广东省珠海市人民政府


珠海市口岸管理规定

(珠海市人民政府令第78号)


《珠海市口岸管理规定》已经2010年12月13日七届170次市政府常务会议审议通过，现予以公布，自2011年3月1日起施行。





　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　 市 长 钟世坚

　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　二○一一年二月十二日







珠海市口岸管理规定



第一章 总　 则

第一条为了加强口岸及口岸地区管理，提高口岸通关效率，促进对外开放和经济社会发展，根据国家及省有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称口岸，是指经依法批准设立，由国家法定机关实施监管的允许人员、运输工具、货物、物品直接出入境的具有必要隔离设施和查验场所的港口、机场、车站、跨境通道等特定区域。

口岸分为陆运口岸、水运口岸、空运口岸。

装卸作业码头、海上过驳点、进出境货运车辆检查场按照原有模式进行管理。

第三条口岸管理应当有利于维护国家整体利益，促进地方经济发展。

第四条市口岸行政管理部门是本市人民政府（以下简称市政府）的口岸主管部门，对本行政区域内的口岸实施综合管理。

市口岸行政管理部门的派出机构，具体负责本规定的实施和监督检查工作。

区口岸行政管理部门在市口岸行政管理部门的指导下负责本行政区域内的口岸综合管理，并具体负责本规定的组织实施和监督检查。

第五条市口岸行政管理部门履行以下职责：

（一）贯彻执行国家和省、市有关口岸工作的法律、法规和政策，对全市口岸实行规范化管理。

（二）组织指导口岸共建社会主义精神文明活动。

（三）组织实施全市口岸规划、建设和技术改造配套工作。

（四）组织实施全市口岸设立和撤销、关闭和重新启用、暂停运行和恢复运行以及非口岸的港口码头及水域、机场等临时开放的相关工作。

（五）对口岸管理区域进行协调管理，协调处理口岸重大突发性事件。

（六）负责口岸安全生产监督的协调、指导工作。

（七）组织口岸管理区域的集疏运工作，协调处理影响口岸正常运行的争议事项和纠纷。

（八）组织协调口岸“大通关”建设，牵头珠港澳口岸合作。

（九）组织协调全市口岸的临时延关、增航。

（十）负责对全市口岸建设经费和建设用地的申请办理，协助市财政行政管理部门核定各口岸查验监管机构的市财政补贴。

（十一）负责全市口岸管理区域内政府投资物业的管理、出租和维修等事项。

第六条各口岸查验监管机构在口岸管理区域内依法履行各自职责，共同做好口岸相关工作。

第七条除临时开放的情形外，人员、运输工具、货物、物品应当通过口岸进出境，并接受所在地口岸查验监管机构的查验、监督和管理。

第八条口岸建设资金地方负担部分纳入政府投资计划。日常口岸维护等管理工作经费纳入市、区（无口岸管理职责的区除外）财政年度预算，予以保障。

国家、省下拨的口岸建设、管理专项经费，应专款专用，不得挪作它用。

第二章 口岸规划建设

第九条市口岸行政管理部门应根据本市国民经济和社会发展总体规划编制全市口岸发展规划，征求各口岸查验监管机构意见后，按程序上报审批。

第十条本市港口、机场、车站和跨境公路（通道）、铁路、桥梁列入市口岸发展规划应当具备以下条件：

（一）符合国防安全需要。

（二）符合区域口岸合理布局或国家、省经济社会发展需要。

（三）基础设施建设符合国家基本建设审批程序。

（四）拟设立口岸的区域征得国家军事机关同意对外开放。

第十一条口岸的功能设置应符合国家对口岸建设的要求，不同类型口岸的建设规模需经过充分论证和评估，满足通关需要并适度超前。

