电力部


关于发布《火电行业环境监测管理规定》的通知
1996年4月26日，电力部

各直属单位、归口管理单位：
为适应我国电力环境保护的需要，部委托电力环境监测总站对《火电厂环境监测条例》（原水电部〔87〕水电计字第299号文颁布）进行修改。
1994年5月全国电力环保工作会议和1995年电力部火电建设项目前期工作座谈会分别对送审稿进行了审查修改，形成了《火电行业环境监测管理规定》报批稿，经审定通过，现批准发布。
这次修订工作，根据当前国家电力建设和环境保护的方针政策，广泛吸收近年来我国火电厂环境监测的实践经验、科研成果和国外的先进技术，反映了监测实践和监测管理等方面的要求。
本规定自1996年9月1日起实施，原《火电厂监测条例》即行废止。
本规定由电力部环境保护办公室负责解释。

附件：《火电行业环境监测管理规定》

第一章 总 则
第一条 为了将环境监测工作纳入生产管理轨道，根据《中华人民共和国环境保护法》和电力工业部的有关规定，结合火电厂生产的实际，特制定本规定。
第二条 火电厂环境监测是工业污染源监督管理的重要组成部分，是国家和行业了解并掌握排污状况和排污趋势的手段。监测数据是执行环境保护法规、标准，进行环境管理和污染防治的依据。
第三条 电力环境监测各级站是国家和地方环境监测网的成员，履行各级环境监测网成员的义务，享有同级网成员的权利。
第四条 监测工作主要包括排污监测、污染处理设施运转效果监测、“三同时”竣工验收监测、污染事故应急监测、纠纷仲裁监测等，各级环境监测站在完成本厂及本系统的环境监测任务的前提下，可承担地方环境监测网或其它部门委托的监测工作。各级监测站应开展环境科研和污染治理工作。
第五条 本规定适用于全国各火力发电厂和各级火电环境监测站。

第二章 监测机构、人员及设备
第六条 电力环境监测网分三级设置，各级站行使本主管部门赋予的一定行政职能。电力环境监测网相应接受国家和地方环境监测网的技术管理和监督。
电力环境监测总站是电力环境监测网的业务负责单位，受电力工业部环境保护办公室和挂靠单位的双重领导。
电管局、电力局环境监测中心站应独立设在各省、市（区）电力试验研究所内，受主管局和挂靠单位双重领导，技术受总站指导。
全国各火电厂设环境监测站，技术上受中心站指导。
第七条 各级环境监测站配备站长，由环保专业技术人员担任。
第八条 各级电力环境监测站监测人员定额应按实际工作量确定，环境监测站人员应以配备环保、分析化学、热能动力等专业为主的技术人员。
第九条 中心站和监测站的用房面积及试验室基本监测仪器设备的配置，参照本规定附表1、附表2确定。
新建火电厂的环境监测站用房面积及监测仪器设备由设计单位按本规定设计并列入投资概算，各级监测站的仪器设备更新费用在生产折旧费中列支。
监测站所配备的仪器设备应先进、可靠，测试数据准确，可比性强，并应每年进行计量校验。

