水平确定。

第七条 绩薪是年度工作和任期工作业绩的报酬，分为年度绩薪和任期绩薪两部分。绩薪主要视其完成工作目标和单位取得的社会、经济效益情况确定。绩薪要结合考核指标体系加以分解和量化。绩薪的确定要在年度和任期目标责任书中明确。

第三章 年薪制的考核

第八条 实行年薪制必须结合本地区、本单位的实际，建立考核指标体系。要将任期工作目标分解为年度工作目标，并将任期工作目标、年度工作目标细化、量化为考核指标体系。考核指标体系应包括岗位责任、医德医风、人才队伍建设、科技进步、国有资产的保值增值、单位的社会效益和经济效益等方面内容；根据每一方面内容权重与完成情况的不同，确定不同的年度绩薪、任期绩薪的分解数额。

第九条 量化的考核指标值在首次确定时，原则上应以本单位前三年的平均值作为参考。在此后确定考核指标值时，应体现逐年合理增长的精神。

第十条 年薪制的考核分为自我评价、单位考核、上级主管部门考核三个层次逐级进行。要对照考核指标体系进行逐条考核。单位考核结果要经职工代表大会审议通过。

第四章 年薪的发放

第十一条 基薪按月发放；年度绩薪按年度发放；任期绩薪在任期届满后发放。

第十二条 兑现年度绩薪、任期绩薪必须在严格的考核和全面的财务审计基础上进行。

第十三条 根据考核指标体系的考核结果发放年度绩薪和任期绩薪。

第十四条 任期不满一年的年薪制人员不发绩薪，只按当年实际任期计发基薪或按本人未实行年薪时的工资发放。

第十五条 实行年薪制人员的个人所得税由本单位财务部门代为扣缴。

第十六条 实行年薪制的人员不再从单位领取年薪以外的其他收入。

第十七条 对在实施年薪制过程中有虚报、谎报等弄虚作假行为，有意侵犯国家、集体或职工利益的单位和个人，要立即停止其实行年薪制资格，已经获取的年薪予以追回，并对有关人员按照党纪、政纪规定进行处理，情节严重的，要依法追究法律责任。

第五章 附则

第十八条 具备条件的医疗事业单位可参照本办法的精神制定本单位关键岗位、重点学科带头人的年薪制试行办法。

第十九条 各地卫生行政部门可根据本地区实际情况，参照本办法制定本地区的政策。





卫生事业单位工作人员考核暂行办法



第一章 总 则

第一条 为进一步加强卫生事业单位人员聘后管理，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》的通知和中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》，结合卫生事业单位实际，制定本办法。

第二条 建立和完善岗位考核制。为了适应卫生事业单位人事制度改革由身份管理向岗位管理转变的要求，建立和完善岗位考核制度。考核要围绕聘用合同所规定的岗位职责、工作任务，以及岗位说明书或岗位目标责任书进行。

第三条 坚持客观公正、民主公开、注重实绩的考核原则。

第四条 考核对象包括卫生事业单位各级各类专业技术人员、管理人员和工勤人员。

第五条 实行用人单位自主考核。用人单位按照上级人事和卫生部门有关考核要求，结合单位实际情况，制定考核实施细则，建立起一套简便易行、科学有效、动态管理、适合不同岗位特点的考核评价体系。考核内容和标准要量化，考核方法和程序要规范，考核结果使用要具体。考核实施细则须经单位职代会审议通过。



第二章 考核的内容和标准

第六条 考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，主要考核政治、思想表现和职业道德表现；能，主要考核业务技术水平、管理能力的运用发挥，以及业务技术提高和知识的更新情况；勤，主要考核工作态度、勤奋敬业精神和遵守劳动纪律情况；绩，主要考核履行职责，完成工作任务的数量、质量、效率、取得成果的水平以及社会效益和经济效益。

第七条 医疗机构人员考核的主要内容按照管理人员、专业技术人员、工勤人员的不同岗位确定。

管理人员考核的主要内容为：管理知识水平；制定工作计划、方案及组织、实施和协调能力；管理工作程序的规范性及工作总结和报告的水平；执行法律、法规以及卫生方针、政策情况；廉政建设和精神文明建设情况等。

临床医学专业技术人员考核的主要内容：临床专业理论知识水平；病历、医嘱、处方及其它医疗文书书写质量；急、重、疑、难和常见病的诊治水平；手术难度、质量及手术前、后诊断水平和无菌手术感染控制能力；科研能力和水平；医德医风建设等。

