最高人民法院 最高人民检察院 公安部


最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于处理反动会道门工作中有关问题的通知

1985年9月5日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部

各省、自治区、直辖市高级人民法院，人民检察院，公安厅、局，司法厅、局：
近几年来，反动会道门复辟活动较为突出。在一些地方，特别是农村，一些曾被打击处理过的反动会道门道首和骨干，又秘密串连，恢复组织，发展道徒。还有少数地区出现了一些新的反动会道门组织。这些反动会道门组织发展快，活动范围广，受欺骗的群众较多。他们有的进行反革命破坏活动，有的进行诈骗钱财、奸淫妇女、残害人命等其他刑事犯罪活动，严重地破坏社会治安，破坏社会主义现代化建设，危害人民民主专政的制度。根据《中华人民共和国刑法》和全国人民代表大会常务委员会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》的有关规定，对反动会道门活动必须坚决予以打击。现根据各地在处理反动会道门工作中提出的有关问题，特作如下规定：
一、解放以来，凡是明令取缔过的反动会道门，不论是老道首、老道徒重操旧业，或是新道首继承衣钵进行活动，应一律视为反动会道门复辟活动，勒令解散。对新出现的会道门组织，在查清其活动情况和违法犯罪事实后，应提请当地县（市）以上人民政府发出布告，明令取缔。
二、当前，反动会道门组织及其活动的情况较为复杂，涉及面很广。打击处理时，要坚持实事求是的原则，根据不同情况区别对待：
（一）在反动会道门活动中起组织、策划、指挥作用的道首和骨干，其活动已构成犯罪的，要坚决依法惩办。对以反革命为目的，制造谣言邪说，炮制反动经文、训书，“改朝换代”，或者煽动群众抗拒破坏国家法律、法规和政策实施，蓄谋推翻人民民主专政的政权，破坏社会主义制度，构成组织、利用会道门进行反革命活动罪的，应按刑法第九十九条的规定惩处。其中符合全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第五项情节的，应按该决定的规定予以严惩。
对以反动会道门为工具，进行骗取钱财、奸污妇女、残害人命等犯罪活动的，按刑法有关条款定罪判处。对兼犯有两种以上罪行的，按数罪并罚的规定处刑。
（二）对参与反动会道门活动，犯罪情节轻微，并确有悔改表现的一般中小道首，可以免予刑事处分，酌情予以训诫，责令具结悔过、赔偿损失，或建议其所在单位给以行政处分。其中够劳动教养条件的，也可予以劳动教养。
（三）对被胁迫、诱骗参与反动会道门活动的一般道徒，应采取教育疏导的方针，使他们认清反动会道门的反动性、欺骗性、危害性，公开声明退道，保证不再参与活动。
三、在取缔反动会道门工作中，要严格区分以下界限：
（一）要把反动会道门活动，同由于天灾人祸或对某些异常的自然现象不能科学解释，幻想“躲灾避难”所进行的封建迷信活动区别开来。对前者要予以打击；对后者则注重教育，不能视为犯罪。
（二）要把反动会道门的活动，同巫婆、神汉借封建迷信进行造谣、诈骗钱财的犯罪活动区别开来。对后者应按刑法第一百六十五条的规定处罚。
（三）要把反动会道门活动，同宗教活动严格区别开来。对前者要依法打击，对后者要依法保护。
四、对反动会道门的道产，应按以下原则处理：
（一）对反动会道门道首和其他成员诈骗和利用各种名义筹集起来用于反动会道门活动的钱财，应一律依法收缴，上交国库。
（二）对用于反动会道门活动的经文、训书、道具等，应作为罪证，一律依法收缴。
（三）对反动会道门用于活动的坛堂房产依法予以没收，交当地人民政府处理；对占用或借用私人房屋作坛堂的，对房主应依法训诫，并责令其具结悔过，将房屋退还房主。


国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发《传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）》和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》的通知

国中医药发〔2007〕47号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
根据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（卫生部令第52号）的有关规定，我局制订了《传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）》和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1．传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）
2．传统医学出师考核和确有专长考核大纲（略）


