杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市数字化城市管理实施办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市数字化城市管理实施办法的通知
杭政办〔2006〕8号
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市数字化城市管理实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○六年四月二日
杭州市数字化城市管理实施办法
为强化城市管理,整合城市管理资源,提高城市管理效能,规范城市管理行为,保证数字化城市管理系统的建设和运行,根据国家、省、市有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
一、数字化城市管理是运用现代信息技术(计算机技术、通讯技术、网络技术、人工智能等),量化城市管理对象和细化管理行为,实现城市管理运行模式科学化,形成信息采集、信息处置和监督评价多层面完整闭合的回路系统。
二、杭州市区范围内的数字化城市管理工作适用本办法。萧山区、余杭区可结合城区实际,逐步实施。
三、本办法所称数字化城市管理对象是指城市管理的部件(含地下管网,下同)、事件(含公用事业服务事项,下同)。
数字化城市管理部件是指最基本的城市要素,具有明确的产权单位或管理维护单位。按城市管理功能体系分为市政公用设施、道路交通设施、市容环卫、园林绿化、房屋土地和其他等六大类。
数字化城市管理事件是指城市管理部件因各种原因发生改变或影响城市环境行为所引起的城市管理现象。按照城市管理功能体系分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、界面秩序等五大类。
四、数字化城市管理实行资源整合、信息共享,综合协调、分工合作,主体唯一、回路闭合的原则。
五、市政府统筹全市数字化城市管理工作。市城市管理主管部门具体负责全市数字化城市管理的规划、建设、组织、指导、协调、督促工作。
各区政府(含管委会,下同)在市政府的统一领导下,负责辖区内的数字化城市管理相关工作。
六、杭州市城市管理信息中心(以下简称信息中心)是全市数字化城市管理的具体实施机构。具体职责:
(一)承担市数字化城市管理系统建设和管理的具体工作;(二)负责统一受理、校核部件、事件等信息并监督评价处置工作;
(三)负责对城市管理部件信息数据库的适时更新管理;
(四)负责对城市管理部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、监督、分析、评价、考核;
(五)受委托对采集到的信息进行分类交办处理;
(六)在城市管理主管部门指导下协同做好市政公用基础设施运行的危机预防和处置工作。
七、市、区政府及各有关行政管理部门依法履行各自职责,管理和处理数字化城市管理中涉及到本区域或本部门的部件、事件等,并在政策制定、事务处理中支持、配合城市管理主管部门的工作,共同促进城市管理运行成本的降低和社会效益的最大化。
市信息化行政主管部门按照政府信息化工作的要求,负责数字化城市管理系统与市电子政务网络平台的整合,负责政府相关职能部门已建设的信息化系统与数字化城市管理互联互通的组织协调、指导管理。各区政府及有关部门、市城管执法机关、市城建资产经营公司和城市事件、部件有关维护处置单位等数字化城市管理协同网络单位,根据城市管理信息采集情况,做好处置和反馈工作。
数字化城市管理的协同配合保障部门,要确保对数字化城市管理提供技术、人力、财力和政策支持。
各国有资产经营管理部门应通过经济和法律的手段加强企业管理,督促所属企业履行相关城市管理事务职责。支持、配合各级城市管理部门开展工作,在确保国有资产增值保值的同时,确保社会效益最大化,降低政府管理成本。
各社区、企事业单位、其他组织和法人、公民应积极参与城市管理,自觉遵守城市管理相关的法律、法规和规章的规定。八、城市管理行政主管部门应会同相关职能部门,根据市城市管理规划编制市数字化城市管理规划,经市政府批准后组织实施。各区政府、市各有关部门可根据规划编制实施计划。
九、数字化城市管理系统包含以下内容:
(一)数字化城市管理系统平台;
(二)数字化城市管理部件、事件数据库;
(三)数字化城市管理部件、事件管理标准;
(四)数字化城市管理协同工作网络(以下简称协同网络)及协同平台;
(五)与数字化城市管理相关联的信息共享网络;
(六)每年1次对数字化城市管理部件、事件数据库进行更新。
各级政府及其职能部门已建设的与数字化城市管理有关的信息化系统和网络要按照统一的技术规范要求,实现与数字化城市管理系统的互联互通,实现与市电子政务网络平台的整合。凡政府投资开发建设的信息资源在政府部门之间应无偿共享,其他各类人口、企业、政府审批以及城市CIS数据、卫星影像图数据、空间地名数据、在线监测(监控)等应实行信息实时共享。