第十二条政府投资新建口岸，其基础设施的建设资金除中央、省补助外，其余部分由市（区）负担。社会资金投资新建的口岸，遵循谁投资、谁管理、谁受益的原则。

口岸查验配套设施列入口岸主体工程投资计划，与港口（港区）、码头、机场、车站、集装箱装卸场（站）等主体工程同步规划、同步建设、同步使用。

政府投资的口岸项目，按照《珠海经济特区政府投资项目管理条例》等有关规定执行。

第十三条口岸查验监管机构所需的交通工具、仪器设备等按有关规定执行。

第十四条口岸建设单位完成合同约定的各项施工内容，在全部工程竣工验收后，建设单位应按照相关规定及时向口岸行政管理部门移交包括建筑、管线、设备及其安装、隐蔽工程等建设竣工资料，并由口岸行政管理部门将上述资料及时函告或移交市规划行政管理部门、城建档案馆及各口岸查验监管机构。

口岸行政管理部门应对口岸管理区域内的设施建设工程进行监督管理。因施工对口岸各单位造成损害的，由口岸行政管理部门负责督促建设单位落实相关修复、赔偿等工作。

第三章 口岸设立、调整和关闭

第十五条开放口岸由拟开放口岸所在地的区政府（管理委员会）向市政府提出申请，经市政府协商有关军事机关和国家设在本市口岸的海关、边防检查、出入境检验检疫、海事等口岸查验监管机构同意后，按程序和权限上报审批。

第十六条 申请报批设置口岸应当提供下列资料：

（一）已列入国家口岸发展规划和年度口岸发展计划。

（二）开放口岸的可行性研究报告。

（三）开放口岸拟设置的口岸查验监管机构和人员编制方案。

（四）口岸查验设施建设的规划、投资预算、资金来源的报告。

（五）开放口岸地国家军事机关的意见。

第十七条新建口岸基础设施竣工验收后，口岸行政管理部门按程序和审批权限申请口岸验收、运行。

第十八条已开放口岸的搬迁、合并、功能调整等重大事项经市政府同意后，由口岸行政管理部门征求口岸查验监管机构和相关单位意见，按程序上报审批。

因查验方式和查验模式变化，需在已开放口岸的口岸管理区域内进行单项或局部的口岸规划调整的，相关单位应向口岸行政管理部门提出申请，由口岸行政管理部门负责组织协调和监督实施。需报请上级批准或需经有关部门同意的，按程序上报审批。

第十九条在已开放港口口岸范围内新建外贸作业区或涉外码头，由口岸行政管理部门组织口岸查验监管机构初步验收后，由市政府报请省政府组织验收、批准后启用。

在已开放港口口岸范围外新建的外贸作业区或涉外码头，按口岸扩大开放程序上报审批。

第二十条 口岸具有下列情形之一的，由口岸行政管理部门征求各口岸查验监管机构意见，按程序上报批准后予以临时关闭：

（一）口岸毗邻国家或地区发生重大检疫传染病或重大动植物疫情可能从该口岸传入国内的。

（二）口岸所在地区发生检疫传染病或者重大动植物疫情导致口岸无法正常运行的。

（三）因口岸发生突发事件和不可抗力等因素导致口岸无法运行的。

第二十一条口岸临时关闭后需要重新启用的，由口岸行政管理部门征求口岸查验监管机构意见后，按程序上报审批。

口岸需永久关闭的，按有关规定办理。

第四章 口岸运行管理

第二十二条口岸行政管理部门负责协调处理各口岸查验监管机构之间的关系，在协调处理过程中应遵循以下原则：

（一）凡属国务院部门联合下达的文件，应共同贯彻执行。对于未征得原联合下达部门同意，单方改变规定的，口岸行政管理部门可不予执行。

（二）因各口岸查验监管机构的规定不一致而引起的争议，由口岸行政管理部门依照程序上报。

（三）在口岸管理区域发生的涉外问题，应当严格执行请示报告制度。属于各口岸查验监管机构不能自行处理的，应请示各自上级研究处理，并将处理结果通报口岸行政管理部门。

（四）各口岸查验监管机构在工作中涉及配合协作问题，在遵循国家有关规定前提下，首先协商解决。如不能协商一致，由口岸行政管理部门报请市政府协调解决。遇有紧急情况口岸行政管理部门有权直接处理。