第三章 各级监测站及人员职责范围
第十条 总站职责
电力环境监测总是电力环境监测网的业务负责单位，负责电力环境监测网的技术管理、技术仲裁、质量保证、信息资料汇总和负责编制全国火电厂污染源状况报告、环境统计年鉴。其主要职责是：
（一）负责起草电力环境监测网的工作计划和实施方案。
（二）负责起草电力环境监测网的各项目管理制度和技术规定。负责电力环境监测包括污染源监测仪器、设备技术参数及技术规范的制定。
（三）组织对网络成员单位的业务技术考核。
（四）组织网络的学术交流、人员培训、监测人员岗位资质确定和技术协作等工作。
（五）汇集基层站的年环境统计报表，环境监测季报表、环境指标考核报表，进行综合分析，定期提出工作报告，报告全国火电厂污染源的排放状况和变化趋势，建立污染源动态数据库。
（六）参与全国火电厂重大污染事件的调查研究和技术仲裁，参与大型火电厂环保设施（包括“三同时”）竣工验收的监测和环境影响评价工作。
（七）总站在取得计量部门考核认可授权条件下，作为电力环境监测专用装置和设备的计量认证负责部门。
第十一条 中心站职责
各电管局、电力局环境监测中心站是本系统电力环境监测网的技术负责单位，负责本局环境监测网的技术管理、质量保证、信息资料汇总，并编制本网火电厂污染源报告、环境状况报告书及年鉴。参加本系统环境保护工作中的技术监督和仲裁。
其主要职责是：
（一）制定本系统环境监测网的工作规定和年度计划；
（二）负责监督本系统火电厂污染物排放，承担新建、扩建火电厂环保设施（包括“三同时”）竣工验收的监测和重点污染源排放的监测。参与火电厂环境评价及新扩改火电厂环境影响评价工作。
（三）汇集、分析本网火电厂的污染监测资料，按时编报环境统计年报表、监测月报和季报表，以及环境指标考核报表，并建立数据库。
（四）组织对网络成员单位的业务技术考核、评比。
（五）组织网络的学术交流、人员培训和技术协作等工作。
（六）参加火电厂环境污染事件的调查分析。
（七）开展火电厂污染治理的试验研究，参与火电厂污染治理方案的制定和审查，以及污染治理设施的调试和竣工验收。
第十二条 监测站职责
（一）认真贯彻国家有关环保法规、规范，建立健全本站各项规章制度。
（二）完成本规定的监测任务，监督本厂各排放口污染物排放状况，负责监督环保设施运转状况，执行《火电厂环境监测技术规范》，保证监测质量。测定污染物结果出现异常时，应及时查找原因，并及时上报。
（三）整理、分析各项监测资料，负责填报环境统计报表、监测月报、环境指标考核资料及其它环境报告，建立环保档案。
（四）加强环境监测仪器设备的维护保养和校验工作，确保监测工作正常进行。
（五）参加本厂环境污染事件的调查工作。
（六）参加本厂环境质量评价工作。
（七）参与本厂的环境科研工作。
第十三条 监测人员职责
（一）监测人员应持证上岗，对所提供的各种环境监测数据负责。
（二）监测人员对环境监测数据、资料应严格执行保密制度。任何监测资料、监测报告在向外提供或公开发表前，须征得局一级及以上保密委员会同意并履行审批手续。
（三）监测人员对导致环境污染或破坏环境质量的行为，有权进行现场监测和监督，并有权向厂长或上级有关部门直接反映情况，提出处理意见。
（四）监测人员应熟悉火电生产工艺，不断提高业务素质，接受上级考核。

第四章 监测项目、监测周期、监测方法
第十四条 火电厂监测项目列于表1
（表1附后）
第十五条 各环境监测项目的监测方法和各项目监测周期，按《火电厂环境监测技术规范》执行。
第十六条 新、扩、改建火电厂设计时必须按有关规定设置采样点，提供必要的工作条件。

第五章 监测制度及管理
第十七条 各级环境监测站应建立健全各种规章制度，并认真执行：
（一）环境监测质量保证制度。
（二）试验室实验操作规程。
（三）精密仪器使用维护保养及检验制度。
（四）资料、技术档案管理及保密制度。
（五）岗位责任制及奖惩制度。
（六）试验室安全规程。
（七）监测报表填报制度。
第十八条 监测站应逐步建立健全各种技术档案及系统图表。
（一）地表水、地下水的水文水质资料。
（二）当地气象资料。
（三）污染防治设施设计及技术改进资料。
（四）污染调查等技术档案、环境监测及评价资料、污染指标考核资料。
（五）监测仪器设备使用说明书及校验证书。
（六）本厂污染事故的纪实材料。
（七）“三废”排放系统图。
（八）“三废”排放采样监测点及噪声监测点布置图。
（九）本厂污染物排放情况动态图表。
第十九条 监测站应按规定的报表格表式定期向环境监测中心站填报月报表。
中心站应定期向主管局环保部门和总站编报季报和年报。
总站应每年编报全国火电厂污染源排放状况报告。每五年应编撰全国火电厂环境状况报告书及环境统计年鉴，报电力工业部环境保护办公室。