药剂专业技术人员考核的主要内容：药学专业理论知识水平；中西药剂的配制技能和水平；药品发放的准确性、差错率，以及药品配伍禁忌出现率和调配处方的合格率；医德医风建设等。

护理专业技术人员考核的主要内容：护理专业理论知识水平；基础护理操作技能及熟练程度；消毒灭菌技术的掌握及无菌操作的规范程度；执行医嘱符合率以及护理表格书写质量；医德医风建设等。

医技专业技术人员考核的主要内容：专业理论知识水平；特殊和常规检查、检验、检测技术的掌握程度及诊断报告的准确率；医疗仪器、设备性能的掌握、维护水平，使用操作的规范性和熟练程度；医德医风建设等。

工勤人员考核的主要内容：服务态度、质量、效率和劳动安全等。

第八条 卫生防疫、保健、科研、教育等单位人员考核的主要内容根据不同单位和岗位特点确定。

第九条 考核标准应以个人聘用合同所规定的岗位职责及年度工作任务为基本依据。用人单位要根据不同岗位特点，自行制定既有利于客观评价工作人员工作业绩，又便于操作的考核标准。

制定考核标准时，应根据各级各类工作人员职务高低不同、技术层次不同、工作内容不同的特点，在业务水平和工作业绩方面，制定出不同的量化考核标准，并体现群众公认原则。



第三章 考核的方法和程序

第十条 实行分级分类考核。按照一般人员、科室负责人员、单位领导人员的不同级别，以及管理人员、专业技术人员、工勤人员的不同岗位，实行分级分类考核。

第十一条 考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核由所在科室组织，考核结果要进行明确的记录，单位考核领导小组每季度至少核查一次平时考核的情况。年度考核和聘期考核由单位统一组织，年度考核以平时考核为基础，聘期考核以年度考核为基础。聘期考核可与当年年度考核同步进行。

第十二条 年度考核的基本程序是：

(一)被考核人填写《卫生事业单位工作人员年度考核登记表》。一般人员在本科室进行个人述职和民主测评；科室负责人员在一定范围内进行个人述职和民主测评。

(二)根据平时考核、个人述职、民主测评情况，提出考核等次初步意见。一般人员由科室考核小组写出评语，提出考核等次，报单位考核领导小组审核；科室负责人由单位考核领导小组或单位主管领导写出评语，提出考核等次。

(三)单位负责人确定考核等次；

(四)考核结果通知本人，《卫生事业单位工作人员年度考核登记表》存入个人档案。

聘用期满考核程序可与年度考核程序一致。

第十三条 单位领导人员的年度考核按干部管理权限由主管部门按照任期工作目标责任制的考核内容组织实施。

第十四条 工作人员对年度考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起，十日内向单位考核领导小组申请复核，考核领导小组在十日内提出复核意见，经单位负责人批准后以书面形式通知本人。如对复核意见不服的，可以向上一级主管部门提出申诉。

第十五条 下列人员不参加该年度考核：

(一)触犯刑律，被判处徒刑、缓刑的人员；

(二)被判处管制、拘役仍保留公职的人员；

(三)被免予刑事处分的人员；

(四)被劳动教养的人员；

(五)因病、事假累计超过半年以上的人员；

(六)提前离岗的人员；

(七)非单位派出，但经单位同意外出学习超过半年的人员；

(八)擅自离职的人员；

(九)出国探亲超过半年的人员；

(十)考核年度内，已到龄尚未办理离、退休手续人员(除组织批准留任外)，及未聘人员可不再参加年度考核。

第十六条 年度考核有关问题的处理：

(一)新录用人员在试用期间，年度考核只写评语，不定等次，考核情况作为任职、定级的依据；

(二)对调入人员的考核，由现工作单位进行，并在年度考核中确定等次，其调入前的有关情况，由原单位提供；

(三)对军队转业干部及退伍军人，其转业、退伍前的情况，可参阅部队的鉴定，一般当年应定为合格等次；

(四)单位派出学习、培训的人员，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的有关情况，由所在学习、培训单位提供；

(五)被停职检查或接受立案审查尚未结案的人员，只进行年度考核，暂不写评语，不定等次，待问题查清后再行确定；

(六)受警告处分的人员，在受处分的当年，考核时不得定为优秀等次。凡受记过、记大过、降级、撤职处分的人员，在受处分期限内，只参加考核，不确定等次。在解除处分的当年及以后，按正常情况对待；