十、数字化城市管理按照区域万米单元网格划分,对城市事件、部件实行标准化、精细化管理。城市事件、部件信息实行分层采集、统一受理、分级分类处置的方式。信息中心负责统一采集城市管理信息并校核处置结果,协同平台负责对采集到的城市管理信息进行确认和移交处置,协同网络单位负责城市管理信息的处置。
十一、数字化城市管理运行分信息采集、受理、派遣、处置、校核(结果审定)等环节。
采集:城市管理信息采集以委托专业机构采集为主,政府监管及执法机构采集和市民群众举报为辅。所有信息及时进入信息中心。
受理:信息中心将采集到的信息,即时登记并根据事件、部件属性移交协同平台确认和移交处置。
派遣:协同平台对信息中心移交的信息,根据城市事件、部件处置标准和时限,直接向对应的协同网络单位派遣。对职责不清等原因无法直接派遣的,予以协调解决。
处置:各协同网络单位应根据协同平台的指令,按标准在规定期限内对部件进行维护,对事件进行处置,并将维护、处置情况反馈协同平台。
校核:协同平台应及时将处结情况反馈信息中心。信息中心指令专业采集人员校核,并审定结果。
十二、协同网络由市级有关部门及各城区政府组成。协同平台实行派员集中办公。
各协同网络单位应根据城市管理工作的要求,按照数字化城市管理事件、部件的属性,落实维护责任单位,及时处置城市管理信息。
各区可设立二级协同平台,鼓励与城市洁化、亮化、绿化、序化管理相关的部门采取联合办公的形式,建立快速反应机制,以减少工作环节提高工作效率。
十三、城市管理的事件、部件责任不清可作为无责任主体单独立项归类,按属地管理原则,由各区政府协调解决。需要多部门协作完成的工作,按属地管理原则,由各区政府协调解决。
协调根据“属地管理、责随权走、责任主体唯一”的原则进行。属部件维护的,由产权单位负责(市级下放的市政设施养护由各区负责)。属事件处理的,由事件属性单位或行业行政主管部门(实行并联审批管理事务的牵头部门)负责。属综合性问题的,原则上由区政府牵头、相关部门配合协调解决,产权单位或事件责任人落实责任和经费。
十四、经协调达成一致的决定,相关单位和部门必须按要求严格执行。
对市政府协调决定或同意执行的事项,所有部门、单位和城区政府必须严格执行。
十五、对数字化城市管理过程中发生的非常规问题,按先解决问题后落实经费和分清责任的原则处置:
(一)政策原因形成的问题或城区之间边界不明确的问题,市、区城市管理行政主管部门应先行协调解决,后分清责任主体,落实(追缴)资金。
(二)市政公用基础设施运行应急处置,市、区城市管理行政主管部门应先行实施,后分清责任主体,落实(追缴)资金。
(三)产权、责任不属市区有关部门(不含企事业单位)的一般(即知即改)问题,由辖区政府解决,处置保障经费按年度一次性核定,纳入以奖代拨基数核定范围;较大问题报市政府协调解决。产权、责任属市级机关部门经3次抄告仍不整改的,由辖区政府代为整治,代整治经费由数字城管领导小组协调落实。
(四)各综合性的城市广场、特色街区等“窗口”产生的责任不明问题的处置由辖区政府解决,处置保障经费按年度一次性核定,纳入以奖代拨基数核定范围。
(五)在建工程问题及因建设工程甩项引起的问题由市建委协调,属市、区政府投资建设的由市、区财政落实处置经费。
(六)因难以查处的违法行为引起的问题,由辖区政府协调处理。
十六、数字化城市管理实行监督检查制度。
各级城市管理主管部门应了解和掌握相关情况,并根据情况主动协调解决存在的问题,对所有协调决定的执行情况进行跟踪督办。
数字化城市管理监督检查应根据有关法律、法规、政府规章、专业技术标准和目标管理要求进行。
数字化城市管理相关信息应予以公开,接受社会监督。
十七、数字化城市管理信息采集、处理的结果,应作为开展下列工作的依据:
(一)城市管理部门编制《城市管理白皮书》的依据;
(二)行业管理部门、监管机构和财政部门进行城市管理部件养护作业经费核减的依据;
(三)城市管理相关作业部门市场准入、清退的依据;
(四)各级政府对城市管理目标完成情况考核的依据;
(五)监察部门实施城市管理效能监察的依据;
(六)各级政府制定有关政策的依据;
(七)国有资产管理部门对所属企业经营状况考核的依据。
十八、市、区政府和市城市管理主管部门应每年度对城市管理状况作出科学评价,对数字化城市管理信息应用情况作出分析,预示城市管理发展趋势。通过《城市管理白皮书》的形式以年度为单位予以定期发表。
《城市管理白皮书》应全面客观地反映当年度城市管理现状、目标完成情况和市民对城市管理的评价。
十九、市、区政府应逐步加大数字化城市管理的投入,并列入年度财政预算,确保系统正常运行和数据的及时更新、维护。
市、区财政部门要明确公共财政投向,根据管理标准、工作质量的提高,对涉及财政列支的纯城市管理事务予以保障,对涉及非财政列支的城市管理事务协助市、区城市管理部门落实整治资金。城市管理部门应制定资金使用计划和管理办法,规范城市管理资金的使用并接受审计。
各级政府应对非正常支出情况进行跟踪分析,采取措施降低成本、提高资金使用效率。
二十、市、区财政对下列城市管理工作经费应予重点保障或扶持。
(一)市政设施、环卫设施、城市景观照明设施、公用事业服务的改善和提高;