第六章 工作经费
第二十条 总站工作经费和中心站工作经费由主管部门提供。
厂监测站例行监测费用，列入生产成本，每年按计划提供。

第七章 附 则
第二十一条 各级监测站工作人员，以及接触有毒有害物质和从事污染源调查、采样、分析和管理的工作人员，按国家有关规定享受劳动保护和环保津贴，电力环境监测网的环保津贴金额可参照当地环保部门标准执行。
第二十二条 本规定由电力部环境保护办公室负责解释。
表1：火电厂环境监测项目表
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| 灰 水 |ＰＨ、ＳＳ、ＣＯＤ、氟化物、硫化物、砷、排水量、铅＊、镉＊、铬（Ⅵ）＊、 |
| |硬度 |
|--------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 工业废水 |ＰＨ、ＳＳ、ＣＯＤ、氟化物＊、砷＊、油、挥发酚＊、铅＊、镉＊、铬（Ⅵ）＊、 |
| |水温、排水量 |
|--------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 生活污水 |ＣＯＤ、ＳＳ、Ｂo Ｄ5 、排水量 |
|--------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 脱硫废水 |ＰＨ、ＳＳ、ＣＯＤ、氟化物、砷、硫化物、氨氮、铅＊、镉＊、铬（Ⅵ）＊、汞＊、 |
| |氯离子、排水量 |
|--------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 烟道气 |ＳＯ2 、ＮＯx 、烟尘、含氧量、除尘效率、烟气量（标准干烟气量）、ＣＯ、 |
| |脱硫效率、湿度 |
|--------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 电磁污染 |厂区及主要设备、主要干线 |
|--------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 灰 渣 |ＳＯ3 、烧失量 |
| | 2＋ 2-- 6＋ |
| （干出灰） |浸出物（项目：ＰＨ、Ｃａ 、总硬度、酸碱度、ＳＯ4 、氟化物、Ｃｒ 、Ｃｄ、|
| | Ｐｂ、Ｈｇ、Ａｓ、Ｚｎ、Ｎｉ、Ｃｕ） |
|--------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 噪 声 |生产区环境噪声，厂界噪声 |
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注：＊可选择的项目，根据各电厂实际情况确定。
附表2：环境监测中心、监测站用房面积表
单位：平方米
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| 监测站级别 | 火电厂 | 电管局、电力局 |
|名称 | 环境监测站 | 环境监测中心站 |
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| 监测站用房面积标准 | 100--300 | 300--500 |
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附表1：监测仪器基本配置表
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| 监测站级别 | 火电厂 | 电管局、电力局 |
|仪器设备名称 | 环境监测站 | 环境监测中心站 |
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|1、万分之一分析天平（电子天平） | 2 | 2 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|2、十万分之一分析天平 | -- | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|3、分光光度计 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|4、紫外分光光度计 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|5、ＰＨ计 | 1--2 | 2--3 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|6、电导仪 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|7、离子活度计 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|8、气相色谱仪 | -- | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|9、离子色谱仪 | -- | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|10、原子吸收分光光度仪 | -- | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|11、ＣＯＤ测定仪 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|12、生化培养箱 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|13、ＢＯＤ5 测定仪 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|14、油份测定仪 | 1 | 1--2 |
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|15、粒度分析仪 | -- | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|16、电接风向风速仪 | -- | 2 |
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|17、双向测风经纬仪 | -- | 2 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|18、烟尘测试仪 | 1--2 | 1--4 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|19、烟道气测试系统（ＳＯ2 、ＮＯx 、烟尘等） | 注1 | 注2 |
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|20、遥测低空探空接收机 | -- | 1--2 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|21、大气采样器 | -- | 6--8 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|22、总悬浮微粒采样器 | -- | 6--8 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|23、精密声级计 | 1--2 | 1--2 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|24、电冰箱 | 1--2 | 2--3 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|25、环境监测车 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|26、计算机 | 1 | 1--2 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|27、电磁射线测定仪 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|28、流量测定仪 | 1 | 1 |
|------------------------------------------------|--------------|------------------|
|29、其它（可根据需要增减有关仪器） | | |
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注：本表所列仪器，设备主要指2000元／台及以上固定资产，其它如烘箱、高温炉
等作为试验室必备设备没有列出。
注1：根据审批要求确定。
注2：所要求仪器为便携式。


