交通部


交通部关于发布《交通部优质产品评选办法》的通知

1990年6月7日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部属有关单位：
现发布《交通部优质产品评选办法》，自发布之日起施行。交通部一九八六年发布的《交通部优质产品管理办法》（试行）同时废止。

交通部优质产品评选办法

第一章 总 则
第一条 为加强交通部优质产品评选工作的管理，鼓励交通工业企业不断提高产品质量，生产在国内外具有竞争能力的优质产品，适应国家建设和人民生活的需要，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于交通系统工业企业生产的工业产品。
第三条 交通部设立部优质产品奖，对达到交通部优质产品条件的产品，授予交通部优质产品称号，颁发交通部优质产品证书。
交通部优质产品使用统一的荣誉标志。
第四条 评选交通部优质产品应遵循标准先进、评价科学、评选公正、用户满意的原则。

第二章 评优条件
第五条 交通部优质产品必须具备下列条件：
（一）产品在国民经济中具有重要作用，畅销国内外，并享有良好的信誉；
（二）产品结构、性能先进，经有关部门鉴定定型，正式生产，并经过一年以上的运行使用，质量稳定可靠；
（三）产品采用国际标准、国外先进标准，或产品标准经有关部门确认具有国内先进水平；产品质量经有关检测机构检验测试达到近期国际或国内同类产品先行水平；
（四）实行生产许可证制度的产品，已取得生产许可证；实行质量认证制度的产品，已取得质量认证证书；
（五）产品已获得省、自治区、直辖市、计划单列市优质产品称号；
在特殊情况下，对出口创汇产品、替代进口产品、同行业领先产品等，经部同意，可不受此限；
（六）产品生产企业已取得三级或三级以上计量合格证；
（七）产品生产企业已推行全面质量管理，取得省市级有关部门验收合格证；执行ＧＢ／Ｔ10300．1～5－88标准，有健全的质量体系。
第六条 在符合本办法第五条要求的情况下，优先评选下列产品：
（一）出口创汇多或能够替代进口的产品；
（二）国产化程度高的产品；
（三）生产批量大、机械化程度高，能源和原材料消耗少，“三废”（废水、废气、废渣）处理好，经济效益指标在全国同行业中名列前茅的产品。
第七条 下列产品不予评优：
（一）经营性亏损的产品；
（二）以国外进口件组装或关键件为进口件的产品；
（三）评优当年或前一年内发生重大质量事故的产品。

第三章 机构与职责
第八条 交通部优质产品评选活动由部优质产品评审委员会负责，其职责是：
（一）确定部优质产品预评名单，广泛征求用户意见；
（二）审定、公布部优质产品名单，颁发部优质产品证书。
第九条 交通部优质产品评选的具体工作由部体制改革司质量监督处负责，其职责是：
（一）编制和下达部优质产品评选规划和年度计划；
（二）组织制定和发布部优质产品评定条件；
（三）组织专业评审组对申请部优质产品的产品质量进行综合评审，提出部优质产品的预评名单，报部优质产品评审委员会；
（四）对部优质产品进行质量监督管理；
（五）协调部优质产品评选的有关事项。
第十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）（以下简称省、市交通厅（局）负责本地区交通工业产品创优工作，其职责是：
（一）编制本地区产品创优规划和年度计划，报部并下达有关企业；
（二）向本地区交通工业企业传达有关部优质产品评选的文件及要求，指导和督促企业的创优工作，检查其创优措施的实施进展情况和取得的效果，落实创优计划；
（三）对企业的产品创优申请资料进行审查，并签署意见，向部推荐符合评优条件的产品；
（四）对本地区的部优质产品进行日常监督管理。
部属一级企、事业单位，可按照上述职责，负责本单位的产品创优工作。
第十一条 交通部标准计量研究所（以下简称部标准所）负责创优产品的标准审查认定工作，其职责是：
（一）对创优产品的现行企业标准进行审查，对标准达到的水平给予认定，向企业和部提供创优产品标准审查认定证明；
（二）为创优企业提供产品标准审查认定方面的咨询和服务。
第十二条 交通部产品质量检测单位负责创优产品的质量检测工作，其职责是：
（一）起草部优质产品评定条件，报部审定；
（二）按部优质产品评定条件对创优产品进行质量检测评定；
（三）向部提供创优产品质量检测报告和评定意见，对检测结果负责。
第十三条 交通部优质产品专业评审组负责创优产品的综合评价工作，专业评审组由部聘请有关方面的专家组成，其职责是：
（一）按部优质产品条件及有关要求，对创优产品申请资料进行审查，对产品质量作出综合评价，向部提供综合评价意见资料；
（二）对创优产品存在的质量问题提出改进意见和建议，以指导企业改进和提高产品质量。

