广东省广州市民政局


关于发布《广州市骨灰管理实施办法》的通知

穗民〔2007〕211号

各区、县级市民政局：

　　《广州市骨灰管理实施办法》业经广州市人民政府法制办公室审查通过，现予发布，自2007年12月1日起施行。

广州市民政局
二○○七年九月二十九日

广州市骨灰管理实施办法

　　第一条　为了加强我市骨灰管理，规范骨灰处理行为，防止骨灰违规土葬和散埋乱葬，节约土地资源，革除丧葬陋习，根据国务院、省、市有关殡葬管理规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内的骨灰管理适用本办法。

　　第三条　广州市民政局统筹管理全市骨灰管理工作。区、县级市民政局是本辖区内骨灰管理的主管部门，其职责是:在本辖区内实施骨灰管理;宣传骨灰管理规定;指导骨灰处理活动;检查监督骨灰管理情况;处理违反骨灰管理规定的行为。

　　广州市殡葬管理处具体负责全市骨灰管理的日常工作;区、县级市殡葬管理所负责本辖区内骨灰管理的日常工作。

　　第四条　本市为实行火葬的地区。以骨灰寄存的方式为主，推行骨灰处理多样化，提倡骨灰撒海、植树还林等不占或者少占土地的方式处理骨灰。

　　严禁将骨灰装棺土葬，严禁在公墓区域以外的地方违规安葬骨灰。

　　第五条　骨灰可以采取以下方式处理：

　　(一)安放在殡仪馆(火葬场)设置的骨灰楼(堂);

　　(二)安放(葬)在经营性公墓(骨灰楼);

　　(三)安放(葬)在区、镇(街)、村级公益性骨灰楼(堂)或者公益性骨灰安放地;

　　(四)参加由殡葬管理部门统一组织的骨灰撒海、植树还林等活动;

　　(五)安放于丧属的住宅;

　　(六)国家倡导的其他处理方式。

　　丧属要求骨灰安放于住宅的，领取骨灰时必须书面承诺不违规土葬骨灰。市、区、县级市殡葬管理处(所)可以检查骨灰存放情况，丧属应当予以配合。

　　第六条　骨灰的领取和安放(葬)，实行实名制度。

　　第七条　尸体火化后，骨灰由殡仪馆(火葬场)负责临时保管并进行造册登记。

　　在殡仪馆(火葬场)安放骨灰的,丧属或者经办人应当凭有关证明办理手续。

　　第八条　到经营性公墓安放(葬)骨灰的，凭购买墓位(格位)票据，办理骨灰领取手续。

　　第九条　到区、镇(街)、村级公益性骨灰楼(堂)、公益性骨灰安放地安放(葬)骨灰的，凭骨灰安放格位票据和镇(街)出具的证明，办理骨灰领取手续。

　　第十条　参加殡葬管理部门统一组织的骨灰撒海、植树还林等活动的，凭殡葬管理部门出具的证明,办理骨灰领取手续。

　　第十一条　非本地户籍人员的骨灰，属本省户籍的，丧属或者经办人凭居民身份证、安放(葬)地殡葬管理部门的证明,办理骨灰领取手续;属外省户籍的，丧属或者经办人凭居民身份证、火化证明,办理骨灰领取手续。

　　第十二条　同意不保留骨灰的，由丧属或者经办人书面委托殡仪馆(火葬场)进行登记后处理。

　　第十三条　尸体火化后30日内，骨灰由殡仪馆(火葬场)免费临时保管，期满后按规定收取骨灰保管费;满6个月无人认领骨灰，经公告30日后仍无人认领的，由殡仪馆(火葬场)进行登记后处理。

　　无人认领尸体火化后，骨灰的处理按《无人认领尸体处理办法》(穗府办〔2004〕52号)执行。

　　第十四条　公墓、骨灰楼(堂)、骨灰安放地(以下统称骨灰安放(葬)单位)，应当建立骨灰存放档案，详细登记死者的姓名、性别、年龄、安放(葬)日期、期限、位置、编号,丧属或者经办人姓名、联系地址、联系电话等资料，并向丧属或者经办人发放《骨灰安放证》或者《公墓安葬证》。

　　第十五条　到骨灰安放(葬)单位拜祭先人时，凭《骨灰安放证》领取骨灰，在骨灰安放(葬)单位指定的区域拜祭。拜祭完毕后，丧属或者经办人应当积极配合骨灰安放(葬)单位对骨灰进行核对检查。

　　第十六条　骨灰安放(葬)单位应当建立健全骨灰安放(葬)管理制度，安排专人负责骨灰安放(葬)管理，做好防火、防盗、防蛀、防潮等工作，严防事故发生。

　　第十七条　殡仪馆(火葬场)以及其他骨灰安放(葬)单位违反本办法规定，直接将骨灰交由丧属或者经办人带走的，由市、区、县级市民政部门按照职责权限依法追究其单位负责人和其他直接责任人员的法律责任。