中国社会科学院 英国学术院 英国社会科学研究理事会


中国社会科学院和英国学术院、英国社会科学研究理事会学术交流协议


（签订日期１９８０年５月１６日 生效日期１９８０年５月１６日）
　　中国社会科学院和英国学术院、英国社会科学研究理事会，为加强中英两国在社会科学、人文科学范围内的学术交流，互相促进社会科学和人文科学的研究，经过友好协商，达成协议如下：

　　　　　　　　　　　　第一部分　学术交流

　　第一条　从一九八０年开始，以中国社会科学院为一方，以英国学术院和英国社会科学研究理事会为另一方，每年将在社会科学和人文科学方面按对等的原则互派学者访问，每年双方各为二十四人月。这些互访或者以个人的学术研究为目的；或者属于双方协议的合作项目的执行；或者为了帮助学者熟悉本学科领域内研究情况；或者在对方的研究所、大学、档案馆、图书馆、博物馆等学术机构从事工作。上述任何一项单独的活动，其时间均不超过十二个月。

　　第二条　派出方将负责在所建议的访问付诸实施至少三个月之前，按照本协议所附之申请表提供关于被提名人的情况。接受方在收到该项申请表的两个月之内应将意见通知派出方。派出方在得到接受方的确认之后，在不迟于访问前两周将被派遣学者到达的有关细节通知接受方。

　　第三条　财务规定：
　　一、派出方负责支付学者去接受方首都的往返国际旅费。
　　二、接受方负责支付访问人员在其国内的费用：包括膳费、宿费、根据访问要求商定的在国内的旅费、市内交通费、急病的医疗费。
　　三、如派出人员需要家属陪同出访者，需经接受方同意，家属的费用将由本人负担。

　　第四条　一方的访问学者所代表的学科不必与另一方的学者所代表的学科相对应。

　　第五条　双方可根据需要，经过协商，在中国和英国学者之间组织适宜的合作研究项目。

　　第六条　双方可根据本协议和互惠原则，组织学术讨论会。此种会议的内容由双方根据需要临时商定。有关会议本身所需的各项费用由倡议者一方负担。参加此类会议的学者人数原则上应该对等，不列入第一条规定的限额之内。参加会议学者的费用，按第三条规定办理。

　　第七条　双方一致同意互相交换研究资料和出版物，并尽可能为双方所属研究机构的科研人员间的直接联系与合作提供方便。

　　　　　　　　　　　　第二部分　推荐学者

　　第一条　双方同意在本协议第一部分第一条的规定外，可以推荐学者到对方从事社会科学和人文科学的研究。协议双方对被推荐学者不承担任何经费义务。

　　第二条　对于按本协议第二部分规定，由中方推荐的学者，英方将与在联合王国之内的研究所、大学、博物馆、图书馆及藏书和档案等机构进行协商，为该学者的研究计划提供方便。

　　第三条　对于按本协议第二部分规定，由英方推荐的学者，中方将与各省、市社会科学研究机构、大学、图书馆、博物馆等有关学术机构进行协商，为该学者的研究计划提供方便。

　　第四条　双方一致同意，在按照本协议第二部分推荐的学者提供方便时，可能受到双方主观上无法控制的条件的限制，因此这种便利是否提供以及提供到何种程度，应由接受方酌情决定，在被推荐学者从本国启程之前，接受方要把所能提供的便利通知其本人。

　　第五条　接受被推荐学者的单位（不论是否为本协议的一方）可向要求来访学者规定合理条件：包括健康状况、学术水平、外语能力，是否将同接受国的同行合作，是否要做学术报告或公布研究成果等。

　　第六条　每一方所推荐的人数，每年不得超过十名，其中没有达到博士或相当于博士学位的研究生不得超过三名，每一个被推荐的学者在接受国停留的时间不超过十二个月。

　　第七条　协议第一部分第二条的规定亦适用于推荐学者。
　　本协议自一九八０年五月十六日开始生效。有效期两年。在期满前三个月，如任何一方均未以书面形式通知另一方要求终止本协议，则本协议自动延长两年。双方每年就下一年度的具体项目进行协商，并于必要时对本协议执行情况及修改建议交换意见。
　　本协议于一九八０年五月十六日在伦敦签订，共两份。每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中国社会科学院　　　　　　　　　　　英国学术院英国社会科学
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　研究理事会
　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　　　表
　　赵　　复　　三　　　　　　　　　　　　　艾里克·汉德利
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）