(七)受到党纪处分的人员参照行政处分规定办理；

(八)对无正当理由不参加考核者，经教育后仍然拒绝参加年度考核的，其所在单位可以直接确定其考核结果为不合格等次。



第四章 考核结果的使用

第十七条 考核结果应与卫生事业单位用人制度、分配制度改革紧密挂钩，通过考核加强聘后管理，真正建立职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的充满生机与活力的用人机制。

第十八条 考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀等次要严格标准，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本单位参加考核人数的10%左右，不超过15%。

第十九条 平时考核结果作为平时收入分配的主要依据；年度考核和聘期考核结果作为晋级、分配、奖励，以及聘用、续聘、解聘和辞退的主要依据。

（一）在年度考核中被确定为合格以上等次的，按照以下规定办理：

1、卫生事业单位工作人员在聘用合同期内连续被确定为合格以上等次的，或聘用期满考核被确定为合格以上等次的，具有续签聘用合同的资格。

2、聘用合同所约定的其他意见。

3、政府人事部门规定的其他意见。

（二）年度考核被确定为不合格等次的，按照以下规定处理：

1、首次被确定为不合格等次的，予以批评教育，不发年终奖金；连续两年被确定为不合格等次的，予以降职、调整工作、低聘或解聘；连续三年被确定为不合格等次的，予以辞退。

2、聘用合同所约定的其他处理意见。

3、政府人事部门所规定的其他处理意见。

（三）年度考核定为“基本合格”等次实行诫勉制度的人员，暂不兑现考核结果，待诫勉期满，依据所定的等次办理。诫勉期限为三至六个月。诫勉期满有明显改进的，可定为合格等次；仍表现较差的，定为不合格等次。

第二十条 考核结果的使用，应与单位评选、表彰先进和惩诫工作紧密结合。考核结果的使用，用人单位可参照上述规定制定明确具体的细则。



第五章 考核的组织管理

第二十一条 考核由用人单位组织实施，根据本办法制定具体考核实施细则。考核实施细则要符合单位实际情况，进一步明确考核内容和标准、考核方法和程序、考核结果使用等方面内容。

第二十二条 成立单位考核领导小组，由本单位领导、有关职能部门负责人、资深专业技术人员和职工代表共同组成。在单位负责人领导下，负责本单位工作人员平时考核的核查和年度考核、聘期考核工作。

第二十三条 成立科室考核小组，由科室领导、资深专业技术人员、职工代表共同组成。在科室负责人的领导下，对本科室人员按要求进行考核，并接受单位考核领导小组的领导和监督。

第二十四条 考核组织的职责是：

(一)依据有关规定制定本单位考核实施细则；

(二)组织、指导、监督本单位年度考核工作；

(三)审核主管领导人写出的考核评语以及提出的考核等次意见；

(四)审核单位工作人员对考核结果不服的复核申请。

第二十五条 单位负责人、主管领导人、考核领导小组成员，必须按规定要求，实事求是地进行考核工作。对考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须严肃处理。

第二十六条 建立事业单位年度考核工作审核备案制度。年度考核基本结束时，各单位要将考核结果和工作总结按要求上报主管部门审核、备案。

第二十七条 各级卫生主管部门负责综合管理、监督指导卫生事业单位年度考核工作。



第六章 附 则

第二十八条 卫生监督机构工作人员考核依照公务员考核进行。

第二十九条 各地卫生行政部门可根据本地区实际情况，参照本办法制定本地区的政策。







关于卫生事业单位领导干部选拔

任用制度改革的指导意见



为深化卫生事业单位领导干部选拔任用制度改革，根据中共中央办公厅关于印发《深化干部人事制度改革纲要》和中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神制定本指导意见。

一、基本原则

坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。

二、改革卫生事业单位领导干部选拔任用制度

（一）选拔任用条件

卫生事业单位领导干部选拔任用条件和资格除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还应具有以下条件和资格：

１、熟悉新时期卫生工作的方针、政策；

２、具有与所任职务相应的卫生专业知识和行政管理经验；

３、应具有大专以上学历，其中省、市级卫生事业单位主要业务领导应具有医学本科以上学历；

４、经过卫生行政部门组织的卫生管理干部岗位培训，符合卫生部对管理岗位任职培训的要求。

（二）选拔任用形式

1、引入竞争机制，推行公开选拔领导干部制度。公开选拔方式主要适用于卫生事业单位领导干部中的副职，必要时也可用于选拔正职。公开选拔范围原则在卫生系统内，必要时可面向社会。公开选拔的基本程序是：公布选拔的职位和报名条件；采取个人自荐或组织推荐的形式报名;资格审查；笔试和面试；组织考察；党委（党组）集体讨论决定任用人选并进行公示；公布选拔结果。笔试、面试内容中卫生管理和卫生专业等知识所占比例不少于40%。公开选拔领导干部过程中，每道程序的人员筛选要按中组部规定的比例进行。