(二)城市“四化”长效管理和社区城市管理服务工作的开展;
(三)城市管理及执法人员的素质提高和城市管理及行政执法理论的研究;
(四)数字化城市管理信息系统的运行、维护和拓展;
(五)政府必要监管和执法手段的配备;
(六)城市管理政策宣传、标准的普及。
二十一、城市管理实行目标责任制度。
市城市管理行政主管部门依据城市管理规划、市政府年度工作报告和基层市民反映的城市管理热点、难点问题,对区政府和市有关部门设定城市管理目标,并列入年度政府目标管理体系。
二十二、各区政府应积极发挥区域综合管理作用,提高城市管理水平,监督各部门(单位)履行保障职责。
市各城市管理部门(单位)应采取措施,配合完成城市管理目标,协助和保障区政府开展城市管理工作。
二十三、市、区政府有关部门应加强对城市管理法律、法规和政策的宣传,培育社会公民意识,引导全社会积极参与城市管理。
城市管理主管部门应当会同城市建设、城管执法、文化广电新闻出版、教育等部门,共同做好城市管理宣传工作,引导市民提高素质。二十四、利用城市基础设施从事各类公益或非公益活动必须依据有关法律、法规、规章的规定,取得设施行政主管部门的同意,并按数字化城市管理的要求提供有关信息,协同做好城市管理部件数据库的更新和维护工作。
二十五、各级政府及其城市管理有关部门应加强城市管理理论和政策研究。适时解决城市管理中的各类问题,对反复出现或久拖不决的问题,由城市管理主管部门会同有关部门进行研究,重点解决资金保障、法制完善、职责界定、正常运行等问题。
二十六、各级城市管理部门和单位应当完善城市管理网络,在接到交办件后,对属于本部门管辖和主管的应在规定期限内作出处理决定,并答复信息中心;对不属于本部门管辖和主管的应当及时转交有关部门处理,并告知信息中心。
二十七、对无故不执行市、区政府决定或不服从协同网络部门协调的单位和个人,造成严重后果的,由监察部门按照有关规定追究相关责任。
湛江市城市规划区内户外广告设置管理规定
广东省湛江市人民政府
颁布《湛江市城市规划区内户外广告设置管理规定》的通知
各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：现将《湛江市城市规划区内户外广告设置管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。
湛江市人民政府
二○○二年十二月十九日
湛江市城市规划区内户外广告设置管理规定
第一条 为加强城市规划区内户外广告设置的管理，维护市容整洁和交通安全，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和有关规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在市城市规划区内设置户外广告的，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称户外广告包括：
（一）利用公共或自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌、招牌、招贴、条幅、气球、橱窗等广告；
（二）利用交通工具设置、绘制、张贴、悬挂的广告；
（三）以其他形式在户外设置、绘制、悬挂、张贴的广告。
第四条 市工商行政管理局是市城市规划区内户外广告的监督管理机关，负责户外广告内容的审查登记和监督管理工作。市规划国土资源局、市公用事业局、市公路局、市公安局按各自职责负责户外广告设置场地的审核工作。市城市管理委员会办公室（下简称市城管办）负责户外广告设置的综合协调和检查监督工作。
第五条 从事户外广告经营的，须依法向工商行政管理部门办理登记，经核准方可从事户外广告经营活动。
第六条 机关、团体、企（事）业单位和个人需要发布户外广告的，应当委托有户外广告经营权的单位（以下简称户外广告发布者）发布，但利用自有场地设置招牌和自我宣传广告的，可经工商行政管理部门批准后自行发布。
第七条 户外广告设置的规划由市规划国土资源局牵头组织市城管、工商、公用事业、公安、公路、环保等有关部门编制，报市政府批准后实施。第八条 申请设置户外广告有如下情形的，必须征得以下有关部门（单位）或个人的同意：（一）在道路红线外设置的，须经市城市规划管理部门同意；（二）在道路红线内设置的，须经市政工程设施管理部门同意，涉及交通安全的，还须经市公安交警部门同意； （三）在国道、省道、县道和乡道经过市区路段的公路用地和两侧不准建筑区范围内设置广告的，须经市公路管理部门同意；（四）属车身喷涂广告的，须经市公安车辆管理部门同意；（五）属单位或个人的场地，须经权属单位或个人同意。第九条 公共场地上经营性户外广告设置的场地使用权采取公开招标、拍卖的方式确定。设置户外广告的场地，由市规划国土资源局负责统一规划选址，并确定户外广告的外观、规格等。市公用事业局负责组织公开招标、拍卖场地使用权，实行有偿使用，收入全额上缴市财政。招标、拍卖活动一律进入市产权交易中心进行。有关招标、拍卖办法，由市公用事业局会同市城管办、市工商局、市财政局、市规划国土资源局、市公安局制定，报市政府批准后实施。公益性户外广告设置，由市公用事业局根据户外设置规划负责审批安排。第十条 户外广告设置需占用的场地经批准或通过招标、拍卖取得使用权后，经营单位应依法向工商行政管理部门办理登记，方可从事户外广告活动。