对于口岸行政管理部门按上述原则作出的决定，无法定事由，各口岸查验监管机构应当执行。

第二十三条在口岸现行开放时间内增开航班的，由经营单位向口岸行政管理部门提出申请，由口岸行政管理部门协商口岸查验监管机构同意后，组织实施。

增开航班所需要协助的事项，口岸行政管理部门应当协调处理。

第二十四条调整口岸开放时间，由口岸行政管理部门与口岸查验监管机构协商后，报上级有关部门批准后公布执行。临时延长开放时间，由口岸行政管理部门协商口岸查验监管机构后实施。

调整口岸开放时间所需要的相关保障，由口岸行政管理部门负责协调处理。

　 第二十五条口岸行政管理部门应制定突发事件的预防及应急方案，协调处理口岸突发事件。

第二十六条口岸查验监管机构的工作人员凭部门的制服、标志和工作证件从指定通道进出口岸限定区域；口岸经营单位工作人员或因工作关系需临时进出口岸的工作人员凭有效的证件从指定通道出入口岸限定区域。

因工作关系需进入口岸管理区域的车辆，凭驾乘人员工作证件等有效证明进出口岸管理区域；口岸查验监管机构业务车辆由口岸行政管理部门安排指定场地停放；需进入口岸限定区域的，凭边防检查机关签发的有效车辆通行证，由指定通道进出。

第二十七条获准进入口岸限定区域的非口岸查验监管机构工作人员，应在限定范围内活动，并自觉遵守外事纪律等有关规定，服从口岸查验监管机构的管理。

对利用进入口岸限定区域之机，从事非法活动的，由有关口岸查验监管机构依法处理。

第二十八条口岸查验监管机构对交通运输工具、出入境人员及其携带的行李物品、进出口货物依法进行查验监管，口岸行政管理部门应在科技运用、查验改革等方面予以协助支持。

第二十九条口岸行政管理部门在各口岸设立投诉举报箱，公布举报电话，开展问卷调查。对投诉事项甄别后应及时提交相关部门核实处理。

第三十条口岸行政管理部门可邀请社会团体、新闻机构和人大代表、政协委员对口岸的管理和行政行为实施监督。

第五章 口岸物业管理

第三十一条口岸管理区域内由市政府提供和管理的各类场所，口岸配套的公共设施、设备，以及办理报关、报检业务手续的场所等纳入口岸物业范围，由口岸行政管理部门申请资金负责维护。

已分配给各口岸查验监管机构使用的业务用房，除物业结构外，由口岸查验监管机构自行管理、维护。

由企业经营管理的联检场地、供口岸查验监管机构使用的办公和业务用房，由企业自行管理、维护。

第三十二条 口岸行政管理部门可根据国家对开放口岸工作的有关规定和查验业务需要，合理确定和调整口岸物业的使用单位，口岸有关单位应服从并办理相关手续。

第三十三条口岸有关单位使用政府提供的物业，应与口岸行政管理部门签订协议，明确权利义务，未经口岸行政管理部门同意擅自出租、转让物业或者改变物业用途的，口岸行政管理部门有权收回相关物业。

第三十四条 口岸有关单位使用口岸物业时，应遵守下列规定：

（一）不得擅自设置商业广告及张贴与本单位工作无关的其他宣传物品。

（二）不得侵占公共场地及侵害其他单位的正当权益。

（三）不得堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品。

（四）不得擅自新建、改建、扩建物业，或进行改变物业结构和外观的装修工程。

（五）不得随意接装水电线路、网络线路、空调风管、损毁排水及消防设施设备。

违反前款规定的，由口岸行政管理部门查实处理。

第三十五条口岸管理现场内，口岸查验监管机构的办公和业务用房的水费、电费、市内办公电话费，由港口、码头、车站和机场的经营单位提供。没有经营单位的，由市政府保障。

第三十六条口岸行政管理部门应按照《行政单位国有资产管理暂行办法》等规定，及时收取物业租金，依法上交财政。

第三十七条口岸物业应当按照公开招投标的程序委托具有相应资质的物业服务企业进行管理。

第三十八条口岸物业服务企业应当对管理范围内的公共消防设施进行维护管理，确保完好有效，提供消防安全防范服务，履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。