第四章 评优工作程序
第十四条 交通部根据国家产业政策和交通工业发展规划，结合技术进步和交通工业的实际情况，编制部优质产品评选的三至五年规划，并下达给省、市交通厅（局）。
省、市交通厅（局）根据部优质产品评选规划组织所属交通工业企业制定产品创优三至五年规划，并将其规划汇总后报部。
第十五条 凡准备产品创优的企业，应按照《交通部创优产品标准审查暂行办法》或《交通工业产品的企业标准水平认定暂行办法》的规定，办理创优产品标准审查认定证书。
第十六条 创优企业在通过产品的标准审查后，可向省、市交通厅（局）申报产品创优年度计划。申报计划时须附《产品创优计划表》、《产品创优措施表》。
省、市交通厅（局）对企业申报的创优计划进行审查，对符合申报条件的创优产品项目进行汇总，并将《产品创优计划汇总表》连同《产品创优计划表》、《产品创优措施表》一起于上年十一月底前报部。
交通部根据部优质产品评选规划和省、市交通厅（局）上报的创优计划制定部优质产品评选年度计划，并于当年一月底前公布下达。
未列入部优质产品评选计划的产品一般不予评选。
第十七条 交通部根据部优质产品评选规划和计划，组织检测单位及其他有关单位制定部优质产品评定条件，为产品创优、质量检测提供依据。
第十八条 交通部优质产品评选计划下达后，创优企业应于当年六月底前填写《申请交通部优质产品情况表》，一式二份，一份报部，一分报指定的产品质量检测单位，同时向检测单位提供产品企业标准和有关技术文件资料。
检测单位根据部优质产品评选计划和部优质产品评定条件，在接到企业报送的情况表后，安排对创优产品进行质量检测评定。
第十九条 创优企业应填写《交通部优质产品申请表》、《申请交通部优质产品简介表》，一式四份，经省、市交通厅（局）审查同意后，于当年九月底前送检测单位。
创优产品申请资料应按规定的内容填写，并按顺序装订成册。填报的申请资料要求字迹清晰、内容完整、手续齐全。
检测单位在申请资料的有关栏目签署意见后，将申请资料并附检测报告于当年十月底前报部。
第二十条 交通部组织专业评审组对创优产品的申请资料进行审查，对产品质量提出综合评价意见，并提出部优质产品预评名单。
交通部优质产品评审委员会对专业评审组的综合评价意见和体改司提出的预评名单进行审查，确定部优质产品预评名单，并予以公布，征求用户意见。
交通部优质产品评审委员会在征求用户意见后，对部优质产品预评名单进行审定，并于当年年底公布部优质产品名单，颁发部优质产品证书。

第五章 优质产品的奖励和管理
第二十一条 交通部优质产品由部通报表彰，颁发荣誉证书部优质产品的价格可按国家及地方政府有关规定实行优质优价。
对获得部优质产品奖的企业应予以奖励和实行优惠政策，具体办法按国家及地方政府有关规定执行。企业主管部门应对其优先供应能源、原材料和提供技术改造资金，鼓励和扶植企业生产优质产品。
第二十二条 交通部优质产品奖的有效期为四年。
第二十三条 获得交通部优质产品奖的产品出厂时应在产品或其包装的明显部位标有交通部优质产品荣誉标志。
有效期满后优质产品称号自然失效，应停止使用优质产品荣誉标志。
交通部优质产品荣誉标志不得使用在其他产品上；获得部优质产品奖企业的分厂、联营厂等生产的同种型号产品未经部优质产品评审委员会批准不得使用部优质产品荣誉标志。任何单位不得冒用部优质产品荣誉标志。
第二十四条 交通部对部优质产品进行质量监督抽查，并公布抽查结果。交通部对部优质产品的监督抽查在其有效期内至少进行一次。
企业每年应按部优质产品条件对部优质产品的质量和企业的质量管理情况进行自查，并将自查结果和巩固、改进、提高产品质量的措施报省、市交通厅（局），同时报部备案。
各省、市交通厅（局）每年应组织有关人员或委托检测单位对部优质产品及企业进行监督检查，并将检查情况于年底报部。
第二十五条 交通部优质产品奖的有效期满后可申请复查确认。申请复查确认计划应在有效期满的前一年提出，并随当年创优计划一起报部。申请复查确认应填写《交通部优质产品复查确认申请表》，申报手续和评审程序与新创优产品相同。经复查确认符合部优质产品条件的，可以保持部优质产品称号，有效期为四年。
部优质产品只允许复查确认一次。复查确认的部优质产品不占用部优质产品评选计划指标。
第二十六条 为鼓励部优质产品不断改进提高质量，在其优质产品称号有效期内，其改进型产品可申请接转部优质产品称号。申请接转部优质产品称号应填写《交通部优质产品申请表》，注明“优质产品称号接转”，并附省市级有关部门出据的“改进型证明”及检测单位的质量检测报告和评价意见，经省、市交通厅（局）审查同意后报部，经审批，符合部优质产品条件的，可荣获部优质产品称号。接转的部优质产品称号的有效期为原优质产品称号有效期的剩余期限。接转部优质产品称号不占用部优质产品评选计划指标。
第二十七条 交通部优质产品的复查确认和优质产品称号接转的审批由部优质产品评审委员会在每年部优质产品评审时同时集中办理，并与当年度部优质产品名单一起公布。
第二十八条 获得交通部优质产品奖的企业发生下列情况之一的，部将给予通报批评，限期整顿，自通报之日起其产品停止使用部优质产品荣誉标志一年：
（一）经抽查产品质量不符合部优质产品条件的；
（二）用户反映产品质量不符合部优质产品条件，经查证属实的；
（三）发生重大产品质量事故的。
第二十九条 获得交通部优质产品奖的企业发生下列情况之一的，部将撤消其部优质产品称号，收回其部优质产品证书，并予以公布：
（一）限期整顿后，产品质量仍达不到部优质产品条件的；
（二）在评选优质产品中弄虚作假的；
（三）滥用或转让部优质产品荣誉标志的。