第十一条 有下列情形之一者，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志、公共绿地的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产、生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景区（点）的建筑控制地带；
（五）在建筑物外墙张贴或喷涂广告的；
（六）市政府禁止设置户外广告的其他区域。
第十二条 设置在建筑物、构筑物上的户外广告，必须符合下列要求：
（一）距离高压导线不得少于2米；
（二）距离墙壁外侧不得超过1.5米；
（三）距离地面不得低于2.8米。
第十三条 设置户外广告，应结合城市特点，符合城市规划，与周围环境相协调。大型户外广告要安装射灯。市区海岸、市区内河道两侧及公共广场周边的广告要采用霓虹灯或安装射灯、泛光灯。
第十四条 经批准设置的户外广告，必须在其右下角标明户外广告发布者的名称和工商行政管理部门批准的《户外广告登记证》号码（霓虹灯广告除外）。
第十五条 大型T型广告的设置应严格控制。道路红线内禁止设置大型T型广告。户外广告设置有效期为2年，期满后需继续使用的，经批准或再公开招标、拍卖后可延期。如城市建设需要，应无条件拆除。
第十六条 条幅、标语只能悬挂、张贴在发布单位和个人自有场地范围内。单位和个人需悬挂、张贴条幅、标语的，必须经工商行政管理部门批准，报市城管办备案登记后，方可悬挂、张贴。经批准悬挂、张贴的条幅广告、标语，以7天为一期，期满后发布者必须及时清（拆）除。
第十七条 户外广告发布的有效期为1年（不含条幅、标语广告），期满后户外广告发布者或设置者应自行清（拆）除。需继续使用的须提前15天办理延期手续。逾期不办理的，由工商行政管理部门组织进行清（拆）除，所需费用由户外广告发布者或广告设置者负担。
第十八条 户外广告必须保持完整、美观，对残缺不全的霓虹灯广告和脱色、破损、陈旧、过期、闲置的户外广告，应及时维修、翻新或拆除。在同一地方相连的户外广告，必须统一规格，整齐美观。经批准设立的户外广告架空置期不能超过1个月，期满未有广告客户
的，需以公益广告或其它形式广告覆盖。
第十九条 任何单位和个人不得在公共广告栏以外的建筑物、构筑物、路树、电杆等公共或自有设施上张贴、涂写广告。违者，由有关执法部门责令其自行清除张贴、涂写的广告，并依照有关规定给予罚款，经多次教育不改的，可通知电信部门对其在广告中标明的通讯工具采取特别措施。临街的单位及个体工商户，应把清理乱张贴广告作为门前“三包”的内容之一，有权制止、清（拆）除任何单位或个人在其管辖范围内乱贴乱挂的宣传品。
第二十条 除因城市规划建设管理需要以外，任何单位和个人不得非法占用、清（拆）除、覆盖或损坏经批准的有效期内的户外广告及其设施。
第二十一条 户外广告设施倒塌脱落造成他人人身伤残、死亡或财产损失的，应依法由广告设置者承担责任。
第二十二条 违反本规定的，由有关部门依照《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和有关规章处罚。
第二十三条 本规定由市法制局解释。
第二十四条 本规定自2003年1月1日起施行，《湛江市户外广告监督管理办法》（湛府发［1995］40号）同时废止。
关于印发《一级建造师注册实施办法》的通知
建设部
关于印发《一级建造师注册实施办法》的通知
建市[2007]101号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，国务院各有关部门建设司，总后基建营房部，国资委管理的有关企业：
根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号），我部制定了《一级建造师注册实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。
中华人民共和国建设部
二○○七年四月十日
一级建造师注册实施办法
一、注册管理体制
第一条 为规范一级建造师注册管理工作，依据《行政许可法》、《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）和相关法律法规，制定本实施办法。
第二条 中华人民共和国境内一级建造师注册管理适用本实施办法。
第三条 国务院建设主管部门（以下称建设部）为一级建造师注册机关，负责一级建造师注册审批工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门（以下简称省级建设主管部门），负责本行政区域内一级建造师注册申请受理、初审工作。