（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应完整准确，存档备查。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。

（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患。

（六）组织进行有针对性的消防演练。

第六章 口岸地区综合管理

第三十九条市政府确定的口岸地区综合管理单位，负责口岸地区综合管理的协调与领导工作。

第四十条有下列行为之一，扰乱社会公共秩序，尚不构成犯罪的，由公安机关依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　 （一）拒不听从劝阻，在口岸地区躺卧、露宿、强索硬讨或者以坐卧、跪地、设摊等形式影响正常通行，扰乱公共场所秩序的。
　 （二）拒不听从劝阻，进入机关、团体、企业、事业单位或在其门口进行纠缠，强索硬讨，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行的。
　 （三）以乞讨为名抢夺公私财物或故意损坏公私财物的。
　 （四）胁迫或者诱骗未成年人表演恐怖、残忍节目乞讨的。
　 （五）拐卖或者收买、租借被拐卖的未成年人乞讨牟利的。
　 （六）教唆未成年人违法犯罪，或者组织、参与带有黑社会性质的乞讨团伙的。

第四十一条有下列行为之一的，由有关部门按照《珠海市反走私综合治理规定》进行处理：

（一）组织他人以合理自用为名，采取少量多次方式携带物品入境销售牟利的。

（二）收购境内外人员以合理自用名义、采取少量多次方式携带物品用于牟利的。

（三）经销无合法来源证明的进口货物、物品的。

（四）以营利为目的，为经销走私货物、物品和无合法来源证明的进口货物、物品提供便利条件的。

第四十二条有下列行为之一的，由公安交通管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚：

（一）车辆和行人在明令禁止通行的区域或者路段内通行。

（二）公交车辆和其他客货运车辆不在规定的站点范围内停靠。

第四十三条有下列行为之一的，由交通行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚：

（一）非营运车辆从事收费载客业务。

（二）驾驶摩托车、自行车、三轮车载客收费。

（三）驾驶残疾人专用车载客收费。
　 第四十四条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚：
　 （一）未经批准擅自设置户外广告设施、临时标语、彩旗、气球等宣传品。

（二）在城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所摆摊设点、流动经营。
　 （三）擅自超出经营地址的门、窗、外墙经营或者超出租赁的经营场地的面积摆卖经营。
　 （四）在公共建筑物、构筑物以及公共设施上张贴、涂写广告。

第四十五条民政行政管理部门根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等有关规定，负责口岸地区流浪乞讨人员的救助工作，在口岸地区常设流动救助站，按规定对口岸地区的流浪乞讨人员进行救助。
　 对其他从事妨害口岸地区管理秩序、尚不足行政处罚的无监护人的未成年人及不能自理的老年人予以救助，为其寻找亲属。
　 对在口岸地区流浪乞讨或从事其他妨害口岸地区管理秩序的危重病人、精神病人、严重传染病人，公安、城市管理行政执法部门和其他有关部门应通知或将其护送到卫生行政管理部门指定的医疗机构救治，医疗机构应当予以安排救治。

第四十六条工商、卫生等行政管理部门根据各自职责协助做好口岸地区的综合管理工作。

第七章 附　 则

第四十七条 本规定所称口岸管理区域，包括口岸出入境查验监管场所、各口岸查验监管机构的现场工作和办公场所，口岸行政管理部门管理、协调的与口岸通关有关的码头、仓库、堆场等口岸配套服务设施。

本规定所称口岸限定区域，是指边防检查机关履行法定职责划定的执法警戒区域。具体范围由口岸行政管理部门会同口岸查验监管机构协商确定。

本规定所称口岸地区，是指由口岸地区综合管理单位，在拱北、九洲、湾仔、横琴、斗门等口岸划定周边特定范围，并实施综合管理的地区。其中拱北口岸地区是指南起联检大楼（不含户内）、北至粤华路、西至桂花南路、东至情侣南路的街道路面、两侧店铺及地下空间。其他各口岸地区的具体范围由口岸地区综合管理单位划定，报市政府批准后向社会公布。