二○○七年十月二十九日


附件1

传统医学出师考核和确有专长考核实施方案（试行）

根据《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（卫生部令第52号）的有关规定，制订本实施方案。
一、考核性质
传统医学师承出师考核（以下简称出师考核）和传统医学医术确有专长考核（以下简称确有专长考核），是对传统医学师承和确有专长人员是否具有申请参加医师资格考试的资格评价和认定。
二、考核方式
（一）出师考核包括临床实践技能考核和综合笔试；确有专长考核包括临床实际本领考核和综合笔试。
（二）出师考核的临床实践技能考核，采取基本操作与临床答辩的方式；确有专长考核的临床实际本领考核，采取基本操作、临床答辩、居民和患者评议评价的方式。出师考核和确有专长考核的综合笔试，均采取闭卷考试方式。
三、考核内容
（一）临床实践技能（临床实际本领）考核范围
1．出师考核（临床实践技能）
（1）基本操作
中医四诊、针灸、推拿、拔罐、常见急症针灸技术应用等中医临床技术。
（2）临床答辩
①中医基本理论知识（含中医经典有关内容）；
②中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
③中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
④对指导老师学术思想、临床经验和技术专长的掌握水平以及应用能力。
2．确有专长考核（临床实际本领）
（1）基本操作
①中医四诊、针灸、推拿、拔罐等中医临床技术；
②中医独特诊疗技术。
（2）临床答辩（临床答辩结合本人专长）
①与专长有关的中医基本理论知识（含中医经典有关内容）；
②与专长有关的中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
③与专长有关的中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
④中医独特诊疗技术的掌握与临床应用水平。
（3）评议评价
选30名居民和30名患者对确有专长人员技术专长进行评议评价。
（二）综合笔试测试范围
1．出师考核
（1）中医基础理论、中医诊断学及中医经典著作等相关知识；
（2）中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
（3）中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
（4）临床常用腧穴的定位、主治、刺灸法、临床应用等基本知识；针灸科常见病证的辨证、治法、处方、操作等知识；
（5）中医内、外、妇、儿科常见病证的病因病机、理法方药等知识。
2．确有专长考核
（1）中医基础理论、中医诊断学及中医经典著作等相关知识；
（2）中药的功效、应用、用法用量、使用注意等基本知识；
（3）中医临床常用方剂的功效、主治、组方原则、配伍意义、临床应用等基础知识；
（4）临床常用腧穴的定位、主治、刺灸法、临床应用等基本知识；针灸科常见病证的辨证、治法、处方、操作等知识；
（5）中医内、外、妇、儿科常见病证的病因病机、理法方药等知识；
（6）中医技术专长方面的临床专业知识。
四、考核题量
（一）临床实践技能考核（临床实际本领考核）：10道
1．出师考核（临床实践技能考核）
（1）中医基本操作试题：4道；
（2）中医临床答辩试题：6道。
2．确有专长考核（临床实际本领考核）
（1）中医基本操作试题：4道；
（2）中医临床答辩试题：6道。
（二）综合笔试：300道
1．出师考核
（1）中医基础知识试题：150道
①中医基础理论：40道；
②中医诊断学：30道；
③中药学：40道；
④方剂学：40道。
（2）中医临床专业知识试题：150道
①中医内科学知识：30道；
②中医外科学知识：30道；
③中医妇科学知识：30道；
④中医儿科学知识：30道；
⑤针灸学知识：30道。
2．确有专长考核
（1）中医基础知识试题：150道
①中医基础理论：40道；
②中医诊断学：30道；
③中药学：40道；
④方剂学：40道。
（2）中医临床专业知识试题：150道
①中医内科学知识：30道；
②中医外科学知识：30道；
③中医妇科学知识：30道；
④中医儿科学知识：30道；
⑤针灸学知识：30道；
⑥其他科目知识：30道（供选答）。