国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航部门负责全国铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业一级建造师注册审核工作。
二、注册申报程序
第四条 申请人申请注册前，应当受聘于一个具有建设工程施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询资质的企业，与聘用企业依法签订聘用劳动合同。申请人向聘用企业如实提供有关申请材料并对内容真实性负责，通过聘用企业向企业工商注册所在地省级建设主管部门提出注册申请。
第五条 注册申请实行网上和书面相结合的申报方式。申请人应当在中国建造师网（网址：http://www.coc.gov.cn）上进行填报，网上申报成功后自动生成打印所需申请表。
第六条 注册申请包括初始注册、延续注册、变更注册、增项注册、注销注册和重新注册。注册建造师因遗失或污损注册证书、执业印章的，可申请补办或更换。
第七条 初始注册
申请人自资格证书签发之日起3年内可申请初始注册。逾期未申请者应当提供相应专业继续教育证明，其学习内容应当符合建设部关于注册建造师继续教育的规定。
申请初始注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《一级建造师初始注册申请表》（附表1-1）；
（二）资格证书、学历证书和身份证明复印件；
（三）申请人与聘用企业签订的聘用劳动合同复印件或申请人所在企业出具的劳动、人事、工资关系证明；
（四）逾期申请初始注册的，应当提供达到继续教育要求证明材料复印件。
申报材料由申请表和（二）、（三）、（四）部分合订后的材料附件组成。
聘用企业将《企业一级建造师初始注册申请汇总表》（附表1-2）和申请人的申请表、材料附件报省级建设主管部门。其中，申请建筑、市政、矿业、机电专业注册的，应当提交申请表一式二份和材料附件一式一份；申请铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业注册的，应当提交申请表一式三份和材料附件一式二份；申请铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业增项注册的，每增加一个专业应当增加申请表一式一份和材料附件一式一份。
省级建设主管部门将《省级建设主管部门一级建造师初始注册初审意见表》（附表1-3）、《省级建设主管部门一级建造师初始注册初审汇总表(企业申请人)》（附表1-4）、《省级建设主管部门一级建造师初始注册初审汇总表(专业)》（附表1-5）和申请人的申请表、材料附件报建设部。其中，申请建筑、市政、矿业、机电专业注册的，应当提交申请表一式一份；申请铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业注册的，应当提交申请表一式二份和材料附件一式一份；申请铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业增项注册的，每增加一个专业应当增加申请表一式一份和材料附件一式一份。材料报送按《省级建设主管部门一级建造师注册申请材料报送目录》（附表1-6）要求办理。
涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业申请注册的，建设部将申请人的申请表一式一份和材料附件一式一份送国务院有关专业部门。
国务院有关专业部门对申请人的申报材料进行审核，并填写《国务院有关部门一级建造师初始注册审核意见表》（附表1-7），连同按企业申请人汇总后生成的《国务院有关部门一级建造师初始注册审核汇总表》（附表1-8）移送建设部。
第八条 延续注册
注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照《注册建造师管理规定》第七条、第八条的规定申请延续注册。延续注册的有效期为3年。
申请延续注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《一级注册建造师延续注册申请表》（附表2-1）；
（二）原注册证书；
（三）申请人与聘用企业签订的聘用劳动合同或申请人聘用企业出具的劳动、人事、工资关系证明；
（四）申请人注册有效期内达到继续教育要求证明材料复印件。
申报程序和材料份数按初始注册要求办理。
第九条 变更注册
在注册有效期内，发生下列情形的，应当及时申请变更注册。变更注册后，有效期执行原注册证书的有效期。
1、执业企业变更的；
2、所在聘用企业名称变更的；
3、注册建造师姓名变更的。
申请变更注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《一级注册建造师变更注册申请表》（附表3-1）；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）执业企业变更的，应当提供申请人与新聘用企业签订的聘用劳动合同，或申请人聘用企业出具的劳动、人事、工资关系证明，以及工作调动证明复印件（与原聘用企业解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明）；