本规定所称区，包括横琴新区、各行政区和经济功能区。

第四十八条本规定自2011年3月1日起施行。





广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民警察巡察条例实施细则

令第20号


第一章　　　　总　　则

第一条 根据《南宁市人民警察巡察条例》（以下简称《巡察条例》）制定本实施细则。
第二条 人民警察巡察工作由南宁市公安局统一组织领导，业务主管归口治安部门具体指导。
市公安局设巡警支队，下设巡警大队，城区公安分局、县公安局设巡警大队。
第三条 执行巡察的人民警察上岗前必须经过三个月以上正规化训练，上岗后每人每年接受培训时间不少于一个月。培训内容由市公安局统一规定。
第四条 各级人民警察巡察机构应当建立督察制度，建立健全岗位责任制度、巡逻值勤制度、交接班制度、巡逻考核制度、值班制度、请示报告制度，以及社会监督制度，对人民警察巡察人员执行法律、法规和遵守纪律情况进行监督。
第五条 人民警察巡察人员在执行巡察职务必须按规定着装，佩带人民警察巡察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整、装备佩带齐全，举止端庄，精神饱满。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 巡察职权

　　第六条 人民警察巡察人员在执行巡察职务中对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示工作证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，应将其移交到附近公安机关：
（一）被指控有犯罪行为的；
（二）有现场作案嫌疑的；
（三）有作案嫌疑，身份不明的；
（四）携带的物品有可疑赃物的。
　　第七条 人民警察巡察人员在执行巡察职务中对有违反《巡察条例》第二十二条规定行为之一的，可以暂扣车辆、物品和证件，移送当地公安机关或者有关行政主管部门处理。
　　人民警察巡察人员在执行巡察职务中，除对于依照《中华人民共和国刑事诉讼法》被执行强制措施的人以外，不得扣留居民身份证、暂住证，不得扣留营业执照；不得扣留占用道路许可证；需暂扣机动车驾驶证副证、非机动车的按本细则第十一条处理。
　　第八条 人民警察巡察人员在执行巡察职务中对下列情形下有权查验居民身份证、暂住证：
　　（一）缉拿、拘捕被通缉的犯罪分子和有现行犯罪行为的人需要查明身份的；
　　（二）形迹可疑或被指控有违法犯罪行为的人，需要查明身份的；
　　（三）违反《巡察条例》管理规定行为的人，需要查明身份的；
　　（四）对各种灾害事故和突发性事件进行现场调查的。
　　人民警察巡察人员在执行巡察职务中有违反《巡察条例》相关规定的违法行为，可以查验营业执照、占用道路许可证以及其他的证件。
　　执行巡察职务的巡察人员在查验公民的居民身份证、暂住证、营业执照、占用道路许可证等证件时，应当出示工作证件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　处罚程序