　　第十八条　领取骨灰后散埋乱葬的，由当地民政部门责令其限期改正;拒不改正的，由民政部门会同有关部门依法强制清理并处罚，所需费用由丧属或者经办人承担。

　　第十九条　各区、县级市民政局可根据本办法制定具体实施细则。

　　第二十条　本办法自2007年12月1日起施行，自施行之日起5年内有效;有效期届满前，将依法并结合实际修订。


国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于提高成品油价格的通知

发改电[2012]41号


各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
根据现行成品油价格形成机制，结合近一段时间国际市场油价变化情况，决定提高成品油价格。现就有关事项通知如下：
一、调整国内成品油价格
（一）成品油生产经营企业供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品，下同）供应价格每吨均提高600元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨9180元和8330元。其他成品油价格相应调整。调整后的成品油标准品价格见附表一。非标准品价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。
（二）供交通、民航等专项用户汽、柴油最高供应价格等额提高。调整后的汽、柴油标准品最高供应价格每吨分别为9580元和8730元。非标准品最高供应价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。其中，供铁道、渔业、林业、农垦用汽、柴油价格暂按供军队用油价格执行。
对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差不小于400元。
具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。
（三）各地汽、柴油最高零售价格等额提高。调整后各省（区、市）和中心城市汽、柴油最高零售价格水平见附表二。各省（区、市）价格主管部门按规定的品质比率调整汽、柴油非标准品最高零售价格。
成品油零售企业可在不超过最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。
（四）汽、柴油最高批发价格等额提高。合同约定由供方配送到零售企业的，最高批发价格按最高零售价格倒扣300元确定；合同未约定配送的，最高批发价格由各省（区、市）价格主管部门在300元的基础上，再考虑运杂费因素确定。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，保持批零价差不小于300元。各省（区、市）价格主管部门按规定的品质比率制定非标准品最高批发价格。
成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。
（五）液化气最高出厂价格按照与供军队等部门用90号汽油供应价格保持0.92：1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。
（六）调整后的价格自2012年3月20日零时起执行。
二、做好相关配套工作
（一）控制成品油调价连锁反应
1、成品油价格提高后，与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）价格不作调整。
2、成品油价格调整对出租车行业的影响，各地可采取调整出租车运输价格或收取燃油附加的方式进行疏导，在疏导措施出台之前继续采取发放临时补贴的方式稳定出租车从业人员的收入水平。
3、成品油价格调整影响公路客运增加的成本支出，各地可以按油运价格联动机制规定，采取调整运价或燃油附加的方式适当疏导。
4、对已经实行市场调节价的公路货运价格，各地要严格贯彻落实《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发[2011]年63号）有关规定，采取多种措施，减轻经营者负担，切实维护行业和社会稳定。
5、各地要严格贯彻落实绿色通道等有关政策，加强市场价格的巡查和监测，坚决制止搭车涨价行为，努力稳定粮食、食用油、猪肉、蔬菜等副食品价格。
（二）落实好各项补贴措施，妥善安排低收入群体生活。成品油价格调整，对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运、出租车等部分困难群体和公益性行业的影响，按既定补贴机制由中央财政继续给予补贴，具体补贴方案由财政部另行下达。
各地要切实落实各项补贴政策，及时足额将补贴资金发放到补贴对象手中。同时，要统筹考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。
（三）发挥石油企业内部上下游利益调节机制，保障成品油市场供应。中石油、中石化两公司要加强生产组织和调运，优化产品结构，确保春耕期间柴油市场供应。同时，要充分发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用，平衡好内部利益关系，调动炼油企业生产积极性，从机制上保障成品油市场稳定供应。
（四）关注行业动态，维护好正常经营秩序。各地人民政府和有关部门要加强成品油市场及交通运输等相关行业的监测分析工作，密切关注受成品油调价影响较大的出租车、公路客货运等行业动态，及时研究解决出现的矛盾和问题，维护好企业正常生产经营和社会秩序。
（五）加强成品油市场监管，组织好价格监督检查。石油生产经营企业要严格执行国家价格政策，自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门要加大成品油市场监督检查力度，严厉打击利用价格调整之际抢购、囤积的行为，打击造谣惑众、扰乱市场价格秩序的行为，维护成品油市场稳定。
各省（区、市）价格主管部门及中石油、中石化集团公司要在3月20日18：00前将调价方案的执行情况、市场价格情况和存在问题报告我委价格司（传真电话：010－68502194）
附：一、成品油供应价格调整表
　　　　二、各省区市和中心城市汽、柴油最高零售价格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120319_467945.htm


国家发展改革委

二〇一二年三月十九日