（四）申请人所在聘用企业名称发生变更的，应当提供变更后的《企业法人营业执照》复印件和企业所在地工商行政主管部门出具的企业名称变更函复印件。
（五）注册建造师姓名变更的，应当提供变更后的身份证明原件或公安机关户籍管理部门出具的有效证明。
第十条 增项注册
注册建造师取得相应专业资格证书可申请增项注册。取得增项专业资格证书超过3年未注册的，应当提供该专业最近一个注册有效期继续教育学习证明。准予增项注册后，原专业注册有效截止日期保持不变。
申请增项注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《一级注册建造师增项注册申请表》（附表4-1）；
（二）增项专业资格考试合格证明复印件；
（三）注册证书原件和执业印章；
（四）增项专业达到继续教育要求证明材料复印件。
申报程序和材料份数按初始注册要求办理。
第十一条 注销注册
注册建造师有《注册建造师管理规定》第十七条所列情形之一的，由省级建设主管部门办理注销手续。
申请人或其聘用的企业，应当提供下列材料：
（一）《一级注册建造师注销注册申请表》（附表5-1）；
（二）注册证书原件和执业印章；
（三）符合《注册建造师管理规定》第十七条所列情形之一的证明复印件。
注册建造师本人和聘用企业应当及时向省级建设主管部门提出注销注册申请；有关单位和个人有权向注册机关举报；县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门应当及时告知注册机关。
第十二条 重新注册
建造师注销注册或者不予注册的，在重新具备注册条件后，可申请重新注册，重新注册按初始注册要求办理。
申请重新注册的，申请人应当提交下列材料：
（一）《一级建造师重新注册申请表》（附表6-1）；
（二）资格证书、学历证书和身份证明复印件；
（三）申请人与聘用企业签订的聘用劳动合同复印件或聘用企业出具的劳动、人事、工资关系证明；
（四）达到继续教育要求证明材料复印件。
申报程序和材料份数按初始注册要求办理。
第十三条 注册证书、执业印章遗失补办
注册建造师因遗失注册证书、执业印章的，应当向省级建设主管部门申请补办，并提交下列材料：
（一）《一级注册建造师注册证书、执业印章遗失补办或污损更换申请表》（附表7-1）
（二）身份证明复印件；
（三）省级以上报纸刊登的遗失声明原件。
第十四条 注册证书、执业印章污损更换
注册证书、执业印章污损的，可向省级建设主管部门申请更换，并提交下列材料：
（一）《一级注册建造师注册证书、执业印章遗失补办或污损更换申请表》；
（二）身份证明复印件；
（三）污损的注册证书原件、执业印章。
第十五条 取得一级建造师资格证书的人员，可对应下述专业申请注册：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。
资格证书所注专业为房屋建筑工程、装饰装修工程的，按建筑工程专业申请注册；资格证书所注专业为矿山工程的按矿业工程专业申请注册；资格证书所注专业为冶炼工程的，可选矿业工程或机电工程之中的一个专业申请注册；资格证书所注专业为电力工程、石油化工工程、机电安装工程的，按机电工程专业申请注册。
三、受理和初审
第十六条 省级建设主管部门应当参照《建设部机关实施行政许可工作规程》（建法〔2004〕111号）规定，进行一级建造师注册申请的受理、初审工作，注册申请受理和初审工作不得由同一人办理，确保程序合法，行为规范。
第十七条 省级建设主管部门按照初始注册、延续注册、变更注册、增项注册、重新注册、遗失补办、污损更换和注销注册有关规定，对注册申请人材料的完整性进行查验。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。
申请注册材料齐全、符合规定的法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请人的注册申请，并向申请人出具《行政许可受理通知书》。
申请材料不符合本规定或材料不齐全，应当当场或者在5日内向申请人出具《行政许可补正有关材料通知书》，一次性告知申请人需要补齐、补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。逾期不告知的，自收到申请注册材料之日起即为受理。
申请人有下列情形之一的，不予受理或不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）申请在两个或者两个以上企业注册的；
（三）未达到注册建造师继续教育要求的；
（四）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的
（五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