第六章 优质产品评审收费办法
第三十条 申报交通部优质产品的单位需交纳优质产品评审费和产品质量检测费，用于组织评审和产品质量检测。
每项产品的评审费为200元。创优单位在报送优质产品申请资料时将评审费交部体改司。
产品质量检测费的收费标准和收费办法由检测单位制定，报部审批后施行。
申请部优质产品复查确认及部优质产品称号接转，也按以上规定交纳评审费和检测费。

第七章 附 则
第三十一条 参加评优工作的人员必须遵守评优工作纪律，坚持原则、忠于职守、秉公办事、严守秘密；申报优质产品的单位不得弄虚作假。严禁一切不正之风。
对违反评优工作纪律的人员或单位应取消其评审资格或申报资格，并按规定追究责任、严肃处理。
第三十二条 本办法由交通部负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。交通部一九八六年发布的《交通部优质产品管理办法》（试行）同时废止。



河北省人民政府


河北省推动横向经济技术联合暂行规定
河北省人民政府




第一条 为进一步发展各种形式的经济技术协作，促进跨地区、跨部门和跨所有制之间的横向经济技术联合，根据《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 国家各部门和外省、市、自治区以及军队所属的企业、科研设计单位、大专院校和其它经济组织（以下统称省外单位），来本省单独或同本省的企业、科研设计单位、大专院校和其它经济组织（以下统称省内单位）联合，以及省内单位联合，以各种形式从事经济、技术开发和
兴办其它事业，符合国家和本省的有关规定，均可享受本规定相应的优惠待遇。
外省、市、自治区个人来本省单独或省内外个人同省内单位联合从事经济、技术开发和兴办其它事业，可参照本规定的有关条款执行。
第三条 各级经济技术协作管理部门是同级人民政府主管横向经济技术联合和协作的综合职能部门。
第四条 开展经济技术联合与协作必须订立合同。合同应当采用书面形式，明确各方的权利、义务和违约责任。
第五条 省外单位与本省合资进行大中型基本建设和技术改造，投资额在五千万元以上的能源、交通、原材料项目和投资额在三千万元以上的其它项目，由本省计划经济和经济技术协作管理部门审查后报国家审批。属于省或地、市管理权限的联合项目，由同级经济技术协作管理部门会
同计划经济管理部门审批。审批部门应在收到全部文件之日起的三十日内审批完毕。
第六条 省外单位来本省投资兴办企业，凡资金、原材料、能源不需要本省平衡的，经联合各方签订合同，报当地县以上主管部门和环境保护部门备案，并经当地工商行政管理部门核准登记，即可安排建设。
对环境有污染的建设项目和乡镇、街道企业建设项目，仍按国家和本省有关规定审批。
第七条 省外单位来本省投资建设的项目，不占用外省、市、自治区和国家有关部门控制的基本建设和技术改造投资指标，优先纳入本省计划。
第八条 省外单位来本省投资建厂，在选址定点和征地方面给予优先安排，并简化征地手续，随报随批。占用非耕地进行建设的，经本省有关部门批准，可按最低补偿费征用土地。
第九条 以本省大中型企业为主体、以名优产品为龙头组建的企业集团，具有一定生产规模和严格管理制度的，经本省计划经济管理部门批准，可实行计划单列；具备条件的，经本省对外经济贸易管理部门批准，还可享有进出口经营权。
第十条 省外单位来本省投资兴办企业、组建企业集团，经审批部门批准，有关文件、证件齐全，工商行政管理部门应自收到企业或企业集团申请之日起十五日内发给营业执照。
第十一条 企业集团、经济联合体、合资和合作企业（以下统称经济联合组织）利用自筹资金、物资进行基本建设和技术改造而增产的产品，除国家有特殊规定的以外，不纳入省指令性分配计划。
第十二条 省外单位来本省以补偿贸易形式投资，包括用资金投资和设备、技术、专利、商标等折价投资，可实行一种产品补偿或多种产品综合补偿，并在补偿产品的品种、价格和数量上给予优惠。