　　第九条 处罚裁决
　　（一）对违反《巡察条例》的行为，需处警告、20元以下罚款或者处20元以上50元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的，由人民警察巡察人员当场执行；
　　（二）对违反《巡察条例》的行为，需处50元以上200元以下罚款、没收财物的，由区、县公安机关巡察部门（以下简称区、县巡察部门）报区、县公安机关裁决；
　　（三）对违反《巡察条例》的行为，需处200元以上罚款、拘留的，应将当事人、证人及有关证据移送附近公安派出所报区、县公安机关裁决；
　　（四）对违反《巡察条例》的行为，需处劳动教养的，应将案件移送附近公安派出所，报区、县公安机关审查后，提请市劳动教养管理委员会批准。
　　第十条 巡察人员处理违反《巡察条例》的行为，适用下列程序：
　　（一）发现违法行为时，可以口头传唤当事人，并指出其违法行为事实；
　　（二）对违法当事人的行为责令其立即改正的，可以口头宣告或开具《巡察案件处理通知书》宣告；
　　（三）对违法行为人处警告、50元以下罚款当场执行的，应当向违法行为人宣布处罚决定，给被处罚人开具处罚决定书，并应开具罚款收据；
　　在开具《巡察当场处罚决定书》时，要简要注明以下几项内容：
　　（1）被处罚人违法事实及违反《巡察条例》的条款；
　　（2）被处罚人的单位和住址；
　　（3）经办巡察人员的姓名和单位；
　　（4）被处罚人本人签名。
　　（四）对超出巡察人员当场处罚权限的违法行为，以及当事人对违法事实有异议的案件，应给当事人开具《巡察案件处理通知书》，告其到指定的公安派出所或区、县公安机关以及其他主管部门接受处理；
　　（五）对违反《巡察条例》第十五、十六、十七、二十条规定，案情较复杂或对当事人需处拘留、劳动教养的，应将当事人、证人及有关证据移送附近公安派出所报区、县公安机关按规定程序处理。
　　第十一条 对违反《巡察条例》第十六、十七、十八、二十、二十一、二十二条之规定，并有下列情形之一的，对机动车驾驶员可以暂扣驾驶证副证；对拒不出示本人身份证件的非机动车驾驶员可以暂扣车辆；对其他身份不明的当事人，应移送附近公安交警部门处理。
　　（一）对当场处罚有异议的；
　　（二）受罚款处罚当场不能交纳罚款的；
　　（三）超出巡察人员当场处罚权限，需要给予裁决处罚的。
　　第十二条 对违反《巡察条例》的当事人需要暂扣驾驶证副证、车辆的，应开具《交通管理暂扣凭证》；需要查扣财物的，应开具《暂扣财物清单》，并经当事人签字，随同《巡察案件处理通知书》一并交当事人。
　　第十三条 巡察人员开具的《交通管理暂扣凭证》有效期限不得超过三日，需要延长的，经区、县巡察部门负责人批准，可以延长暂扣期一至七日。
第十四条 对需移交公安派出所或者区、县公安机关以及其他主管机关的案件，巡察人员应在二十四小时内，将开具的《巡察案件处理通知书》第二联、《交通管理暂扣凭证》第二联、《暂扣财物清单》第二联，以及暂扣的证件、车辆、物品送达。暂扣的车辆或物品因故不能送达的，可就近寄放。
第十五条 巡察人员在处理违反《巡察条例》行为时，发现当事人有其他违反交通管理并应予以处罚的行为的，应移送就近交通民警处理。在无法移送的情况下，对有下列行为之一的，应报告区、县交警部门处理:
（一）驾驶无牌或无行驶证的机动车；
（二）驾驶转借、挪用、涂改、伪造、冒领牌号或行驶证的机动车的；
（三）酒醉驾驶机动车的；
（四）无驾驶证驾驶机动车的。
第十六条 区、县巡察部门处理违反《巡察条例》行为，适用下列程序：
（一）对违法当事人需要传唤的，应按规定使用传唤证；当事人拒绝传唤的，经区、县巡察部门负责人批准可以强制传唤；
（二）对被传唤人应当及时进行讯问，讯问前需告知被讯问人应如实陈述违法事实。被讯问人对事实有异议，承办人员应进行必要的取证；
（三）讯问或询问应当作笔录，经被讯问人或证人核对后，告知其在笔录上签名或盖章；
（四）经过讯问查证，对违法行为事实清楚的，应当依法作出裁决。裁决应当填写《处罚裁决书》，并立即向本人宣布，同时告知申诉复议权限。裁决书一式四联，第一联交被处罚人，第二联交被处罚人所在单位或公安派出所，第三联附案卷，第四联留存归档；