（六）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（七）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；
（八）在申请注册之日前3年内担任施工企业项目负责人期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；
（九）申请人的聘用企业不符合注册企业要求的；
（十）年龄超过65周岁的；
（十一）法律、法规规定不予注册的其他情形。
第十八条 省级建设主管部门对申请人的申报材料进行初审，认真核对资格证书、学历证书、身份证明、继续教育证明和聘用合同原件与复印件是否一致，按规定填写初审意见。
第十九条 省级建设主管部门对申请初始注册、重新注册、增项注册，应当自受理申请之日起，20日内对申请人注册条件和申报材料进行审查，并作出书面初审意见；对申请延续注册的，应当自受理申请之日起，5日内对申请人注册条件和申报材料进行审查，并作出书面初审意见。初审意见为不同意的需说明理由。
第二十条 军队系统取得一级建造师资格证书人员申请注册，由总后基建营房部负责受理和初审，其材料报送程序和初审要求，比照省级建设主管部门职责范围执行。
四、审核与审批
第二十一条 对申请初始注册、重新注册、增项注册的，建设部收到初审意见后，20日内审批完毕并作出书面决定，审批结果向社会公告。建设部审批时不再组织专家复审，仅对申请人重复注册、举报情况进行核实。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门，应当自收到全部注册申请材料之日起，在10日内审核完毕，作出书面审核意见汇总后移送建设部。建设部应将审核意见结果汇总后向社会公示10日，公示无异议的，准予注册。
第二十二条 对申请变更注册、注销注册，注册证书、执业印章遗失补办或污损更换的，建设部委托省级建设主管部门负责办理，5日内办结。
省级建设主管部门负责执业企业、企业名称和注册建造师姓名变更，审查合格的，在注册证书变更注册记录栏进行登记。跨省变更的，由注册建造师提出变更申请，通过原聘用企业报原省级建设主管部门同意后，由调入地省级建设主管部门审查办理。办结10日内将《省级建设主管部门一级注册建造师变更注册审批汇总表》（附表3-3）报建设部备案。
省级建设主管部门负责注销注册办理，销毁收回的注册证书、执业印章，办结10日内将《省级建设主管部门一级注册建造师注销注册汇总表》（附表5-2）报建设部备案，建设部在中国建造师网上公告注册证书和执业印章注销情况。
省级建设主管部门负责注册证书、执业印章遗失补办或污损更换，销毁更换收回的注册证书、执业印章，办结10日内将《省级建设主管部门一级注册建造师注册证书、执业印章补发或更换汇总表》（附表7-2）报建设部备案。建设部在中国建造师网上公告注册证书、执业印章补办或更换情况。
第二十三条 对申请延续注册的，建设部收到初审意见后，10日内审批完毕并作出书面决定，审批结果向社会公告。建设部审批时不再组织专家进行复审，仅对申请人重复注册、举报情况进行核实。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门应自收到全部注册申报材料之日起，5日内审核完毕，作出书面审核意见汇总后移送建设部。建设部将审核结果汇总后向社会公示10日，公示无异议的，准予注册。审批日期为注册证书签发日期，注册证书自签发之日起有效期3年，执业印章与注册证书有效期相同。
第二十四条 建设部自公告发布之日起10日内，向准予注册的申请人核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》，省级建设主管部门负责在注册证书照片上加盖骑缝钢印；经审批同意延续注册、增项注册、注销注册的，省级建设主管部门在注册证书内页加贴建设部统一印制的防伪贴，并加盖骑缝印章。
经审批同意初始注册、延续注册、增项注册、重新注册的，省级建设主管部门负责注册证书、执业印章统一编号后发放，办结10日内将《省级建设主管部门发放一级建造师注册证书、执业印章汇总表》（附表1-9）报建设部备案。
五、注册证书和执业印章
第二十五条 注册证书
注册证书采用墨绿纸制材料，形状为长方形，长124mm，宽87mm，由建设部统一印制。
（一）注册证书采用两种编号体系。注册编号由一个汉字和12位阿拉伯数字组成，证书编号为全国注册证书印制流水号；
（二）注册编号规则适用于一级注册建造师和二级注册建造师的注册编号。注册编号的汉字和各组数字的含义为：
1、编号首位汉字表示现注册省份简称，如：北京为“京”。总后基建营房部简称“军”；
2、第2位表示注册建造师级别，一级为1，二级为2；
3、第3、4位表示初始注册时受聘企业所在地省级行政区划代码，如北京为“11”、湖北为“42”等。总后基建营房部代码为99；
4、第5、6位表示取得资格证书年份，如2005年取得资格证书的，表示为“05”；
5、第7、8位表示初始注册年份，如2007年初始注册的，表示为“07”；