确有专长人员可选答①至⑤共150道试题；或在①至⑤中选答四个科目共120道试题，再从省级中医药管理部门结合确有专长考生的专长补充命制的其他科目知识⑥试题中选择与自己专长相近专业30道试题。
五、考核分数
（一）临床实践技能考核（临床实际本领考核）：100分
1．出师考核（临床实践技能考核）
（1）中医基本操作试题：40分；
（2）中医临床答辩试题：60分。
2．确有专长考核（临床实际本领考核）
（1）中医基本操作试题：40分；
（2）中医临床答辩试题：60分；
（3）居民和患者的评议评价：合格。
（二）综合笔试：300分
1．出师考核
（1）中医基础知识试卷（150分）；
（2）中医临床专业知识试卷（150分）。
2．确有专长考核
（1）中医基础知识试卷（150分）；
（2）中医临床专业知识试卷（150分）。
六、考核时间
（一）临床实践技能考核（临床实际本领考核）：30分钟
1．中医基本操作：10分钟；
2．中医临床答辩：20分钟。
（二）综合笔试：共300分钟
1．中医基础知识试卷考试时间：150分钟；
2．中医临床专业知识试卷考试时间：150分钟。
七、考核合格标准
（一）出师考核合格标准
1．临床实践技能考核满分100分，达到60分为合格；综合笔试满分300分，达到180分为合格；
2．临床实践技能考核和综合笔试均合格者，为出师考核合格。
（二）确有专长考核合格标准
1．临床实际本领考核满分100分，达到60分为合格；综合笔试满分300分，达到180分为合格；
2．居民和患者对确有专长人员技术专长的评议评价，70%以上的居民和患者有疗效的，为合格；
3．临床实际本领考核、综合笔试和居民患者评议均合格者，为确有专长考核合格。
（三）出师考核中的临床实践技能考核和确有专长考核中的临床实际本领考核合格成绩两年有效，综合笔试合格成绩当年有效。
八、组织管理
（一）国家中医药管理局负责全国传统医学出师考核和确有专长考核的监督管理工作。
（二）省级中医药管理部门负责辖区内的传统医学出师考核和确有专长考核工作，其职责是：
1．根据本实施方案和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》，组织出师考核和确有专长考核的命题和组卷的有关具体工作；
2．制定本实施方案要求但《传统医学出师考核和确有专长考核大纲》中未涵盖的内容；
3．制定本辖区出师考核和确有专长考核考务管理制度；
4．确定出师考核和确有专长考核的具体时间，考核工作开始前3个月在辖区内进行公告；
5．受理申请参加出师考核人员的报名工作；
6．根据申请出师考核的人员情况设置考点和考场；
7．具体组织实施出师考核工作；
8．指导各设区的市级卫生行政部门、中医药管理部门组织实施确有专长考核；
9．处理、上报出师考核和确有专长考核期间发生的问题；
10．对辖区内出师考核和确有专长考核情况进行分析，向国家中医药管理局提交年度考核结果统计分析报告；
11．其它工作。
（三）设区的市级卫生行政部门、中医药管理部门负责辖区内确有专长考核的组织实施工作，其职责是：
1．制定本辖区确有专长考核考务管理具体措施；
2．受理申请参加确有专长考核人员的报名工作，并向省级中医药管理部门报送报名信息；
3．根据申请确有专长考核的人员情况设置考场；
4．在省级中医药管理部门领导下，具体组织实施确有专长考核工作；
5．处理、上报确有专长考核期间发生的问题；
6．对辖区内确有专长考核进行分析，向省级中医药管理部门提交考核结果统计分析报告；
7．其它工作。
（四）国家中医药管理局中医师资格认证中心在国家中医药管理局领导下，具体负责出师考核和确有专长考核的技术性工作，其职责是：
1．组织拟定《传统医学出师考核和确有专长考核大纲（试行）》的有关具体工作；
2．指导各地建立考核考务管理制度；
3．指导各地做好考务与考官培训工作；
4．负责命、审题技术培训和组卷技术指导；
5．建立出师考核和确有专长考核信息统计制度，负责全国信息数据的收集、统计、分析等信息数据的管理工作;
6．定期向国家中医药管理局提交全国年度出师考核和确有专长考核统计分析报告；
7．承担国家中医药管理局交办的其他工作。
九、民族医考核
民族医出师考核和确有专长考核，仅限于在国家医师资格考试中开考的民族医，其实施方案由各民族地区省级中医药、民族医药管理部门参照本实施方案制定，并报国家中医药管理局审定批准后施行。