2、改革单一委任制，采取多种形式选拔任用干部。卫生事业单位领导干部的选拔任用，要改革单一的委任制，对不同类型单位，区别不同情况分别实行聘任、选任、委任、考任等多种方式。

理顺卫生事业单位领导人员管理体制，实行下管一级，管人管事相统一。院（站、所）长（以下简称院长）由卫生主管部门提出意见，报上级党委(党组)任免。副院长可由上级卫生主管部门任命，也可采取由群众推荐、正职提名的办法产生人选,并按干部管理权限和规定程序考察后,报上级党委(党组)审批。党委（总支、支部）和工、青、妇领导人员的选拔任用按党章和有关规定选举产生，报上级党委（党组）批准。有条件的单位党政领导职务可由一人担任。
（三）完善民主推荐和干部考察制度

1、改进民主推荐方法，扩大干部任用工作民主程度。扩大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，是增强民主程度，建立充满生机与活力的用人机制的重要措施。民主推荐是确定考察人选的必经程序，要适当扩大参与民主推荐的范围，改进民主推荐的方法，提高民主推荐质量。民主推荐一般在本单位的中层干部以及副高职称以上干部范围内进行，人员较少的单位要在全体职工范围内进行。在确定考察对象时，凡多数群众不赞成的，不能确定为考察对象，更不能提拔任用。

2、加大群众参与力度，实行考察预告制。组织（人事）部门在进行考察前，要将《干部考察预告》印发被考察对象所在单位党委（党组），并张贴告示，在一定范围内进行预告，加大干部工作中群众参与力度。预告的内容包括考察对象，考察内容与方式，谈话范围；考察组成员的简要情况，办公地点，联系电话，工作时间；群众反映问题的方式等。考察组要及时整理群众所反映的情况问题，并在考察中调查核实。

3、确保干部考察质量，拓宽干部考察渠道。在加强干部工作情况考察的同时，还要加强对干部生活圈、社交圈的考察。可通过发放征求意见表的方式，扩大了解情况的渠道。对在考察中群众反映强烈、情况复杂或意见分歧较大的问题，要进行专项调查，同时写出书面的调查材料。

4、增强干部任用工作透明度，推行党政领导干部任前公示制。对拟提任卫生事业单位的领导干部，在其所在单位进行公示；对拟易地交流提拔任职的人选，在原单位进行公示。公示主要采取以文件发出公示通知或张贴公告的形式。公示的主要内容为：公示对象的基本情况，包括姓名、性别、出生年月、籍贯、政治面貌、学历、学位、工作简历和现任职务等。公示期间，组织（人事）部门应设立专门电话和信箱，指定专人负责接待群众来访，对群众反映的问题，特别是署名举报的，以及虽未署名但问题线索清晰、情节严重、有据可查的问题，要及时调查核实。对群众举报涉嫌违纪违法的重大问题，由组织（人事）部门会同纪检监察部门共同进行调查。

（四）实行院长负责制，建立党政领导班子任期目标责任制。

卫生事业单位行政正职是单位的法人代表，对单位的业务、行政和经营管理工作统一领导，全面负责。行政副职是正职的助手，在正职的领导下开展工作。

卫生事业单位党、政领导干部实行任期工作目标和年度工作目标管理。在任期内领导班子和领导干部必须制定相应的任期目标和岗位责任，并量化为效率质量、事业发展、管理工作、精神文明指标等。任期目标要兼顾本单位长远的发展，并与前一任期的工作保持必要的联系。任期目标须经本单位职代会审议通过，并与上级主管部门签订任期目标责任书。

行政领导任期制以单位正职任职时间为准，每届任期为四年，工作政绩突出的可以交流任职或连任，但在一个单位同一领导岗位连任不得超过两届。行政副职的任期原则上与正职一致。行政领导任期换届要逐步与党委换届同步进行。