6、第9-13位表示初始注册时，申请人在注册申请地省级注册流水号，如第1个表示为“00001”。
例如：京111050700001，表示该注册建造师的现注册地是北京，级别是一级，首次注册地是北京，资格证书为2005年取得，首次注册年份为2007年，首次注册时流水号是00001。
（三）注册编号首位汉字代表当期注册地，其它数字编号一经注册不得改变。延续注册、变更注册和重新注册的，编号首位汉字随注册省份改变而改变，数字编号仍沿用初始注册时编号。
（四）注册证书的注册编号与执业印章的注册编号相同。
第二十六条 执业印章
（一）、执业印章式样
执业印章式样如下图：
1、印章形式为同心双椭圆。规格分别为：外圆长轴50mm、短轴36mm，内圆长轴36mm、短轴22mm，印模颜色为深蓝色。
2、执业印章按样章的规格、形式制作，并依次标示：
（1）“中华人民共和国一级注册建造师执业印章”，宋体、字高4mm；
（2）印章持有人姓名，中隶书、字高4mm；
（3）注册编号与印章校验码，宋体、字高3.5mm；
（4）注册专业,宋体、字高3mm；
（5）执业印章有效期截止日期，宋体、字高2.5mm；
（6）聘用企业名称，宋体、字高4mm。
3、“京111050700001（02）”中,“京111050700001”为注册编号，02为印章校验码。
4、样章中“2010.09.07”表示印章有效截止日期是2010年9月7日。
（二）执业印章校验码
印章校验码由2位阿拉伯数字组成，表示印章遗失作废后补办印章的累计次数。初始注册时校验码为00，第1次补办为01，最多次数为99。
（三）注册专业简称
建筑工程专业简称“建筑”，公路工程专业简称“公路”，铁路工程专业简称“铁路”，民航工程专业简称“民航”，港口与航道工程专业简称“港航”，水利水电工程专业简称“水利”，市政公用工程专业简称“市政”，通信广电工程专业简称“通信”，矿业工程专业简称“矿业”，机电工程专业简称“机电”。各专业简称之间由一个空格“ ”连接，表示有多个注册专业，如“建筑公路”表示建筑工程专业、公路工程专业。
（四）无论申请人注册一个专业还是多个专业，只能核发一本注册证书和一枚执业印章。
（五）注册多个专业，由于专业增项注册、延续注册、注销注册导致专业之间注册有效截止日期不同的，执业印章有效截止日期为注册有效期最早截止专业的日期。
六、其他
第二十七条 一级建造师注册后，在领取注册证书和执业印章时，应当同时向申请地省级建设主管部门交回原建筑业企业一级项目经理资质证书，省级建设主管部门负责证书销毁并报建设部备案。
第二十八条 建设部不收取一级建造师注册费和注册证书费。省级建设主管部门在注册工作中发生的相关费用，请商同级有关主管部门解决。印章制作费标准请省级建设主管部门报省级物价管理部门核定。
第二十九条 二级建造师注册管理
二级建造师申请注册，由省级建设主管部门负责受理和审批，具体审批程序由省级人民政府建设主管部门参照本实施办法制定。对批准注册的，核发由建设部统一样式的《中华人民共和国二级建造师注册证书》和执业印章，并在核发证书后30日内报建设部备案。
第三十条 本实施办法由建设部负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起执行。
附 件： 一级建造师初始注册申请表
http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200704/P020070412633152703804.doc
一级注册建造师延续注册申请表
http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200704/P020070412633153023782.doc
一级注册建造师变更注册申请表
http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200704/P020070412633152892200.doc
一级注册建造师增项注册申请表
http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200704/P020070412633153173626.doc
一级注册建造师注销注册申请表
http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200704/P020070412633153324141.doc
一级建造师重新注册申请表
http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200704/P020070412633153477095.doc
一级注册建造师注册证书、执业印章遗失补办或污损更换申请表
http://www.cin.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200704/P020070412633153619353.doc