(五）裁决作出后，原开具的《巡察案件处理通知书》、《交通管理暂扣凭证》等有关法律文书应按规定收存归档。裁决罚款的，收到罚款后应开具《罚款收据》。罚款收据一式四联，第一联存根，第二联交被处罚人，第三联附案卷，第四联交财务部门记帐；
（六）对案件涉及赔偿损失的，应当通知有关部门或人员对损失赔偿进行调解。调解应作出笔录，并制作调解协议；
（七）对超出巡察部门裁决权限的案件，应填写《巡察案件审批表》，报送区、县公安机关裁决；对需要移送其他主管部门处理的案件，填写《巡察案件处理移送通知书》后，随同案卷副本一并送达有关主管部门。
第十七条 对被处罚人无正当理由逾期不交纳罚款的，每日按罚款额的百分之三加处罚款。填写《巡察案件审批表》，报原裁决机关批准。并在原裁决书中注明，另开具罚款收据。
对拒不交纳赔偿损失费用或者负责医疗费用的，可以扣押物品折抵，所扣押的财物一般应属本人所有，并与应交纳的费用价值大体相等，应当由原区、县裁决公安机关批准。
第十八条 对依照《巡察条例》暂扣的与违法行为或者犯罪嫌疑有关的车辆、物品和证件，必须认真查证、核实。除按有关规定应退还原主的以外，对违反《巡察条例》所得的偷窃、骗取、抢夺、哄抢、敲诈的公私财物一律没收；对违反《巡察条例》本人所使用的赌具、吸毒器具、凶器、制行淫秽物品的设备、损毁公共设施的用具以及非法买卖的各种票证、外汇、金银制品以及其他的违禁品应当予以没收。
第十九条 没收的物品应登记清单、妥善保管，待裁决生效后，应当上交国库的，交财政部门处理；属于违禁品的，经区、县巡察部门批准，送专门机关处理或自行销毁，属于淫秽物品的，送市公安局治安部门处理。
应当退回当事人的财物，通知当事人后两个月内不来接受处理的，按无主财物处理，上交国库。如有特殊情况，可酌情延期处理，但延期最长不能超过一个月。
对不能及时找到原主而又容易腐烂变质的或其他无法保管的物品，可以根据具体情况，经区、县巡察部门负责人批准，先委托有关部门变卖，变卖的价款按照本条第二项处理。对无法变卖的，登记清单后自行销毁。
第二十条 当事人不服行政强制措施或行政处罚的，可以在接到裁决书之日起的十五日内递交复议申请书，复议机关应在接到复议申请书十五日内作出复议裁决。
第二十一条 复议管辖：
（一）不服区、县巡察部门行政强制措施或处罚裁决的，由行为发生地的区、县公安机关受理；
（二）不服区、县公安机关行政强制措施或处罚裁决的，由市公安机关受理。
第二十二条 复议程序：
（一）复议机关接到复议申请书后，应按《行政复议条例》的规定对申请书进行审核，并及时决定是否受理；对不受理的应告知理由，记录备案；对申请书不符规定的，应告知申请人限期补正；过期未补正的，视未申请复议；
（二）复议机关决定受理后，应在次日向原裁决机关发出《移交案卷通知书》和复议申请书副本，原裁决机关应在接到通知书和副本后的二日内，将有关案卷材料发送复议机关；
（三）复议机关经受理，应依法作出维护、撤销、变更原裁决的复议裁决决定。复议机关应当填写《复议裁决书》，并向本人宣布，同时告知诉讼权限。裁决书一式四联，第一联交申请复议人，第二联交行为人所在单位或所在地派出所，第三联附案卷，第四联留存。
第二十三条 复议机关作出的复议裁决决定，原裁决机关应当执行。
第二十四条 当事人对行政强制措施或行政处罚不服的，超过期限递交复议申请书的，复议机关不予复议。
第二十五条 当事人不服市和区、县公安机关复议裁决的，按国家有关规定申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十六条 人民警察巡察人员执行巡察职务不得有下列行为：
（一）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；
（二）违法实施处罚或者收取费用；
（三）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人身体、物品、场所；
（四）殴打他人或教唆他人打人；
（五）包庇、纵容违法犯罪活动；
（六）玩忽职守，不履行法定义务。
有上述行为之一的，视情节轻重给予行政纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　附则

第二十七条 本实施细则由南宁市公安局负责解释。
第二十八条 本实施细则自一九九五年十月一日起施行。