在实行院长负责制时，要充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用，使党和国家的方针、政策顺利贯彻执行，要建立健全职工代表大会、党员代表大会和各项民主管理制度，并制定相应的工作条例和规章制度，保证党组织和广大职工切实发挥监督作用。

（五）实行党政领导干部任职试用期制。

对新提拔的非选举产生的卫生事业单位党政领导干部实行为期一年的试用期。领导干部在试用期内，履行试用职务的职责，具有同级干部的权力和义务，享受同职级待遇。试用期满前一个月由上级组织（人事）部门进行考核，经考核合格的，按照规定程序正式任职；经考核不合格的，取消试任职务，安排到与试任前职务相应的工作岗位。领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续任职的，应提前结束试用期，并按有关规定予以处理。

（六）进一步完善调整不称职、不胜任现职干部的制度和办法。

积极探索制定和细化不胜任现职干部的认定标准、调整程序和办法，充分运用竞争上岗、实绩考核、末位淘汰等方式，加大对不胜任现职干部调整工作的力度。对不称职、不胜任现职的干部，采取免职、降职、责令辞职、改任非领导职务、待岗、下岗分流、离职分流等调整措施。

三、加大干部交流工作力度

实行干部交流，是建设高素质干部队伍的需要，也是深化干部人事制度改革的重要措施。要逐步健全党政领导干部交流的激励机制和保障机制，把干部交流同培养使用结合起来，采取培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流等多种形式，加大干部交流力度，妥善解决干部交流工作中的各种实际问题。各级卫生行政部门应有计划地选派优秀党政领导干部到党政机关或卫生事业单位挂职锻炼。逐步加大东西部卫生事业单位干部交流力度，卫生部有计划地组织协调西部地区干部到东部经济发达地区挂职锻炼，同时引导干部到艰苦地区和艰苦工作岗位交流任职。

四、完善党政领导干部考核制度

改进和完善干部考核工作，全面准确地掌握干部的德才素质，是选准用好干部的一项重要基础性工作。在建立党政领导班子任期目标责任制的基础上，建立健全党政领导干部定期考核制度。制定以工作实绩为主要内容的考核指标体系，并围绕任期目标的要求和单位年度工作任务完成情况，考核德、能、勤、绩，重点是工作实绩。考核的基本程序是:个人述职、民主测评、个别谈话、调查核实、评定结果、结果反馈等。考核方式，包括平时考核和定期考核，定期考核采取届中、届末的考核形式进行。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果应作为领导干部的选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资发放等的重要依据。选拔担任上一级领导职务的人选，应从考核中确定为优秀、称职的干部中产生。对经考核确定为基本称职等次的，进行诫免谈话，限期改进；视具体情况，也可以调整其领导职务。对民主评议不称职票超过三分之一以上的领导干部，经组织考察确属不称职的，应免去现任职务，或责令辞职，或降职处理。

五、建立健全领导干部监督机制

建立和完善干部谈话制度、诫勉制度、回复制度、领导干部报告个人重大事项制度、廉政鉴定制度、任职经济责任审计制度，以及组织部门和纪检、监察部门联席会议制度等，强化对领导班子和领导干部日常管理和监督；结合干部考察考核和日常管理工作，对领导班子执行民主集中制情况进行深入了解，发现问题，及时督促纠正；加强对下级领导班子民主生活会的指导；积极开展对领导班子和领导干部的民主评议活动；积极探索以人、财、物为重点的权利监督的新途径、新办法；突出抓好对党政“一把手”的监督，建立党政领导班子正职年度总结报告制度，重点对执行党的路线、方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁从政、抓班子自身建设等方面进行监督。

六、加强对领导干部选拔任用制度改革的宏观指导

各级党委、政府要加强对领导干部选拔任用制度改革的领导，卫生行政部门，要切实发挥主管部门的作用，结合各地实际积极稳妥地推进干部人事制度改革。工作中要坚持自上而下和自下而上相结合，调动和发挥好上下两个方面的积极性；要加强对改革的检查指导，及时发现和纠正工作中出现的偏差和存在的问题，坚持改革的正确方向；要加强调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验；要尊重群众的首创精神，鼓励基层积极探索，大胆实践；要深入细致地做好改革中的思想政治工作，加大宣传力度，营造有利于改革的社会环境和舆论氛围。

各地卫生行政部门可根据本地区实际情况，参照本《指导意见》制定本地区的卫生事业单位内部分配政策。

各地卫生行政部门可根据本地区实际情况参照本《指导意见》制定本地区的卫生事业单位内部分配政策。