第十三条 省外单位根据联合或协作合同从本省取得或分得的资金、设备、技术和以补偿贸易形式应取得的原材料、产品等，除国家和本省有特殊规定的以外，经经济技术协作管理部门会同有关行业管理部门签证后允许出省，各级地方人民政府及有关部门不得限制。
第十四条 省外单位在本省物资市场销售和调剂、协作、串换物资以及经济联合组织用议价物资生产的产品，可在国家规定的范围内自行定价。 对大宗协作物资，交通运输部门应优先纳入运输计划。
第十五条 省外单位来本省与省内单位合资、合作兴办企业，在当地依法缴纳产品税（增值税）和营业税后，实行“先分后税”，即先分配利润，后在各自所在地缴纳所得税。
利润分配比例根据投资比例或股份确定。
经当地财政部门和有关部门同意，省内单位可将应分将的部分利润让给省外单位。
第十六条 省外单位来本省单独或与省内单位合资、合作兴办的出口创汇企业，经营期不少于五年的，三年内地方所得外汇留成全部留给企业；留成外汇分配由联合各方协商确定；投资方分得的外汇留成可以调出本省。企业在土地使用、市政配套设施、能源供应、流动资金贷款等方面
享受优惠待遇。允许企业自主地确定经营方式、工资支付方式和奖励办法。
第十七条 省内外单位在本省开发新产品、出口创汇产品和进口替代产品，以及从事高技术攻关、消化吸收国外先进技术、帮助企业实现产品升级换代的项目，经当地科技主管部门核准，优先纳入科技计划，并在开发、研究经费上予以资助。
第十八条 省内外科研设计单位和大专院校以技术转让、技术入股等形式与省内单位进行短期或长期合作，应在技术转让费和技术股评估作价上给予优惠。具体优惠办法由合作各方协商确定。
第十九条 省外单位具有中级以上职称的科研、教学、工程技术人员和各类专业、管理人员来本省工作，用聘单位应根据其实绩，在工资、福利和生活等方面给予优厚待遇。
上述人员自愿在本省长期工作的，用聘单位办理调动手续可不受编制指标限制，并优先评聘技术职称。用聘单位办理调动手续后，应向机构编制部门备案。
上述人员自愿在本省安家落户的，有关部门应简化迁入手续，并在住房和子女入学、就业等方面优先安排。
第二十条 应聘在本省工作的科研、教学、工程技术人员和各类专业管理人员，对攻克技术难关、产品填补本省空白又适销对路、实现企业扭亏为盈和提高企业出口创汇能力等方面有较大贡献的，经主管部门认定，可从产后第二年企业留利中提取百分之五至十五的一次性奖金。有重大
贡献的，还可给予重奖，并授予荣誉称号。
第二十一条 省内外单位提供技术服务，技术咨询，技术培训，科技、经济信息，居间介绍、引荐项目，帮助开发新产品等，受益单位应根据贡献大小给予奖励。
第二十二条 银行应在开户、结算、信贷方面对经济联合组织提供方便。
省外单位来本省单独或与省内单位合资、合作兴办的出口创汇高、产品销路好、资金周转快、经济效益高的联合项目，银行应根据资金能力，优先安排贷款，其自有资金比例适当放宽。自有流动资金不足的，银行可在一定期限内发放特种贷款。
第二十三条 经人民银行批准，经济联合组织可在内部或社会上发行股票、债券。股票和债券可通过金融机构转让，或向专业银行抵押贷款。
第二十四条 经人民银行批准，企业集团可设立财务公司。财务公司按规定的业务范围在集团内部融通资金，并可同银行或其它金融机构建立业务关系。经批准财务公司可代理成员企业向社会发行股票、债券。
第二十五条 省外单位来本省单独或与省内单位合资、合作兴办企业，在不违反国家有关规定的前提下，可采取一事一议的办法，在一定期间内给予税收优惠。
第二十六条 本省以前颁发的有关横向经济技术联合和协作的规定与《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》和本规定相抵触的，均以国务院规定和本规定为准。
第二十七条 各地、市和省政府有关部门可根据本规定制定实施细则。
第二十八条 本规定由河北省经济技术协作办公室负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。



1988年12月14日