中国人民银行


中国人民银行关于扩大金融机构贷款利率浮动区间有关问题的通知

银发[2003]250号


　　中国人民银行各分行、营业管理部、各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行，国家邮政局邮政储汇局：

　　为稳步推进利率市场化改革，进一步改善金融服务，营造公平竞争的市场环境，经国务院批准，中国人民银行决定扩大金融机构贷款利率浮动区间，同时下调金融机构超额准备金存款利率。现就有关事宜通知如下：

　　一、扩大金融机构贷款利率浮动区间

　　(一)自2004年1月1日起，扩大金融机构贷款利率浮动区间。贷款利率浮动区间不再根据企业所有制性质、规模大小分别制定。商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间扩大到[0．9，1．7]，即商业银行、城市信用社对客户贷款利率的下限为基准利率乘以下限系数0．9，上限为基准利率乘以上限系数1．7；农村信用社贷款利率浮动区间扩大到[0．9，2]，即农村信用社贷款利率下限为基准利率乘以下限系数0．9，上限为基准利率乘以上限系数2。

　　个人住房贷款、政策性银行贷款、优惠贷款及国务院另有规定的贷款，利率不上浮。

　　(二)各金融机构要加强贷款风险管理，根据新的贷款利率浮动区间完善贷款利率浮动管理办法和贷款风险定价制度，并报中国人民银行备案。国有独资商业银行和股份制商业银行报送中国人民银行总行；城市(农村)商业银行、城乡信用社和开办人民币贷款业务的外资银行(有主报告行的，由其主报告行)报送中国人民银行所在地分行、营业管理部。报送的截止时间为2003年12月31日。

　　各金融机构要按季将本系统各期限贷款的最高利率、最低利率和加权平均利率等贷款利率浮动情况，于季后首月10日前报送人民银行。有关贷款利率备案的具体事项另行通知。

　　二、下调超额准备金存款利率

　　(一)自2003年12月21日起，金融机构在人民银行的超额准备金存款利率由现行年利率1．89％下调到1．62％，法定准备金存款利率维持1．89％不变。

　　金融机构同业存款利率最高不超过超额准备金存款利率；住房资金管理中心在委托银行专户中的沉淀资金，比照超额准备金存款利率相应下调。

　　在邮政体制改革整体方案出台前，邮政储蓄新增存款转存人民银行的部分，暂按法定准备金存款利率执行。

　　(二)对金融机构法人法定准备金存款和超额准备金存款按不同利率计息的会计处理，由会计核算系统自动完成。人民银行会计核算系统换版的具体事项另行通知。

　　人民银行各分行(营业管理部)要将本文及时转发至辖区内城市(农村)商业银行、城乡信用社及开办人民币贷款业务的外资银行等金融机构，并加强对辖区内贷款利率的监测、分析和管理，维护正常的金融市场秩序。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民银行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十二月十日

河南省人民政府


河南省户包治理小流域责任制若干规定
省政府


为了加快水土保持工作步伐，开发利用山区资源，大力推广以户承包治理小流域，尽快改变自然面貌和农业生产条件，治穷致富，实现党的十二大提出的到本世纪末工农业年总产值翻两番的宏伟目标，现对户包治理小流域责任制作如下规定。
一、以户承包治理小流域，山权、地权归国家或集体所有，使用权归承包者，由承包户申请，群众讨论，村民委员会批准，乡政府备案，签订合同，县政府发给《小流域治理使用证》。坚持谁承包、谁治理、谁管护、谁受益的原则。也可以请帮工治理，承包期限五十年不变，允许子孙
继承，允许折价转包，无论继承或转包，都 要履行原合同规定。
二、以户承包治理小流域，必须在统一规划指导下进行治理，根据治理任务大小和群众意愿，可以一次承包，也可以分期承包；可以独户承包，可以联户承包，还可以专业组(队)承包或由集体治理，分户承包。不论哪一种承包形式，都要坚持综合治理，集中治理，连续治理。承包面积
以三至五年完成治理任务为宜。治理措施，一定要具体扎实，保证质量，讲究实效，做到治一条，成一条，收益一条，巩固一条。
三、支毛沟和近山以户承包治理，对远山、深山、石质山区，要鼓励专业户承包或由乡、村组织劳力，统一治理，分户承包、管护。
四、开发治理小流域，承包者要按照规划要求，全面完成综合治理项目，既要治山、治坡，又要治沟、治滩、既要注意生物措施，搞好草、灌、乔结合，又要因害设防，采取必要的工程措施。使工程措施与生物措施相结合，建立起水土保持防护体系，最大限度地利用水土资源。
五、在小流域内，原有集体的成片林，可由承包户管理，也可由专业户、重点户管理，收益比例分成，大头归集体。稀疏林、零星用材林，可量材作价，造册登记，保本保值，增值部分集体与承包户按比例分成，大头归承包户；也可以树随地走，收益全归承包户。经济林可以另定产，
包干上交；竹园、菜园、果园等，实行专人看管，包干上交或收益按比例分成。
六、承包户在承包治理上，中途因特殊情况或因国家征用土地、集体建设占地、人员迁出或死亡等，不能继续承包时，应限期办理合同转让手续，并对原承包者的投资成果给予合理报酬.
七、以户承包治理小流域范围内，非承包户的插花地、自留地(坡)，应由乡、村本着自愿互利、民主协商、互谅互让、团结治理，既便于承包户全面治理开发，又不使非承包户在经济上受到损失的精神，通过实地查勘协商，进行调整，并及时办理手续。
八、在承包范围内，经过承包户治理而新增加的梯田、堰滩地，二十年不计产、不提留，不增加粮食征购基数。
九、鼓励承包户在承包的荒山、荒沟、荒坡、荒滩上因地制宜，以林为主，开展多种经营，实行农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营。为了以短养长，以长带短，在保护幼林生长，采取水土保持措施的前提下，允许在林地内间作粮、油、瓜、菜、药材等低杆作物，收益全部
归承包户。
十、承包户对承包范围内的成材树进行间伐，必须严格执行有关林业政策的规定，做到随伐随栽，严禁乱砍滥伐，违者按有关规定严肃处理。
十一、在承包范围内，二十五度以下的坡耕地要改为梯田；二十五度以下的陡坡，不准毁林、毁草开荒种地，破坏水土保持。违者经发证单位批准，村民委员会有权收回《小流域治理使用证》，终止合同。情节严重，造成危害的，根据《水土保持工作条例》实行经济处罚。
十二、承包户不履行合同或包而不治者，视情节轻重给予批评教育，经济赔偿或征收荒芜费，直至收回荒山、荒坡。
十三、承包户的合法权益受法律保护，对侵犯承包户利益的，要根据情节轻重，给予处理和制裁。
十四、各地、市、县在试行中应不断总结经验，逐步完善。




1984年6月15日